Решение № 12-38/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 12-38/2019

дело № 12-38/2019


РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

р.п. Крутинка Омской области 13 июня 2019 г.

Судья Крутинского районного суда Омской области Иванова Н.А., при секретаре Приходько О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Крутинка Омской области 13.06.2019 дело по жалобе представителя ООО «Компания СпецСнаб» на постановление врио зам. начальника Центрального МУГАДН ФИО1 от 29.03.2019 № 10673342193443595505 о назначении административного наказания по ст. 12.21.3 ч. 1 КоАП РФ,

установил:

постановлением врио зам. начальника Центрального МУГАДН ФИО1 от 29.03.2019 № 10673342193443595505 ООО «Компания СпецСнаб» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ООО «Компания СпецСнаб» обратилось в суд с жалобой, в которой просил восстановить срок на обжалование указанного постановления, отменить его, прекратить производство по делу, в связи с тем, что на момент фиксации правонарушения срок службы бортового устройства не истек и по заключенному договору с оператором системы была предоставлена отсрочка платежа (постоплата).

В судебное заседание заявитель и представитель Центрального МУГАДН не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайства об отложении дела не заявляли.

Жалоба подана ООО «Компания СпецСнаб» в Крутинский районный суд в установленный законом срок, так как получена ООО «Компания СпецСнаб» 04.04.2019.

Исследовав представленные материалы, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела в порядке ст.ст.30.2-30.9 КоАП РФ суд не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно положениям ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное и объективное установление обстоятельств дела и разрешение его в соответствии с законом.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013N 504 (далее по тексту Правила).

Согласно п.12 названных правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Согласно п.10 Правил, в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.

Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно ответу ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» на момент фиксации проезда 22.03.2019 10:43:16 (по московскому времени) на 437 км. 770 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р402 «ИШИМ-ОМСК» за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <***> (далее ТС и ГРЗ) не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, оформленная маршрутная карта отсутствовала Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась. За ТС и ГРЗ <***> с 10.07.2017 закреплено бортовое устройство № 500486221 (модель ЦСИ 1201) на основании договора безвозмездного пользования № 122253 и акта передачи бортового устройства. Согласно свидетельству о поверке № 8-842-082042-16 от 22.03.2016, по данному бортовому устройству закончился срок службы 22.03.2019. данные о сроке службы бортового устройства отражаются в личном кабинете на сайте www.platon.ru в разделе «Транспортные средства». Поскольку после истечения срока службы бортовое устройство не может быть использовано для целей исчисления платы, оно было удаленно отключено 22.03.2019. таким образом, несмотря на то, что бортовое устройство не было своевременно возвращено, на момент фиксации правонарушения (22.03.2019) оно не было закреплено за транспортным средством. ВТС возвратил бортовое устройство № 500486221 спустя 7 дней, 29.03.2019, что подтверждается актом возврата бортового устройства. Таким образом, на моент фиксации проезда, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с ГРЗ <***> не была внесена.

Указанный ответ полностью опровергает доводы жалобы о своевременном внесении платы.

Согласно установленных в Правилах требованиям к бортовым устройствам, бортовые устройства являются средствами измерения, которые в соответствии с Федеральным законом от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» подлежат первичной и последующей периодической проверке. Сведения о первичной проверке и межпроверочном интервале содержаться в паспорте каждого бортового устройства, который передается вместе с бортовым устройством (п. 92 пп. в Правил). После истечения срока проверки, данные с бортового устройства не могут быть использованы для целей исчисления платы.

На основании договора безвозмездного пользования № 122253 и акта передачи за транспортным средством закреплено бортовое устройство номер 500486221. Из паспорта бортового устройства следует, что срок службы составляет 3 года. Согласно свидетельству о поверке, бортовое устройство БУ ЦСИ 1201 номер 500486221 проверено и действительно до 22.03.2019. Данные о сроке службы бортового устройства отражены в личном кабинете «Платон», что не оспаривается заявителем (л.д. 10), который был предупрежден за три дня о необходимости обратиться в Центр информационной поддержки пользователей для замены бортового устройства номер 500486221. Согласно акту возврата, бортовое устройство номер 500486221 было возвращено лишь 29.03.2019.

Из материалов дела следует, что срок действия бортового устройства истек 22.03.2019 года, собственник транспортного средства был уведомлен об этом, однако, продолжал движение на автомобильной дороге общего пользования федерального значения.

Согласно рекомендациям системы взимания платы «Платон», в случае, если у бортового устройства истек срок службы в момент, когда транспортное средство находится в пути, можно оформить маршрутную карту через личный кабинет, мобильное приложение или терминал самообслуживания.

Указанные действия заявителем произведены не были.

Из пункта 2.2.1. договора безвозмездного пользования № 122253 от 22.12.2015, заключенного между ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» (ООО «РТИТС») и ООО «Компания СпецСнаб» следует, что ссудодатель (ООО «РТИТС») вправе отключить (удаленно) бортовое устройство от системы взимания платы в случае непредставления бортового устройства для производства ремонтных работ, профилактических и иных работ, связанных с технологическим обслуживанием бортового устройства. Ссудополучатель (ООО «Компания СпецСнаб») обязан по требованию ссудодателя (ООО «РТИТС») предоставить бортовое устройство в целях проведения ремонтных работ, профилактических и иных работ, связанных с технологическим обслуживанием бортового устройства (пункт 2.3.8. договора).

Виновность ООО «Компания СпецСнаб» подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, не доверять которым у суда нет оснований, поскольку они полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ООО «Компания СпецСнаб».

Наказание ООО «Компания СпецСнаб» назначено в пределах санкции статьи.

Постановление о привлечении ООО «Компания СпецСнаб» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным, и прекращения производства по делу, суд не находит.

При таких обстоятельствах, постановление врио зам. начальника Центрального МУГАДН ФИО1 от 29.03.2019 № 10673342193443595505 в отношении ООО «Компания СпецСнаб» является законным и обоснованным, отмене или изменению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

жалобу ООО «Компания СпецСнаб» оставить без удовлетворения.

Постановление врио зам. начальника Центрального МУГАДН ФИО1 от 29.03.2019 № 10673342193443595505, которым ООО «Компания СпецСнаб» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей - оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Мотивированное решение изготовлено и подписано 13.06.2019.

Судья Иванова Н.А.