Постановление № 5-392/2024 от 12 марта 2024 г. по делу № 5-392/2024

Дело №/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ЛО, г. Всеволожск 13 марта 2024 года

пер. Вахрушева, <адрес>

Судья Всеволожского городского суда Ленинградской области Войнова С.П., с участием переводчика ФИО2 Ф, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданки <адрес>, проживающей в Санкт- Петербурге, <адрес>,

привлекаемой по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

«11» марта 2024 года в «23» часа «10» минут гражданка респ. Кыргызстан ФИО1 находилась на территории Ленинградской области по адресу: ЛО, <адрес>, а\дорога Кола, 13-й километр. В ходе проведения проверочных мероприятий по соблюдению норм миграционного законодательства были проверены документы у гр. респ. Кыргызстан ФИО1 ходе проверки документов было установлено, что гр. респ. Кыргызстан ФИО1 прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Пулково авиа», цель визита – работа, по прибытии не получала патент на свое имя, документы на оформления патента не подавала, так как является гражданкой страны, входящей в таможенный союз с РФ и получение патента ей не требуется, также по прибытии встала на миграционный учет на территории РФ по адресу: РФ, г. Санкт-Петербург, Шушары, <адрес>, к. 2, <адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ по 29.02.2024 года, более сведения о постановке на миграционный учет отсутствуют. По окончании сроков временной регистрации для продления или переоформления временной регистрации в специализированные органы, осуществляющие контроль за перемещением и пребыванием иностранного гражданина в РФ не обратилась, от выезда с территории РФ уклонилась по истечении срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Таким образом гр. респ. Кыргызстан ФИО1 своими действиями нарушила режим пребывания в РФ, выразившийся в нарушении правил миграционного учёта, а именно требования ч. 2 ст. 5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона». В нарушение ч. 2 ст. 5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» гр. респ. Кыргызстан ФИО1 по истечении срока временного пребывания за пределы РФ не выехал, с заявлением о продлении сроков пребывания не обратился, а фактически проживает по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес>. Таким образом гр. респ. Кыргызстан ФИО3 нарушила режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ

В судебном заседании иностранный гражданин вину в совершении административного правонарушения признала., просила не выдворять ее за пределы РФ, просила учесть, длительность ее нахождения на территори РФ, ее семейное положение, ее муж в РФ работает.

Вина лица в совершении административного правонарушения, подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении, согласно которому «11» марта 2024 года в «23» часа «10» минут гражданка респ. Кыргызстан ФИО1 находилась на территории Ленинградской области по адресу: ЛО, <адрес>, а\дорога Кола, 13-й километр. В ходе проведения проверочных мероприятий по соблюдению норм миграционного законодательства были проверены документы у гр. респ. Кыргызстан ФИО1 ходе проверки документов было установлено, что гр. респ. Кыргызстан ФИО1 прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Пулково авиа», цель визита – работа, по прибытии не получала патент на свое имя, документы на оформления патента не подавала, так как является гражданкой страны, входящей в таможенный союз с РФ и получение патента ей не требуется, также по прибытии встала на миграционный учет на территории РФ по адресу: РФ, г. Санкт-Петербург, Шушары, <адрес>, к. 2, <адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ по 29.02.2024 года, более сведения о постановке на миграционный учет отсутствуют. По окончании сроков временной регистрации для продления или переоформления временной регистрации в специализированные органы осуществляющие контроль за перемещением и пребыванием иностранного гражданина в РФ не обратилась, от выезда с территории РФ уклонилась по истечении срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Таким образом гр. респ. Кыргызстан ФИО1 своими действиями нарушила режим пребывания в РФ, выразившийся в нарушении правил миграционного учёта, а именно требования ч. 2 ст. 5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона». В нарушение ч. 2 ст. 5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» гр. респ. Кыргызстан ФИО1 по истечении срока временного пребывания за пределы РФ не выехал, с заявлением о продлении сроков пребывания не обратился, а фактически проживает по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес>. Таким образом гр. респ. Кыргызстан ФИО3 нарушила режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- рапортом сотрудника полиции о выявлении иностранного гражданина, нарушившего режим пребывания в РФ, сведениями из миграционной службы, согласно которым срок пребывания иностранного гражданина истек;

-другими материалами дела.

Статья ст. 18.8 п.1.1 КоАП РФ Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ст. 18.8 ч.3.1. КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

Суд, оценивая представленные доказательства, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, приходит к выводу, что они подтверждают вину лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.3.1 ст.18.8 КоАП РФ,

В нарушение ч. 2 ст. 5 п. 2 ст. 5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин по истечении срока временного пребывания за пределы РФ не выехал, с заявлением о продлении сроков временного пребывания не обратился, тем самым нарушил режим пребывания в РФ, уклонился от выезда с территории РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч.4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Согласно части 3.ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

При назначении административного наказания суд учитывает характер правонарушения, личность виновной, её имущественное, семейное положение, ФИО1 замужем, супруг ее проживает и работает на территори РФ, длительность проживания на территории РФ.

По мнению суда, при указанных обстоятельствах административное выдворение за пределы Российской Федерации в данном конкретном случае является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданку <адрес>, виновным в совершении н административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа, в размере 40 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья –

Информация о получателе штрафа по статье 18.8 ч. 3.1 КРФ об АП:

Счет получателя: 03№ КПП: 784201001

ИНН: <***>

Код ОКТМО: 41 612 101 БИК: 014106101

Код бюджетной классификации 18№

УИН 18№