Решение № 2А-1472/2024 2А-1472/2024(2А-7074/2023;)~М-6560/2023 2А-7074/2023 М-6560/2023 от 23 января 2024 г. по делу № 2А-1472/2024

Дело № 2а-1472/2024

УИД 22RS0***-28


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 23 января 2024 г.

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Купальцевой Е.В.,

при помощнике судьи Казанцевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику в котором просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи иска, взыскать недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2016 год в размере 1 327 рублей 00 копеек, пени – 4 рубля 80 копеек, за 2017 год в размере 1 659 рублей 00 копеек, на общую сумму 2 288 рублей 80 копеек.

В обоснование заявленных требований указано, что согласно сведениям, полученным из органов государственного земельного кадастра, ответчик в 2016, 2017 годах являлась владельцем двух земельных участков.

В адрес ответчика направлено налоговое уведомление на уплату земельного налога. Уплату налогов в установленные законом сроки налогоплательщик не произвел, в связи с чем, налоговым органом ответчику выставлено требование, которое также оставлено ею без исполнения.

В установленный срок истец обратился к мировому судье судебного участка № 8 Индустриального района г. Барнаула с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов и пени за 2016, 2017 года. Заявление о вынесении судебного приказа удовлетворено, 05.09.2022 вынесен судебный приказ № 2а-2766/2022. На основании данного судебного приказа с налогоплательщика 09.11.2022 взыскана задолженность по земельному налогу и пени за 2016, 2017 года.

В связи с поступившими возражениями должника, определением мирового судьи судебного участка № 8 Индустриального района г. Барнаула от 05.08.2022 вышеуказанный судебный приказ отменен. На основании заявления налогоплательщика, определением мирового судьи судебного участка №8 Индустриального района г. Барнаула от 22.12.2022 произведен поворот исполнения судебного приказа ***а-2766/2022, денежные средства возвращены на расчетный счет налогоплательщика.

В обоснование уважительности причин пропуска срока указывает на загруженность сотрудников МИФНС России №16 по Алтайскому краю. Считает, что процессуальный срок для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу пропущен по уважительной причине.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, представила отзыв на исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, поскольку истцом пропущен срок обращения в суд.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившихся представителя административного истца, административного ответчика, извещенных надлежащим образом о проведении судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российский Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

С направлением предусмотренного статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.(в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 243-ФЗ, от 23.11.2020 N 374-ФЗ)

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. (в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 243-ФЗ, от 23.11.2020 N 374-ФЗ)

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российский Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Как следует из материалов дела, административному ответчику направлено налоговое уведомление *** от 24.12.2018 об оплате земельного налога за 2016 и 2017 года, где указано о необходимости уплаты налога в срок до 20.02.2019.

В связи с не поступлением денежных средств в счет оплаты налога, МИФНС направило ответчику требования *** от 07.03.2019 о необходимости уплаты земельного налога и пени за 2016, 2017 года.

Поскольку требования об уплате налогов и пени административным ответчиком не исполнены, истец 01.09.2022 обратился с заявлением о вынесении судебного приказа, которое удовлетворено. Мировым судьей судебного участка № 8 Индустриального района г. Барнаула вынесен судебный приказ ***а – 2766/2022 от 05.09.2022 о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу и пени за 2016 и 2017 года.

В связи с поступившими возражениями должника, определением мирового судьи судебного участка № 8 Индустриального района г. Барнаула от 23.11.2022 вышеуказанный судебный приказ отменен. Данное определение представителем МИФНС получено – 24.11.2022.

После отмены судебного приказа, 19.12.2023 МИФНС России № 16 по Алтайскому краю обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу и пени за 2016, 2017 года, то есть за пределами установленного законом срока (6 месяцев с 23.11.2022), (п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен установленный законом срок на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки, пени и уважительные причины для его восстановления отсутствуют. Приходя к такому выводу, суд учитывает то обстоятельство, что МИФНС России № 16 по Алтайскому краю никаких действий по обращению в суд длительное время не предпринимала. Исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться в суд с заявлением в течение установленного законом срока не представлены. Загруженность сотрудников МИФНС России №16 по Алтайскому краю не являются уважительными причинами для восстановления срока. Суд полагает, что налоговому органу предоставлен достаточный для исполнения срок для соблюдения процедуры взыскания задолженности по налогам и пени с налогоплательщиков. Более того, инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, должна знать и соблюдать процессуальные правила обращения с иском в суд.

Иных оснований для восстановления срока административный истец не приводит.

В связи с изложенным, право на взыскание недоимки по земельному налогу и пени за 2016, 2017 года утрачено.

Согласно ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российский Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российский Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В связи с вышеизложенным у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ч. 1 ст. 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 16 по Алтайскому краю о восстановлении срока подачи административного искового заявления оставить без удовлетворения.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2016 год в размере 1 327 рублей 00 копеек, пени – 4 рубля 80 копеек, за 2017 год в размере 1 659 рублей 00 копеек, на общую сумму 2 288 рублей 80 копеек, отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья Е.В. Купальцева

Мотивированное решение составлено 06.02.2024.