Решение № 12-14/2024 12-438/2023 от 5 февраля 2024 г. по делу № 12-14/2024

Дело №12-14/2024


РЕШЕНИЕ

06 февраля 2024 года г.Салехард

Судья Салехардского городского суда городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Подгайная Н.Н.,

рассмотрев жалобу представителя ФИО1 –ФИО2 на постановление Административной комиссии в МО г. Салехарда от 09 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.5 Закона ЯНАО от 16.12.2004 г. N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях",

установил:

Постановлением Административной комиссии в МО г. Салехарда от 09 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.5 Закона ЯНАО от 16.12.2004 г. N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях к административному штрафу в размере 2000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО3, действуя через своего представителя, обратилась с жалобой, просила отменить постановление Административной комиссии в МО г. Салехарда от 09 ноября 2023 года и дело прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ФИО1 –ФИО2 поддержал доводы жалобы и просил отменить постановление, производство по делу прекратить.

Представители административной комиссии ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании пояснили, что постановление было вынесено на основании данных, зафиксированных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото-и киносъемки, видеозаписи Дозор МП, а также на основании схем, действовавших ранее, на которых было зафиксировано озеленение. Съемка осуществлялась в зимний период времени. При составлении протокола и вынесении постановления не было учтено, что на месте озеленения были проведены дорожные работы и указанная зона для обустройства стоянки была засыпана щебнем и зоной озеленения уже не являлась.

Выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Исходя из п.3 ч.1 ст. 30.1.КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Срок для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренный ст.30.3 КоАП РФ, с учетом получения копии постановления, не пропущен.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Ч. 1 ст. 3.5 Закон ЯНАО от 16.12.2004 N 81-ЗАО предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств (за исключением специальных транспортных средств при производстве работ по благоустройству и озеленению) на территориях, занятых зелеными насаждениями, территориях детских площадок, спортивных площадок, площадок для выгула животных, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно примечанию к указанной статье под территориями, занятыми зелеными насаждениями, понимаются территории, покрытые древесной, кустарниковой и (или) травянистой растительностью (травянистым покровом) естественного либо искусственного происхождения.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения лица к ответственности по ч. 1 ст. 3.5 Закона ЯНАО от 16.12.2004 г. N-ЗАО "Об административных правонарушениях" явилось размещение 02 ноября 2023 года 12.09 час. транспортного средства КIА PS SOUL государственный регистрационный знак <данные изъяты>, принадлежащего ФИО1 на праве собственности, на территории, занятой зелеными насаждениями у <адрес> в г.Салехарде.

По данному факту 09 ноября 2023 года административной комиссией в МО г.Садехард был составлен протокол об административном правонарушении.

09 ноября 2023 года Административной комиссией в МО г. Салехарда вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.5 Закона ЯНАО от 16.12.2004 г. N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях" в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Постановление вынесено на основании данных, зафиксированных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото-и киносъемки, видеозаписи Дозор МП, сведений ГИБДД о собственнике, схемы, протокола об административном правонарушении.

По запросу суда представлены документы, из которых следует, что на момент фиксации правонарушения с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото-и киносъемки, видеозаписи, место размещения автомобиля не относилось к территории, занятой зелеными насаждениями (территория, покрытая древесной, кустарниковой и (или) травянистой растительностью (травянистым покровом) естественного либо искусственного происхождения).

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствие с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.5 Закона ЯНАО от 16.12.2004 г. N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях".

Таким образом, жалоба подлежит удовлетворению, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении,- прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.5 Закона ЯНАО от 16.12.2004 г. N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях".

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Жалобу представителя ФИО1 –ФИО2 удовлетворить.

Постановление Административной комиссии в МО г. Салехарда от 09 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.5 Закона ЯНАО от 16.12.2004 г. N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях», отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.5 Закона ЯНАО от 16.12.2004 г. N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях», прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.5 Закона ЯНАО от 16.12.2004 г. N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях".

Решение может быть обжаловано, опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения

Судья Н.Н. Подгайная