Решение № 12-53/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 12-53/2020

Дело № 12 - 53/20 25RS0006-01-2020-000320-06


Р Е Ш Е Н И Е

г. Арсеньев 7 мая 2020 г.

Судья Арсеньевского городского суда Приморского края Митрофанов А. Д.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

<данные изъяты>

по ее жалобе на постановление административной комиссии Арсеньевского городского округа от 4. 03. 2020 г. о назначении наказания,

У С Т А Н О В И Л:

Указанным постановлением ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае», и ей назначено наказание в виде административного штрафа, в размере 3000 руб. за то, что она, являясь должностным лицом, мастером по благоустройству в ООО УК «Жилкомплекс», обслуживающем многоквартирный жилой дом по ул. Островского, 14 в г. Арсеньеве Приморского края, на основании договора управления домом от 1. 10. 2016 г., 11. 02. 2020 г. в 18 час., не приняла меры по организации очистки крыши данного дома от снега, в результате чего снег с крыши сошел на придомовую территорию, на которой была припаркована автомашина Хонда Грация, гос. <данные изъяты>.

ФИО1 обратилась с жалобой на данное постановление и просила его отменить, а производство по делу прекратить.

Лицом, ответственным перед собственниками помещений указанного дома по надлежащему оказанию услуг является директор ООО УК «Жилкомплекс», согласно договора управления. Должностное лицо управляющей организации несет ответственность перед собственниками помещений за ненадлежащее оказание всех услуг и выполнение работ, не обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в доме, и качество которых не соответствует требованиям технических регламентов и правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за нарушения лицензионных требований по ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 поддержала жалобу, подтвердив ее доводы.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд полагает, что жалоба подлежит удовлетворению.

Ст. 7.14 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» установлена административная ответственность за непринятие собственниками, владельцами, арендаторами зданий и сооружений, кроме частных жилых домов, мер по очистке крыш от снега и льда на карнизах, крышах и водостоках.

Согласно п. 1.4 раздела 1 главы 5 Правил по благоустройству территории Арсеньевского городского округа, в осенне-зимний период собственниками (в многоквартирных домах - лицами, осуществляющими по договору управление/эксплуатацию домами), владельцами и арендаторами зданий организуется очистка кровель и козырьков от снега, наледи и сосулек.

Очистка от наледеобразований кровель зданий на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, производится немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждения опасных участков.

Судья считает, что ФИО1 необосновано привлечена к административной ответственности.

Невыполнение или ненадлежащее выполнение управляющей организацией по договору управления многоквартирным домом обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества такого дома является нарушением лицензионных требований и образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

Согласно ст. 161 ч. 2.3 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В силу пункта 51 части 1 статьи 2 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

Пунктом 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, установлено, что лицензионными требованиями к лицензиату, помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации; г) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствие с п. 4.6.1.23 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", удаление наледей и сосулек производится по мере необходимости.

Мягкие кровли от снега не очищают, за исключением: желобов и свесов на скатных рулонных кровлях с наружным водостоком; снежных навесов на всех видах кровель, снежных навесов и наледи с балконов и козырьков. Крышу с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега (не допускается накопление снега слоем более 30 см; при оттепелях снег следует сбрасывать при меньшей толщине).

Согласно п. 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, к ним относятся работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, в т. ч. проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи.

Невыполнение или ненадлежащее выполнение работ и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома является нарушением требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ и частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ, и, соответственно, является нарушением лицензионных требований, установленных указанным Положением.

Таким образом, должностные лица управляющих компаний за ненадлежащее содержание общего имущества многоквартирных домов, в т. ч. за несвоевременную очистку крыш от снега несут ответственность не по ст. 7.14 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае», а по ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ.

В действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае». Производство по делу подлежит в отношении нее прекращению, на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Арсеньевского городского округа от 4. 03. 2020 г. о назначении наказания в виде административного штрафа, в размере 3000 руб. по ст. 7.14 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» в отношении ФИО1, отменить, а производство по делу – прекратить, на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Арсеньевский городской суд, в течение 10 суток со дня вручения или

получения его копии.

Судья / Митрофанов А. Д. /