Решение № 2-1461/2018 2-1461/2018 ~ М-1216/2018 М-1216/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2-1461/2018

Дело № 2-1461/2018


Решение

Именем Российской Федерации

03 июля 2018 года г. Глазов

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кирилловой О.В.,

при секретаре Станкевич О. А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Глазове Удмуртской Республики (межрайонное) - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Глазове Удмуртской Республики (межрайонное) о признании решения незаконным,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Глазове Удмуртской Республики (межрайонное) о признании решения незаконным. Свои требования ФИО1 мотивировал тем, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Для подтверждения страхового стажа представил трудовую книжку с записями о трудовой деятельности. Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение №, согласно которому из подсчета страхового стажа исключены следующие периоды: период работы в СУ – Кульбытстрой треста «Джамбулстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в МП «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как вызывающие сомнение. Также в указанном решении имеется ссылка об отсутствии подтверждения указанных периодов работы, поскольку согласно ответа КГУ «Государственный архив <адрес>» управления культуры, архивов и документации акимата Жамбыльской области от ДД.ММ.ГГГГ № документы по личному составу СУ – Кульбытстрой треста «<данные изъяты>», МП «<данные изъяты>» <адрес> ни за какие годы в Государственный архив Жамбыльской области на государственное хранение не поступали.

С вынесенным решением не согласен, факт трудовой деятельности подтверждается трудовой книжкой, в которой имеются соответствующие записи, с подписями ответственных лиц по заполнению трудовых книжек и оттиском печати. Кроме того, имеются архивные справки, подтверждающие трудовую деятельность в спорные периоды и начисление заработной платы.

Просит признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Глазове Удмуртской Республики (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части исключения из страхового стажа периодов работы в СУ – Кульбытстрой треста «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в МП «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в страховой стаж спорные периоды работы и произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал, считает, что оснований для исключения спорных периодов у ответчика не имелось, оснований не доверять справкам из частного архивного фонда нет.

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Глазове Удмуртской Республики (межрайонное) ФИО2 исковые требования не признала, считает вынесенное Управлением решение законно и обоснованно, мотивировав доводами, изложенными в решении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и изучив, предоставленные доказательства, суд установил следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ».

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Глазове Удмуртской Республики (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена страховая пенсия в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с 01 мая 2018 года бессрочно в размере 11857 руб. 56 коп..

Согласно выписки из протокола № заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных и иных прав граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Глазове Удмуртской Республики (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ, комиссия рассмотрев вопрос о реализации пенсионных прав рекомендовала исключить из страхового стажа ФИО1 периоды работы в СУ – Кульбытстрой треста «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в МП «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как вызывающие сомнения.

Согласно п. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленным законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсии, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую пенсию.

С ДД.ММ.ГГГГ правоотношения граждан в области пенсионного обеспечения регулируются Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Предметом спора являются периоды работы истца на территории Республики Казахстан в СУ – Кульбытстрой треста «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в МП «Искра» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Закона N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, союз ССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств - до ДД.ММ.ГГГГ

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Поскольку часть периода работы истца в СУ – Кульбытстрой треста «<данные изъяты>» с 13 марта по ДД.ММ.ГГГГ и в МП «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имели место на территории Республики Казахстан после указанной даты, то в силу приведенной выше нормы закона и, вопреки доводам истца, этот период не подлежит включению в страховой стаж.

В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно записям в трудовой книжке, в спорный период истец работал в СУ – Кульбытстрой треста «Джамбулстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в МП «Искра» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справки Частного учреждения «Архив «<данные изъяты>» среди архивных документов СУ – Кульбытстрой треста «Джамбулстрой» проходит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Принять ФИО1 монтажником по 3 разряду с ДД.ММ.ГГГГ. Приказ №К от ДД.ММ.ГГГГ. Принять ФИО1 монтажником по 3 разраду с ДД.ММ.ГГГГ. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Уволить ФИО1 монтажника 4 разряда по ст. 32 КЗоТ Каз. ССР с ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной справки Частного учреждения «Архив «<данные изъяты>» следует, что ФИО1, действительно работал в СУ Кульбытстрой Треста «<данные изъяты>» монтажником 4 разряда. В книгах лицевых счетов имеются сведения по начислению заработной платы.

Таким образом, истец в период со ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в СУ Кульбытстрой Треста «Джамбулстрой» в должности монтажника, данная трудовая деятельность подлежит включению в общий страховой стаж истца.

Доводы ответчика о том, что представленные истцом архивные справки частного архивного учреждения не могут быть приняты во внимание, поскольку выданы неуполномоченным органом, суд полагает не обоснованными. На основании Указа Президента РК «О мерах по усилению государственной поддержки и активизации малого предпринимательства», Закона РК «О национальном архивном фонде и архивах» частное учреждение «Архив <данные изъяты>» производит прием и хранение документации ликвидированных предприятий, организаций и учреждений города по личному составу, а также выдачу архивных справок (справка подтверждение трудового стажа, справка уточняющая характер работы, справка выборки зарплаты).

Оснований не доверять сведениям, указанным в архивных справках, не имеется, в справках указаны документы, на основании которых они выданы, в частности – книги лицевых счетов, книги приказов, фонд, листы дела.

Записи в трудовой книжке также сделаны уполномоченным лицом работодателя, имеют подписи должностного лица и оттиск печати с наименованием организации, в которой осуществлял свою трудовую деятельность ФИО1

С учетом вышеизложенного и установленного, суд находит решение № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в страховой стаж периода работы со ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в СУ Кульбытстрой Треста «<данные изъяты>» в должности монтажника незаконным и считает возможным включить указанный период в страховой стаж ФИО1 и обязать ответчика произвести перерасчет досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Глазове Удмуртской Республики (межрайонное) о признании решения незаконным удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Глазове Удмуртской Республики (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в страховой стаж период работы со ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в СУ Кульбытстрой Треста «<данные изъяты>» в должности монтажника.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Глазове Удмуртской Республики (межрайонное) включить в страховой стаж период работы ФИО1 со ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в СУ Кульбытстрой Треста «Джамбулстрой» в должности монтажника.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Глазове Удмуртской Республики (межрайонное) произвести перерасчет досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом включения в страховой стаж периода работы со ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в СУ Кульбытстрой Треста «<данные изъяты>» в должности монтажника, с момента возникновения права, то есть с 01 мая 2018 года.

В удовлетворении исковых требований во включении в страховой стаж периодов работы в СУ – Кульбытстрой треста «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в МП «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение составлено 09 июля 2018 года.

Судья О.В. Кириллова