Решение № 2-6840/2018 2-6840/2018~М-3970/2018 М-3970/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2-6840/2018

Дело № 2-6840/2018

УИД 24RS0041-01-2018-004850-74

Категория 068г


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2018 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Вожжовой Т.Н.,

при секретаре Сотниковой В.С.,

с участием представителя истца ФИО1, представителей ответчика управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Октябрьском районе г. Красноярска ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Октябрьском районе г. Красноярска о нарушении пенсионного законодательства,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО4 обратилась в суд с иском к управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Октябрьском районе г. Красноярска о признании права на досрочное назначение пенсии, мотивируя требование тем, что решением ответчика №241132/18 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. К зачету в льготном порядке исчисления не приняты периоды работы с 06 июля 1998 года по 31 декабря 2003 года, с 01 января 2005 года по 30 июня 2007 года в должности палатной медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии в КГБУЗ «Красноярский краевой госпиталь для ветеранов войн», а также с 01 июля 2007 года по 16 марта 2011 года в должности медицинской сестры-анестезистки отделения анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии в КГБУЗ «Красноярский краевой госпиталь для ветеранов войн», а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05 сентября 2001 года по 05 октября 2001 года, с 16 апреля 2009 года по 21 мая 2009 года, с 25 ноября 2010 год по 16 марта 2011 года, с 03 апреля 2014 года по 08 мая 2014 года, с 21 сентября 2015 года по 09 ноября 2015 года. Не соглашаясь с решением ответчика, просит признать его незаконным, обязать ответчика включить в её страховой стаж в льготном исчислении спорные периоды, обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском районе г.Красноярска назначить ей страховую пенсию с 22 марта 2018 года.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела заказным письмом лично, о причинах неявки суд не уведомила, уполномочила представлять её интересы ФИО1

Представитель истца ФИО1, действуя на основании нотариально удостоверенной доверенности реестр. № 24/131-н/24-2018-8-117 от 10 июля 2018 года, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, повторив доводы, изложенные в иске и уточнениях. Пояснила, что, несмотря на изменение наименования отделения, её трудовые функции и задачи отделения не изменялись. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации истец занимала должность, относящуюся к льготной, ей сохранялась заработная плата, уплачивались страховые взносы.

Представители ответчика управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Октябрьском районе г. Красноярска в ФИО3, ФИО5, действуя на основании доверенностей от 09 января 2018 года, против удовлетворения иска возражали. Суду пояснили, что зачет в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации прямо законодателем не предусмотрен. Остальные спорные периоды засчитаны календарно, поскольку истец работала в отделении, наименование которого не предусмотрено соответствующими Списками должностей и учреждений. Необходимой продолжительности специального стажа на момент обращения истец не имела, в связи с чем в назначении пенсии ей отказано. Просят в иске отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от № 400-Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В разделе «Наименование должностей» данного Списка указаны медицинская сестра-анестезист, врачи-анестезиологи-реаниматологи, в отделениях анестезиологии-реанимации.

Согласно подпункту «Б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (ред. от 26.05.2009), периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (ред. от 26.05.2009) предусмотрена должность медицинской сестры палатной, медицинской сестры-анестезиста, врачи-анестезиологи-реаниматологи в отделении (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 Списка.

Пунктом 1 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрены «Больницы всех наименований».

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что ФИО4, 00.00.0000 года года рождения, с 01 апреля 1992 года осуществляет деятельность по охране здоровья.

Так, 01 апреля 1992 года истец принята на должность палатной медицинской сестры отделения реанимации м анестезиологии Красноярской краевой госпиталь для ветеранов войн (л.д. 35-36).

01 февраля 2010 года отделение анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии переименовано в отделение анестезиологии-реанимации.

16 ноября 2011 года истец переведена на должность медицинской сестры-анестезистки в отделение анестезиологии-реанимации, где и продолжает работать по настоящее время.

Также судом установлено, что в период трудовой деятельности ФИО4 находилась на курсах повышения квалификации с 05 сентября 2001 года по 05 октября 2001 года, с 16 апреля 2009 года по 21 мая 2009 года, с 25 ноября 2010 года по 16 марта 2011 года, с 03 апреля 2014 года по 08 мая 2014 года, с 21 сентября 2015 года по 09 ноября 2015 года (л.д. 9, 54-59).

Решением управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Октябрьском районе г. Красноярска №241132/18 (без даты) ФИО4 отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ; к зачету не приняты периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды работы медицинской сестрой-анестезистом отделения анестезиологии, врача-интерна по анестезиологии-реаниматологии в отделении анестезиологии приняты в календарном исчислении, поскольку наименование отделения не соответствует поименованным в Списках…Стаж на соответствующих видах работ определен ответчиком 26 лет 04 месяца 17 дней (л.д. 127-130).

Разрешая заявленные исковые требования ФИО4, суд приходит к следующему.

В спорные периоды истец работала в должности, предусмотренной соответствующими Списками работ и профессий – медицинской сестрой-анестезистом; работала полный рабочий день.

Указанное обстоятельство стороной ответчика не оспаривается.

Однако наименование отделения, где работала истец, - отделение анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии, не соответствует предусмотренному законодателем отделению анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии.

Вместе с тем, анализируя представленные суду документы, в том числе справку, уточняющую занятость истца, приказ о переименовании отделения анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии в отделение анестезиологии-реанимации (л.д. 11), положения об отделении анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии (л.д. 13-20,21-30), должностную инструкцию медсестры отделения анестезиологии и реанимации и медсестры-анестезистки (л.д. 37-41), должностную инструкцию медицинской сестры анестезиста отделения анестезиологии-реанимации (л.д. 42-45), должностной инструкции сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации (л.д.46-53), штатные расписания медицинского персонала КГБУЗ «Красноярский краевой госпиталь для ветеранов войн» (л.д. 60-105), суд приходит к выводу, что в спорные периоды истец работала в отделении анестезиологии-реанимации, которое в периоды до 01 февраля 2010 года осуществляло функции отделения анестезиологии-реанимации без палат реанимации и интенсивной терапии, при этом рабочие места врачебного и среднего медицинского персонала, при переводе из отделения анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии в отделение анестезиологии-реанимации, не изменялись. При этом медицинская сестра-анестезист предусмотрена штатными расписаниями в отделении анестезиологии-реанимации, работает под руководством врача анестезиолога-реаниматолога, её рабочее место – операционные и палаты отделения хирургического профиля.

В связи с чем период работы истца с 06 июля 1998 года по 31 декабря 2003 года, с 01 января 2005 по 09 января 2005 года, с 01 января 2007 года по 30 июня 2007 года, с 01 июля 2007 года по 03 сентября 2009 года, с 05 сентября 2009 года по 16 марта 2011 года в должности палатной медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии КГБУЗ «Красноярский краевой госпиталь для ветеранов войн» подлежат зачету в специальный стаж истца в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев.

Кроме того, разрешая заявленные исковые требования о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации на основании вышеизложенных норм права, суд приходит к выводу об их обоснованности.

Факт нахождения истца в спорные периоды времени на курсах повышения квалификации представителем ответчика не оспаривается. Доказательств невнесения работодателем истца в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов за спорные периоды, представителем ответчика суду не представлено. Напротив, подтверждается сведениями индивидуальными сведениями истца.

Также суд отмечает, что повышение квалификации является в данном случае трудовой обязанностью истца, обусловлено спецификой её работы, для которой курсы повышения квалификации являются обязательным условием выполнения лечебной деятельности. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права ФИО4 на социальное обеспечение.

При таких обстоятельствах, поскольку нахождение на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель истца производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований в этой части и возложении на ответчика обязанности включить спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в специальный стаж работы ФИО4, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении, поскольку истец работала в должности, подлежащей зачету в льготном исчислении.

Принимая во внимание наличие у истца неоспариваемого специального стажа продолжительностью 26 лет 04 месяцев 17 дней, а также с учетом подлежащих зачету вышеуказанных спорных периодов в льготном исчислении, общая продолжительность специального стажа истца на момент обращения к ответчику составляет более 30 лет.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При обращении к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии истец имела необходимый 30-летний стаж, в связи с чем её требование о назначении пенсии с 22 марта 2018 года является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Красноярска засчитать периоды работы ФИО4 с 06 июля 1998 года по 31 декабря 2003 года, с 01 января 2005 по 09 января 2005 года, с 01 января 2007 года по 30 июня 2007 года, с 01 июля 2007 года по 03 сентября 2009 года, с 05 сентября 2009 года по 16 марта 2011 года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05 сентября 2001 года по 05 октября 2001 года, с 16 апреля 2009 года по 21 мая 2009 года, с 25 ноября 2010 года по 16 марта 2011 года, с 03 апреля 2014 года по 08 мая 2014 года, с 21 сентября 2015 года по 09 ноября 2015 года в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Обязать управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Красноярска назначить ФИО4 страховую пенсию с 22 марта 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись) Т.Н. Вожжова

Копия верна: Т.Н. Вожжова