Решение № 12-145/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 12-145/2018

Р Е Ш Е Н И Е 12-145/18 г. Королёв МО 07 июня 2018 года

Судья Королёвского городского суда Московской области Михалат А.С.

при секретаре Мельниковой В.Е., с участием представителя ООО «ТеплоКранЭксперт» ФИО1, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «ТеплоКранЭксперт» ФИО2 на постановление № по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, вынесенное заместителем начальника ОГИБДД УМВД России по г.о. Королёв подполковником полиции ФИО7, которым ООО «ТеплоКранЭксперт», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении вынесенное заместителем начальника ОГИБДД УМВД России по г.о. Королёв подполковником полиции ФИО7, ООО «ТеплоКранЭксперт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ за которое ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30.000 (тридцати) тысяч рублей.

ООО «ТеплоКранЭксперт» привлечено к административной ответственности за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, являясь юридическим лицом и владельцем транспортного средства Рено Логан, государственный регистрационный знак №, не выполнил требование по безопасности дорожного движения, а именно допустил осуществление перевозок автомобильным транспортом с нарушение требования о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителя транспортного средства, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Начальник ОГИБДД УМВД России по г.о. ФИО3 ФИО6, согласившись с выводами должностных лиц, решением при рассмотрении жалобы генерального директора ООО «Тепло Кран Эксперт» ФИО2 на постановление № заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.о. ФИО3 подполковника полиции ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Тепло Кран Эксперт» оставил данное постановление должностного лица без изменения.

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ законный представитель общества обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, а производство по делу прекратить за отсутствием состава и события административного правонарушения, ссылаясь на то, что юридическое лицо не является субъектом административного правонарушения, т.к. не осуществляет деятельность по перевозке грузов, а является экспертной организацией осуществляющей деятельность в области промышленной безопасности. Заявитель цитирует положения ст.20 ФЗ № 196 «О безопасности дорожного движения», ст. 1 ФЗ № 259 «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», проводит анализ вышеуказанных норм совместно со ст.12.31.1 КоАП РФ, делает ссылку на ст.24.5 КоАПРФ, исходя из чего приходит к выводу, что ООО «ТеплоКранЭксперт» необоснованно привлечено к административной ответственности по вышеуказанной статье.

В судебном заседании представитель общества доводы жалобы поддержала в полном объеме и просила суд отменить постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Рассмотрев жалобу, заслушав представителя юридического лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии с ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, административная ответственность наступает за осуществление перевозок грузов автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Согласно абзаца 9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п. 1 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательные предварительные, периодические предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 46 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» предсменные, предрейсовые медицинские осмотры проводятся перед началом рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения.

Из материалов дела усматривается, что ООО «ТеплоКранЭксперт» 28.03.2018 года в 14 час. 00 мин. по адресу: <адрес>,являясь юридическим лицом и владельцем транспортного средства Рено Логан, государственный регистрационный знак №, не выполнил требование по безопасности дорожного движения, а именно нарушил требование о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителя транспортного средства.

Указанные обстоятельства послужили основаниями для привлечения юридического лица к административной ответственности по ч. 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства совершения вмененного ООО «ТеплоКранЭксперт» административного правонарушения подтверждается собранными доказательствами, а, именно: постановлением № заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.о. ФИО3 подполковника полиции ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Тепло Кран Эксперт», протоколом № об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, от ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ООО «ТеплоКранЭксперт» не осуществляет деятельность связанную с грузоперевозками, общество является экспертной организацией и занимается проведением экспертизы промышленной безопасности и использует транспортное средство для удобства сотрудников общества, что бы последние могли добираться до объекта работ, объяснениями водителя ФИО9 о том, что управлял служебным транспортным средством и двигался на объект, для выполнения технического обслуживания котельной, карточкой учета транспортного средства Рено Логан, государственный регистрационный знак №, рапортом о необходимости проверки данных, указывающих на наличие события административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации транспортного средства Рено Логан, государственный регистрационный знак №, доверенностью на право управления транспортным средством Рено Логан, государственный регистрационный знак №, водительским удостоверением на имя ФИО9, правоустанавливающими документами ООО «Тепло Кран Эксперт», выпиской ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и иными материалами дела.

Из выписки ЕГРЮЛ ООО «Тепло Кран Эксперт» следует, что общество осуществляет деятельность вспомогательную и прочую, связанную с перевозками п.п. 138 код 52.29., объективная сторона вменяемого административного правонарушения состоит в эксплуатации автотранспорта водителем без отметки о прохождении предрейсового медицинского осмотра. На основании свидетельства о регистрации транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ собственником транспортного средства Рено Логан, государственный регистрационный знак № является ООО «Тепло Кран Эксперт». ФИО9 является работником общества и управлял вышеуказанным транспортным средством при обстоятельствах указанных в протоколе об административном правонарушении без путевого листа и отметки о прохождении предрейсового медицинского осмотра.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ООО «Тепло Кран Эксперт», нарушены требования по безопасности дорожного движения, выразившееся в не проведении предрейсовых медицинских осмотров водителя транспортного средства.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дел об административных правонарушениях на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Правильность выводов должностного лица о виновности общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомнений не вызывает, они основаны на совокупности собранных по делу доказательств.

Таким образом, ООО «ТеплоКранЭксперт» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы заявителя о том, что автомобиль использовался работниками в личных целях, для того, чтобы самостоятельно добраться до объекта работ, несостоятельны, поскольку объективная сторона вменяемого административного правонарушения состоит в эксплуатации автотранспорта водителем без отметки о прохождении предрейсового медицинского осмотра. Следовательно, обязанность по организации предрейсовых и послерейсовых медосмотров лиц, управляющих транспортными средствами, возникает у любого юридического и физического лица, эксплуатирующего автотранспорт для целей перевозок.

Применительно к изложенному, довод жалобы о том, что ООО «ТеплоКранЭксперт» не является субъектом рассматриваемого правонарушения, поскольку не осуществляет деятельность по перевозке грузов, багажа и пассажиров не опровергает допущенное обществом нарушение требований законодательства, предусмотренных для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с целью обеспечения безопасности дорожного движения.

Совершенное юридическим лицом деяние правильно квалифицировано должностным лицом по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Наказание ООО «ТеплоКранЭксперт» назначено в пределах санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ для юридических лиц, с учетом примечания к статье.

В силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ оснований для снижения размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, не имеется.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом не допущено, в связи с чем, обжалуемое постановление должностного лица является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, вынесенное заместителем начальника ОГИБДД УМВД России по г.о. Королёв подполковником полиции ФИО7, которым ООО «ТеплоКранЭксперт», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в десятидневный срок с момента его вынесения.

Судья : А.С. Михалат