Решение № 2-1010/2024 2-1010/2024~М-1007/2024 М-1007/2024 от 18 сентября 2024 г. по делу № 2-1010/2024

31RS0004-01-2024-001308-69 Дело № 2-1010/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2024 года г. Валуйки

Валуйский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Кирилловой О.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коростылевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области о включении периода работы в страховой стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, который уточнила и просила признать подлежащими включению в страховой стаж периоды работы на территории Армянской ССР периоды ее работы в Саригюхском животноводческом совхозе в качестве рабочей с 05.08.1985г. по 26.12.1987г.; в Исполкоме Саригюхского сельского Совета Иджеванского района в качестве уборщицы с 03.11.1994г. по 30.11.1996г.; в Саригюхской сельской администрации в качестве уборщицы с 03.01.1997г. по 01.03.2001г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области включить в страховой стаж периоды работы ФИО1 на территории Армянской ССР в Саригюхском животноводческом совхозе в качестве рабочей с 05.08.1985г. по 26.12.1987г.; в Исполкоме Саригюхского сельского Совета Иджеванского района в качестве уборщицы с 03.11.1994г. по 30.11.1996г.; в Саригюхской сельской администрации в качестве уборщицы с 03.01.1997г. по 01.03.2001г.

В обоснование требований сослалась на то, что она с целью реализации своих пенсионных прав обратилась в ОСФР по Белгородской области. Решением от 25.06.2024г. ей в установлении пенсии отказано со ссылкой на то, что периоды работы, указанные в трудовой книжке не могут быть учтены для подтверждения пенсионных прав, так как записи сделаны с отступлением от требований Инструкции, согласно п. 12 в графе 3-ей в виде заголовка отсутствует полное наименование предприятия, учреждения и организации, где была внесена запись в трудовую книжку.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, предоставило заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее от отсутствие.

Представитель ответчика - ОСФР по Белгородской области в судебное заедание не прибыл, суду предоставил письменные возражения, в которых указал, что ФИО1 20.06.2024г. обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в ОСФР по Белгородской области согласно п. 1.2 ч. 1 cm. 32 Федерального закона М 400-ФЗ.

Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 утверждена Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (далее Инструкция).

В соответствии с п. 2.12. Инструкции (в редакции, действующей в спорные периоды работы) изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов.

Указанные изменения вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается, например, прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы записываются на внутренней стороне обложки и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

На основании п. 2.13 Инструкции в графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия.

Согласно п. 2.2 Инструкции заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

В представленной ФИО1 трудовой книжке записи внесены в нарушение п. 2.13 Инструкции, таким образом, необходимо подтверждение периодов работы, в соответствии с п. 11 Правил.

Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

К числу международных договоров, регулирующих пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Республики Армения при переселении их с территории одного государства на территорию другого государства относится Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, заключенное 20.12.2019, вступившее в силу с 01.01.2021.

Основной целью Соглашения ЕАЭС является формирование пенсионных прав трудящихся государств-членов ЕАЭС на тех же условиях и в том же порядке, что и граждан государства трудоустройства.

На основании ст. 7 Соглашения, каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (ч. 1).

В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (ч. 2).

В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик (ч. 3).

Согласно п. 9 Порядка взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 года №122 (далее – Порядок взаимодействия), для определения права на пенсию с применением пункта 2 статьи 7 Соглашения компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр «О стаже работы» у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления: формуляра «Запрос»; копий представленных трудящимся (членом семьи) либо его представителем документов о стаже работы на территории государства-члена за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону, и переходных положений, предусмотренных ст. 35, мужчинам, достигшим возраста 60 лет в 2021 году, страховая пенсия по старости назначается в возрасте 63 лет в 2024 году при наличии страхового стажа продолжительностью 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2.

Нормами ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1). Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4).

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 (далее – Правила №1015) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На основании положений п. 60 Правил №1015 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Судом установлено, что ФИО1 (до заключения брака ФИО2) ДД.ММ.ГГГГ года рождения свою трудовую деятельность начала 05.08.1985г. была принята на работу в качестве рабочей в Саригюхский животноводческий совхоз Армянской ССР. При этом 10.08.1985г. на ее имя работодателем была выписана трудовая книжка <данные изъяты> (л.д.20-22). Таким образом ФИО1 работала в Саригюхском животноводческом совхозе в качестве рабочей с 05.08.1985г. по 26.12.1987г.; в Исполкоме Саригюхского сельского Совета Иджеванского района в качестве уборщицы с 03.11.1994г. по 30.11.1996г.; в Саригюхской сельской администрации в качестве уборщицы с 03.01.1997г. по 01.03.2001г. При этом в графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка не указано полное наименование предприятия отсоветует печать организации ( л.д.20).

20.06.2024 года через сайт СФР ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1. 2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области от 25.06.2024г. истцу было отказано в назначении страховой пенсии и в ее страховой стаж не включены вышеуказанные периоды ее работы в связи с тем, что представленная ею трудовая книжка заполнена с нарушением п. 2.13 Инструкции ( л.д.7-8).

Вместе с тем, ст. 12 Соглашения предусмотрено, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на перерасчет пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в перерасчете пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного ч. 1 ст. 39 Конституции РФ.

В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации, ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Сохранность и правильность ведения трудовых книжек работников законодателем полностью возложена на работодателя, их ненадлежащее заполнение не является виной истца, в силу чего не может служить препятствием в реализации пенсионных прав работника.

Отсутствии печати в трудовой книжке (запись №3 03.11.1994 г. принять уборщицей в исполком Саригюхского с/с приказ 08 03.11.1994) выполненной на русском языке, суд признает незначительным недостатком, поскольку данная запись выполнена на армянском языке удостоверена печатью, что подтверждается трудовой книжкой и переводом страниц из трудовой книжки на имя истца (л.д. 20-22)

Несмотря на незначительные недостатки в заполнении, факт работы истца в заявленные ею периоды подтверждается трудовой книжкой <данные изъяты> выданной Саригюским животноводческим совхозом Армянской ССР( л.д.20-22).

Представленные суду доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которых основаны уточненные исковые требования.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО3 Рафиковны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области о включении периода работы в страховой стаж, удовлетворить.

Признать подлежащим включению в страховой стаж периоды работы ФИО1, <данные изъяты> в АрмССР Саригюхском животноводческом совхозе в качестве рабочей с 05.08.1985г. по 26.12.1987 г.; в АрмССР Исполкоме Саригюхского сельского Совета Иджеванского района в качестве уборщицы с 03.11.1994г. по 30.11.1996 г.; в Саригюхской сельской администрации в качестве уборщицы с 03.01.1997 г. по 01.03.2001 г. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области включить в страховой стаж периоды работы ФИО1, <данные изъяты>, СНИЛС <***> в АрмССР Саригюхском животноводческом совхозе в качестве рабочей с 05.08.1985г. по 26.12.1987 г.; в АрмССР Исполкоме Саригюхского сельского Совета Иджеванского района в качестве уборщицы с 03.11.1994г. по 30.11.1996 г.; в Саригюхской сельской администрации в качестве уборщицы с 03.01.1997 г. по 01.03.2001 г. Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Валуйский районный суд.

Судья:

<данные изъяты>

<данные изъяты>