Решение № 2А-5040/2023 2А-950/2024 2А-950/2024(2А-5040/2023;)~М-4803/2023 М-4803/2023 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2А-5040/2023

Дело № 2а-950/24


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2024 года г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Малаховой Е.Б.

при секретаре Офицеровой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к <данные изъяты> о признании незаконным бездействия, выразившегося в невыплате вознаграждения адвокату, обязании устранить нарушение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к <данные изъяты> о признании незаконным бездействия, выразившегося в невыплате в установленный срок денежного вознаграждения за участие адвоката ФИО2 в качестве защитника по уголовному делу № в отношении ФИО5, по уголовному делу № в отношении ФИО6, по уголовному делу № в отношении ФИО7, обязании устранить нарушение прав и интересов путем выплаты денежного вознаграждения. В обоснование своих требований указала, что ею осуществлялась защита подозреваемых ФИО5, ФИО6, ФИО7 на основании заявок по назначению <данные изъяты> ФИО8 по вышеуказанным уголовным делам. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ дознавателем вынесены постановления об оплате труда адвоката, которые переданы в бухгалтерию ответчика. Однако до настоящего времени выплата вознаграждения не произведена, денежные средства на счет Коллегии адвокатов не поступили, что свидетельствует о бездействии должностных лиц <данные изъяты>.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание явилась, на исковых требованиях настаивает.

Представитель административного ответчика <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ведущий дознаватель <данные изъяты> ФИО8 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Выслушав объяснения административного истца, изучив, оценив и проанализировав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если имеется одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение такими действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 5 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N № "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснил, что к бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия. Бездействием, в частности, признается нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом или несообщение о принятом решении, уклонение от принятия решения при наступлении определенных законодательством событий, например событий, являющихся основанием для предоставления государственных или муниципальных услуг в упреждающем режиме.

Установлено, что ведущим дознавателем <данные изъяты> ФИО8 вынесены следующие постановления об оплате труда адвоката ФИО2:

- постановление от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу № за оказание правовой помощи ФИО6 в размере № рублей;

- постановление от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу № в отношении ФИО5 в размере № рублей;

- постановление от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу № в отношении ФИО7 в размере № рублей.

Постановления по уголовным делам №№, № были переданы для оплаты и получены <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, постановление по уголовному делу № – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 5 статьи 50 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 8 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета, исходя из размера и порядка вознаграждения, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению, отнесены к связанным с производством по уголовному делу процессуальным издержкам.

Как следует из пункта 25 Положения о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № выплата вознаграждения адвокату осуществляется на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда, вынесенного по результатам рассмотрения письменного заявления указанных лиц или их представителей, составленного в произвольной форме соответствующих документов, за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели федеральным судам общей юрисдикции, государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия, после исполнения подотчетными лицами своих процессуальных обязанностей.

Пунктами 28, 29 указанного Положения установлено, что решение уполномоченного государственного органа, указанное в пункте 25 данного Положения, заверенное печатью этого органа, направляется в соответствующую финансовую службу (орган, подразделение органа) для выплаты денежных сумм подотчетным лицам или их представителям по месту ее нахождения или посредством перечисления указанных в решении денежных сумм на текущий (расчетный) счет подотчетного лица по его ходатайству.

Выплата денежных сумм по месту нахождения финансовой службы или перечисление средств на текущий (расчетный) счет подотчетным лицам или их представителям осуществляется не позднее 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 указанного Положения решения уполномоченного государственного органа.

Денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 данного Положения решения уполномоченного государственного органа.

Как следует из административного искового заявления и пояснено административным истцом в судебном заседании, до настоящего времени вознаграждение ей выплачено не было, денежные средства на счет коллегии адвокатов не поступали. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Согласно ч.11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Учитывая установленные по делу обстоятельства и приведенные выше правовые нормы, принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела вознаграждение адвокату ФИО2 не выплачено, суд приходит к выводу, что со стороны административного ответчика имеет место незаконное бездействие, нарушающее права административного истца.

Таким образом, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования и признать незаконным бездействие <данные изъяты>, выразившееся в невыплате в установленный срок денежного вознаграждения за участие адвоката ФИО2 в качестве защитника по вышеуказанным уголовным делам.

Одновременно в целях восстановления нарушенных прав административного истца, суд обязывает <данные изъяты> перечислить денежное вознаграждение за участие адвоката ФИО2 в качестве защитника по уголовным делам согласно постановлениям ведущего дознавателя <данные изъяты> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст. ст. 177, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие <данные изъяты> выразившееся в невыплате в установленный срок денежного вознаграждения за участие адвоката ФИО2 в качестве защитника по уголовному делу № в отношении ФИО5, по уголовному делу № в отношении ФИО6, по уголовному делу № в отношении ФИО7 на основании постановлений ведущего дознавателя <данные изъяты> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать <данные изъяты> перечислить денежное вознаграждение за участие адвоката ФИО2 в качестве защитника по уголовным делам согласно постановлениям ведущего дознавателя <данные изъяты> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись