Решение № 2-1399/2017 2-1399/2017~М-1004/2017 М-1004/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2-1399/2017

Дело № 2-1399/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2017 года г.Липецк

Правобережный суд районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Москалевой И.В.,

при секретаре Бенсман Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области о признании права на страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области с иском о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. В обоснование заявленных требований истица указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, ответчик отказал в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого стажа - 25 лет, по подсчетам ответчика у истца имеется 23 года 01 месяц 08 дней. В специальный стаж не засчитаны периоды: с 05.02.1990 года по 12.02.1992 года В указанный период она работала в Липецком металлургическом техникуме в должности библиографа. и преподавателем по совместительству с 04.09.1990 года по 30.06.1991 года, с 03.09.1991 года по 12.02.1992 года в должности преподавателя английского языка. Ответчик указал, что не представляется возможным установить периоды, в течение которых имелась педагогическая нагрузка.

С решением комиссии истица не согласна, считая его незаконным и необоснованным. Просит признать за ней право на страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2001 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитав в специальный стаж вышеуказанные периоды, и обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области назначить истице страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 07.10.2015 года.

В судебном заседании истица ФИО1 уточнила исковые требования, просила обязать ответчика включить в специальный стаж периоды: с 04.09.1990 года по 01.01.1991 года, с 03.01.1991 года по 16.01.1991 года, с 20.01.1991 года по 21.03.1991 года, с 02.04.1991 года. по 30.06.1991 года, 03.09.1991 года, с 17.09.1991 года по 01.01.1992 года, с 20.01.1992 года по 10.02.1992 года, с 07.10.2015 года по 07.08.2016 года, за исключением отпусков без сохранения заработной платы: 02.01.1991 года, с 17.01.1991 года по 19.01.1991 года, с 04.09.1991 года по 16.09.1991 года, с 02.01.1992 года по 19.01.1992 года, с 11.02.1992 года по 12.03.1992 года, с 29.08.1992 года по 31.08.1992 года, с 01.09.1993 года по 31.09.1993 года и назначить ей страховую пенсию с 08.08.2016 года, уточненные исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г.Липецке Липецкой области по доверенности ФИО2. иск не признала, ссылаясь на законность и обоснованность принятого в отношении ФИО13 решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п/п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частями 3, 4, 5 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что 07.10.2015 года, полагая, что выработала необходимый для назначения трудовой пенсии стаж педагогической деятельности, истица ФИО1. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области с заявлением о назначении пенсии.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого стажа - 25 лет, по подсчетам ответчика у истца имеется 23 года 01 месяц 08 дней. Из материалов пенсионного дела усматривается, что в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности не засчитан период работы с 05.02.1990 года по 12.02.1992 года в Липецком металлургическом техникуме в должности библиографа

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работала в <данные изъяты> с 05.02.1990 года по 12.02.1992 года в должности библиографа.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №л/с ФИО1 принята в <данные изъяты> 05.02.1990 года на должность библиографа.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №а ФИО1 разрешено ведение факультативного курса английского языка с педагогической нагрузкой до 240 часов в год.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 разрешено ведение занятий по английскому языку с почасовой оплатой с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя английского языка внутреннего совместителя) с учебной нагрузкой 240 часов в учебный год. Педагогическая нагрузка составила:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный год) -240 часов,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный год) – 240 часов.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №л/с ФИО1 уволена с должности библиографа.

Согласно справкам <данные изъяты> от 23.05.2017 года и от 23.06.2017 года ФИО1 с 04.09.1990 года по 30.06.1991 года и с 03.09.1991 года по 12.02.1992 года осуществляла педагогическую деятельность в должности преподавателя английского языка, с 01.09.1994 года по настоящее время работает в должности преподавателя английского языка. С 07.10.2015 года выполнялись нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки)), установленной за ставку рабочего времени. ФИО1 предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы: 02.01.1991 года, с 17.01.1991 года по 19.01.1991 года, с 04.09.1991 года по 16.09.1991 года, с 02.01.1992 года по 19.01.1992 года, с 11.02.1992 года по 12.03.1992 года, с 29.08.1992 года по 31.08.1992 года, с 01.09.1993 года по 31.09.1993 года.

Из штатных расписаний Липецкого металлургического техникума усматривается, что в 1991 году была предусмотрена должность билиографа, в 1992 году и в 1993 году должность библиографа в штатном расписании отсутствует, имеются 3 должности библиотекаря

Из объяснений истицы следует, что протяжении периода работы с 05.02.1990 года по 12.02.1992 года она выполняла должностные обязанности библиотекаря, с которыми и была ознакомлена при приеме на работу - обслуживание студентов и преподавателей на абонементе, организация учета и хранения книжного фонда, подбор литературы по заявкам читателей, ведение мероприятий по пропаганде книги и др.).

Структура и штатное расписание утверждаются директором техникума в соответствии с действующими нормативами. Типовыми штатами средних профессионально-технических училищ системы Государственного комитета СССР по профессионально-техническому образованию..., утвержденными Приказом Государственного комитета СССР по профессионально-техническому образованию от 29 января 1987г. №13 предусмотрены должности6 библиотекарь, старший библиотекарь.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО8 показала, что работает в <данные изъяты> главным бухгалтером, ей известно, что в период с 1990 года по 1992 года. истица работала в библиотеке <данные изъяты>, с 1991 года по 1992 года ФИО3 получала заработную плату библиотекаря, работниками кадрового подразделении ошибочно не внесена соответствующая запись в трудовую книжку отдела не был подготовлен приказ о переводе на другую должность и сделана соответствующая запись в трудовой книжке». Свидетели ФИО10 и ФИО9 дали аналогичные показания.

Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении № 30 от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» подтвердил, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон РФ от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты). (п. 14 Постановления).

В оспариваемый истицей период времени (1990-1992 годы) вопросы назначения пенсий за выслугу лет педагогическим работникам в силу ст. 58 Закона СССР «О государственных пенсиях» регулировало «Положение о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденным постановлением СМ СССР от 17.12.1959 года № 1397 было предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение для библиотекарей и заведующих библиотек.

Вышеуказанное постановление действовало до 01.10.1993 года и не применяется на территории Российской Федерации в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года № 953.

Таким образом, период работы с 01.01.1991 года по 12.02.1993 года (за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы) в качестве библиотекаря в Липецком металлургическом колледже подлежит включению в специальный стаж истицы для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Вместе с тем, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В разделе «Наименование должностей» названного Списка указана должность «преподаватель», а в разделе «Наименование учреждений» - образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): техникумы всех наименований, колледжи всех наименований.

. Следовательно, периоды работы в <данные изъяты> в должности преподавателя английского языка: с 04.09.1990 года по 01.01.1991 года, с 03.01.1991 года по 16.01.1991 года, с 20.01.1991 года по 21.03.1991 года, с 02.04.1991 года. по 30.06.1991 года, 03.09.1991 года, с 17.09.1991 года по 01.01.1992 года, с 20.01.1992 года по 10.02.1992 года подлежит включению в специальный стаж для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, за исключением отпусков без сохранения заработной платы: 02.01.1991 года, с 17.01.1991 года по 19.01.1991 года, с 04.09.1991 года по 16.09.1991 года, с 02.01.1992 года по 19.01.1992 года, с 11.02.1992 года по 12.03.1992 года, с 29.08.1992 года по 31.08.1992 года, с 01.09.1993 года по 31.09.1993 года

С учетом вышеизложенного на момент обращения за пенсией 07.10.2015 года, специальный стаж ФИО1 составлял менее 25 лет, что не дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения.

Согласно справке работодателя <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с 01.09.1994 года по настоящее время работает в должности преподавателя английского языка. С 07.10.2015 года выполнялись нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки)), установленной за ставку рабочего времени. Таким образом, истица в период с 07.10.2015 года по 07.08.2016 года работла в учреждении и должностях, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.11.2002 года №781.

Следовательно, период работы ФИО1 с 07.10.2015 года по 07.08.2016 года в должности преподавателя колледжа подлежит зачету в специальный стаж для назначения страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Судом установлено, что истица обратилась за назначением пенсии 07.10.2015 года, на дату обращения за пенсией ее педагогический стаж составлял менее 25 лет. Принимая во внимание тот факт, что в специальный стаж ФИО1 засчитаны период работы с 07.10.2015 года по 07.08.2016 года, то право на пенсию у нее возникает с 08.08.2016 года. Поэтому орган Пенсионного фонда РФ обязан назначить истице трудовую пенсию с 08.08.2016 года.

С учетом изложенного, суд признает за ФИО1, право на страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитав в специальный стаж периоды: с 04.09.1990 года по 01.01.1991 года, с 03.01.1991 года по 16.01.1991 года, с 20.01.1991 года по 21.03.1991 года, с 02.04.1991 года. по 30.06.1991 года, 03.09.1991 года, с 17.09.1991 года по 01.01.1992 года, с 20.01.1992 года по 10.02.1992 года, с 07.10.2015 года по 07.08.2016 года, за исключением отпусков без сохранения заработной платы: 02.01.1991 года, с 17.01.1991 года по 19.01.1991 года, с 04.09.1991 года по 16.09.1991 года, с 02.01.1992 года по 19.01.1992 года, с 11.02.1992 года по 12.03.1992 года, с 29.08.1992 года по 31.08.1992 года, с 01.09.1993 года по 31.09.1993 года; и обязывает ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области назначить истице страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 08.08.2016 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 право на страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитав в специальный стаж периоды: с 04.09.1990 года по 01.01.1991 года, с 03.01.1991 года по 16.01.1991 года, с 20.01.1991 года по 21.03.1991 года, с 02.04.1991 года. по 30.06.1991 года, 03.09.1991 года, с 17.09.1991 года по 01.01.1992 года, с 20.01.1992 года по 10.02.1992 года, с 07.10.2015 года по 07.08.2016 года, за исключением отпусков без сохранения заработной платы: 02.01.1991 года, с 17.01.1991 года по 19.01.1991 года, с 04.09.1991 года по 16.09.1991 года, с 02.01.1992 года по 19.01.1992 года, с 11.02.1992 года по 12.03.1992 года, с 29.08.1992 года по 31.08.1992 года, с 01.09.1993 года по 31.09.1993 года.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 08.08.2016 года.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г.Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В.Москалева

Решение суда принято в окончательной форме 10.07.2017 года.