Решение № 12-71/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 12-71/2017

Дело № 12-71/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Краснокаменск 06 октября 2017 года

Судья Краснокаменского городского суда Забайкальского края Яскина Т.А., при секретаре Горбуновой А.В.,

рассмотрев жалобу законного представителя ООО «Жасмин» ФИО1, на постановление и.о. Мирового судьи судебного участка № 42 Краснокаменского судебного района Забайкальского края от 29.06.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении ООО «Жасмин»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 42 Краснокаменского района Забайкальского края от 29.06.2017 года ООО «Жасмин» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в сумме 50 000 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Из постановления мирового судьи следует, что 23.05.2017 года в 18 часов 25 минут, в день проведения выпускных вечеров в магазине «Жасмин», принадлежащего ООО «Жасмин», расположенного по <адрес> в нарушение требований п.2 ст. 3 закона Забайкальского края № 616-ЗЗК от 26.12.2011 года «Об отдельных вопросах реализации Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», продавцом ООО «Жасмин» ФИО4 осуществлена реализация алкогольной продукции, а именно шампанского «<данные изъяты>» объемом 0,75 литра, стоимостью <данные изъяты> рублей, которое принадлежало ей.

В жалобе поданной законным представителем ООО «Жасмин» ФИО1, последний просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, мотивировав ее тем, что вины ООО «Жасмин» в данном правонарушении не имеется, так как продавец ФИО2 реализовала принадлежащую ей, а не ООО «Жасмин» бутылку шампанского, в связи с чем, последнее не должно нести ответственности за действия продавца. В действиях ООО «Жасмин», в связи с изложенным, согласно ст. 2.9 КоАП РФ, по реализации указанной бутылки шампанского имеется косвенный умысел и как следствие малозначительность. Согласно ст. 4.1.1. КоАП РФ, поскольку ООО «Жасмин» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, административное наказание в виде штрафа подлежит замене на предупреждение.

В судебное заседание представитель ООО «Жасмин», будучи уведомленный надлежащим образом о рассмотрении дела не явился, о причинах неявки не сообщил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд не усматривает оснований для ее удовлетворения по следующим обстоятельствам.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в день проведения выпускных вечеров в 18 часов 25 минут в магазине «Жасмин», принадлежащего ООО «Жасмин», расположенного по <адрес>, в нарушение Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Закона Забайкальского края № 616-ЗЗК от 26.12.2011г. «Об отдельных вопросах реализации Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», продавцом ООО «Жасмин» ФИО4 осуществлена реализация алкогольной продукции, а именно бутылки Шампанского объемом 0,75 литра, крепостью 10,3-13 %, стоимостью <данные изъяты> рублей.

Часть 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно п. 5 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

На основании п.п. 2 п. 1 ст. 3 Закона Забайкальского края № 616-ЗЗК от 26.12.2011 года «Об отдельных вопросах реализации Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» на территории Забайкальского края» на территории Забайкальского края не допускается розничная продажа алкогольной продукции в праздничные дни: Международный день защиты детей (1 июня), День молодежи (27 июня), День знаний (1 сентября), первый день начала занятий в образовательных организациях, а также в устанавливаемые органами местного самоуправления День города, День поселка, День села и дни проведения выпускных мероприятий в образовательных организациях (последний звонок, выпускной вечер).

Факт реализации ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Жасмин», принадлежащего ООО «Жасмин» продавцом ФИО4 алкогольной продукции (одной бутылки шампанского) не оспаривается, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> рапортом ст. о/у оЭБ и ПК ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району ФИО5 <данные изъяты> согласно которому выявлен факт реализации алкогольной продукции в магазине «Жасмин» - бутылки шампанского объемом 0,75 литра, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> согласно которому в магазине «Жасмин» ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт продажи розничной алкогольной продукции, крепостью 10,5-13 %, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в магазине «Жасмин», расположенном по <адрес>, было изъято шампанское «<данные изъяты>», объемом 0,75 литра.

Факт законности запрета реализации алкогольной продукции 23.05.2017 года подтверждается Федеральным законом № 171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Законом Забайкальского края № 616-ЗЗК от 26.12.2011 года «Об отдельных вопросах реализации Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Согласно представленным материалам магазин «Жасмин» принадлежит ООО «Жасмин», из Выписки ЕГРЮЛ следует, что ООО «Жасмин» является юридическим лицом.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что ООО «Жасмин» не должно нести ответственность за вину своего продавца, допустившей по своей инициативе реализацию принадлежащей ей алкогольной продукции, суд находит необоснованными, поскольку наличие вины последней не исключает вины самого юридического лица, а факт принадлежности алкогольной продукции продавцу правового значения для квалификации противоправного деяния ООО «Жасмин» не имеет, так как продукция была реализована из помещения, в котором занимается розничной торговлей, в том числе реализацией алкогольной продукцией ООО «Жасмин», которое в силу закона обязано было 23.05.2017 года не допустить реализацию алкогольной продукции из данного магазина вне зависимости от собственника такой продукции.

Юридические лица подлежат административной ответственности за административные правонарушения в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ или законами субъектов РФ. В их числе имеются административные правонарушения, субъектами которых могут быть как должностные лица, так и юридические лица. Действия работника юридического лица приравниваются к действиям юридического лица.

Суд исходит из того, что юридическим лицом ООО «Жасмин» не были предприняты все зависящие от него меры для предотвращения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, в результате совершения которого были нарушены правил розничной продажи алкогольной продукции ООО «Жасмин».

Суду не представлено доказательств о том, что юридическим лицо «ООО Жасмин» приняты достаточные меры по предотвращению указанного правонарушения.

Принимая во внимание общественную опасность совершенное правонарушения, оснований для признания совершенного ООО «Жасмин» правонарушения малозначительным суд не усматривает.

Статья 2.9 КоАП РФ не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за малозначительные правонарушения, а предоставляет только право суду принять такое решение.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таких обстоятельств в отношении ООО «Жасмин» не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Вместе с тем из оспариваемого судебного акта не следует, что в рассматриваемом случае имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда здоровью людей (несовершеннолетних). Нарушение обществом требований указанного выше закона могло привести к возникновению угрозы причинения вреда здоровью людей, доказательств обратного не представлено.

Таким образом, мировым судьей учтены все фактические обстоятельства дела, к административной ответственности привлечено надлежащее лицо, наказание определено с учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, в пределах, предусмотренных санкцией ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Оснований для изменения либо отмены постановления и.о. Мирового судьи судебного участка № 42 Краснокаменского района Забайкальского края от 29.06.2017 года не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. Мирового судьи судебного участка № 42 Краснокаменского судебного района Забайкальского края от 29.06.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении ООО «Жасмин» оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.13 КоАП РФ

Судья Т.А.Яскина