Решение № 2-818/2021 2-818/2021~М-552/2021 М-552/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2-818/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о.Чапаевск 18 июня 2021 года

Самарской области

Чапаевский городской суд в составе: председательствующего – судьи Овсянникова С.В., при секретаре Гореловой А.В., с участием представителя истца – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело №2-818/21 по исковому заявлению ФИО2 к администрации г.о.Чапаевск о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии,-

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к администрации г.о.Чапаевск о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1, исковое заявление просила удовлетворить. Она пояснила, что ФИО2 по Договору <Номер обезличен> от <Дата обезличена> купли-продажи, заключенному с Фондом имущества Самарской области (Свидетельство о собственности <Номер обезличен> от <Дата обезличена>), выданному Фондом имущества Самарской области Договор купли-продажи нежилого встроенного помещения от <Дата обезличена>, и Договору купли-продажи ? доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение от <Дата обезличена>, принадлежит на праве собственности нежилое помещение, площадью 655,2 кв.м., этаж <Номер обезличен>, комнаты <Номер обезличен>, подвал <Номер обезличен>, комнаты №<Номер обезличен>, расположенные по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>. Для улучшения условий в нежилом помещения ФИО2 произвел реконструкцию по проекту, выполненному «АПБ» г.о.Новокуйбышевск от <Дата обезличена> года, а именно: в осях 6/А-В, 7/А-В, Б/7-8, Г/10-11, Д/8-10, Е/8-11, 8/В-Е, 9/В-Д, 10/В-Д, демонтировал перегородки с дверными блоками; по осям В/2-4, 11/В-3 демонтировал дверные блоки и проемы заложил газобетонными блоками на цементно-песчаном растворе; по оси Л/6-8 демонтировали дверной блок; по оси Д-Е/8-11 демонтировал раковину; по оси Л/5-6, Л/11-12 демонтировал оконные блоки, подоконную часть кирпичной кладки, разобрал и установил дверные блоки; по осям 6/А-В, 8/В-Е, 9/В-Е, 10/В-Д, Д/9-10, Е/8-11, El/3-5, 5/Е1-К, 61/И1-Л возвел перегородку из газобетонных блоков на цементно-песчаном растворе с дверными проемами, в которые установил дверные блоки; по осям И1/5-61 возвел перегородку из алюминия с дверным проемом, в который установил дверной блок; по оси Л/2-12 смонтировал крыльцо с пандусом для маломобильных групп населения и крыльцо. В ходе работ были выделены помещения: 1- вспомогательное - 6,5 кв. м.; 2 - вспомогательное - 8.9 кв.м.; 3 – сан.узел - 2.0 кв.м., 4 - входной тамбур - 7,3 кв.м.; 5 - основное – 215,5 кв.м.; 6 - входной тамбур – 2,2 кв.м.; 7 – основное 32,4 кв.м.; 8 - вспомогательное - 9,8 кв.м.; 9 - коридор - 9.6 кв.м.; 10 – сан.узел - 2,3 кв.м.; 11 - вспомогательное - 17,1 кв.м.; 12 - вспомогательное - 7,2 кв.м.; 13 - вспомогательное - 18,8 кв.м. Согласно Инженерно-техническому заключению ООО «Архитектурно - проектное бюро» от <Дата обезличена> года, выполненная перепланировка нежилого помещения не затрагивает и не снижает несущей способности строительных конструкций, характеристик конструкций здания, обеспечивающих его устойчивость и безопасность. Выполненные работы соответствуют требованиям санитарно-гигиенических, противопожарных и строительных норм, действующих на территории Российской Федерации. Строительные мероприятия выполнены в соответствии с проектной документацией. Просила в интересах ФИО2 сохранить нежилое помещение, кадастровый <Номер обезличен>, общей площадью 653,30 кв.м., первый этаж: комнаты -<Номер обезличен>, подвал: комнаты - <Номер обезличен> расположенные по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, в перепланированном состоянии.

Ответчик – представитель администрации г.о.Чапаевск, в судебное заседание не явился, был извещён надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Согласно отзыву, просил принять решение в соответствии с действующим законодательством, учесть интересы других граждан. Суд принял решение о рассмотрении дела без участия ответчика.

Выслушав мнение истца, изучив представленные документы, суд считает, что исковое заявление ФИО2 к администрации г.о.Чапаевск о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии подлежит удовлетворению. Выводы суда основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

Так, согласно выписке из ЕГРН от <Дата обезличена> нежилое помещение – этаж 1, подвал <Номер обезличен>, площадью 655,2 кв., по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, имеет кадастровый <Номер обезличен>, правообладателем с <Дата обезличена> является ФИО2, <Дата обезличена> года рождения.

Согласно Техническому паспорту на помещение по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, по состоянию на <Дата обезличена>, площадь нежилого помещения составляет 655,2 кв.м.

По сведениям Технического паспорта нежилого помещения, расположенного по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, по состоянию на <Дата обезличена>, площадь нежилого помещения составляет 653,30 кв.м.

Согласно Техническому заключению от <Дата обезличена> года ООО «Архитектурно-проектное бюро» по перепланировке нежилого помещения по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, известно, что все демонтированные перегородки не являлись несущими элементами, не воспринимали нагрузок от вышележащих конструкций и выполняли только ограждающие функции. Их демонтаж не повлиял на общую жесткость и устойчивость здания в целом; при перепланировке и переустройстве помещения несущие (внутренние и наружные) конструкции не были затронуты. Произведенная перепланировка в нежилом помещении не повлияла на общую несущую способность основных строительных конструкций здания, не нарушает градостроительных требований и норм. При этом не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни или здоровья, перепланировка и переустройство выполнена в соответствии со строительными нормами и правилами, а также в соответствии с требованиями противопожарных, санитарно-гигиенических и экологических норм.

Согласно Заключению от <Дата обезличена> года ООО «Аудит Безопасность» в результате проведенного исследования установлено, что в нежилом помещении по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, выполнены условия соответствия объекта требованиям пожарной безопасности. Помещения объекта обеспечены первичными средствами пожаротушения, что соответствует требованиям ч.1 ст.60 Федерального закона №123-ФЗ.

По ответу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> директора МКУ «Управление архитектуры и градостроительства г.о.Чапаевск» усматривается, что в нежилом помещении (кадастровый <Номер обезличен>, площадь 655,2 кв.м), расположенном по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, принадлежащем ФИО2 известно, что помещение, состоящее из первого этажа и подвала, располагается в двухэтажном здании. Первый этаж является торговым помещением. Согласно представленным документам (проект и техническое заключение, выполненных ООО «Архитектурно-проектное бюро» (СРО-П-038-28102009), а также Техническому паспорту от <Дата обезличена>, подготовленному ГУП <Адрес обезличен> «ЦТИ» <Адрес обезличен>), в указанном помещении (1-ый этаж) была произведена перепланировка, в результате которой изменились технические характеристики объекта. Изменение площади объекта произошло в связи с изменением планировочного решения внутреннего пространства (снос и возведение новых перегородок, закладка проемов и устройство новых, демонтаж раковины, монтаж крыльца с пандусом для маломобильных групп населения) без затрагивания несущих конструкций. Согласно Техническому заключению ООО «АПБ»: произведенная перепланировка не повлияла на несущую способность основных строительных конструкций здания, не нарушает градостроительных требований и норм, не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозу жизни или здоровью. Перепланировка выполнена в соответствии со строительными нормами и правилами, а также в соответствии с требованиями пожарных, санитарно-гигиенических и экологических норм. При перепланировке и переустройстве помещения несущие конструкции не были затронуты. Для узаконения перепланировки помещения собственнику следует обратиться в суд.

Согласно сообщению <Номер обезличен> от <Дата обезличена> директора ГУП Самарской области «ЦТИ» известно, что нежилое помещение (Литер А), расположенное по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, имеет площадь 655,2 кв.м. По факту на момент обследования от <Дата обезличена> нежилое помещение (Литер А), расположенное по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, имеет общую площадь 653,3 кв.м. Площадь изменилась вследствие сноса межкомнатных перегородок и входных проемов в литере; демонтаж межкомнатных перегородок и входных проемов в литере А, новой конфигурации.

Анализируя представленные доказательства, суд исходит из оценки совокупности, допустимости, относимости и достаточности для принятия судебного решения.

В соответствии п.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п.4 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В соответствии с Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (Гос.строя России) от <Дата обезличена><Номер обезличен> «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В соответствии с ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается эти лицом.

Согласно ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации.

Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан предоставлять информацию о произведенной регистрации и зарегистрированных правах любому лицу.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, на отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.3 настоящей статьи.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ <Дата обезличена>, право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в собственности ФИО2 с <Дата обезличена> находится нежилое помещение, площадью 655,2 кв.м., этаж <Номер обезличен>: комнаты <Номер обезличен>, подвал <Номер обезличен>: комнаты №<Номер обезличен>, кадастровый <Номер обезличен>, расположенное по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>. Для улучшения условий в нежилом помещения собственником - ФИО2, была произведена перепланировка по проекту, выполненному «АПБ» г.о.Новокуйбышевск от <Дата обезличена> года, а именно: в осях 6/А-В, 7/А-В, Б/7-8, Г/10-11, Д/8-10, Е/8-11, 8/В-Е, 9/В-Д, 10/В-Д, демонтировал перегородки с дверными блоками; по осям В/2-4, 11/В-3 демонтировал дверные блоки и проемы заложил газобетонными блоками на цементно-песчаном растворе; по оси Л/6-8 демонтировали дверной блок; по оси Д-Е/8-11 демонтировал раковину; по оси Л/5-6, Л/11-12 демонтировал оконные блоки, подоконную часть кирпичной кладки, разобрал и установил дверные блоки; по осям 6/А-В, 8/В-Е, 9/В-Е, 10/В-Д, Д/9-10, Е/8-11, El/3-5, 5/Е1-К, 61/И1-Л возвел перегородку из газобетонных блоков на цементно-песчаном растворе с дверными проемами, в которые установил дверные блоки; по осям И1/5-61 возвел перегородку из алюминия с дверным проемом, в который установил дверной блок; по оси Л/2-12 смонтировал крыльцо с пандусом для маломобильных групп населения и крыльцо.

В ходе работ были выделены помещения: 1- вспомогательное - 6,5 кв. м.; 2 - вспомогательное - 8.9 кв.м.; 3 – сан.узел - 2.0 кв.м., 4 - входной тамбур - 7,3 кв.м.; 5 - основное – 215,5 кв.м.; 6 - входной тамбур – 2,2 кв.м.; 7 – основное 32,4 кв.м.; 8 - вспомогательное - 9,8 кв.м.; 9 - коридор - 9.6 кв.м.; 10 – сан.узел - 2,3 кв.м.; 11 - вспомогательное - 17,1 кв.м.; 12 - вспомогательное - 7,2 кв.м.; 13 - вспомогательное - 18,8 кв.м.

Согласно Техническому заключению от 2021 года ООО «Архитектурно-проектное бюро» по перепланировке нежилого помещения по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, известно, что все демонтированные перегородки не являлись несущими элементами, не воспринимали нагрузок от вышележащих конструкций и выполняли только ограждающие функции. Их демонтаж не повлиял на общую жесткость и устойчивость здания в целом; при перепланировке и переустройстве помещения несущие (внутренние и наружные) конструкции не были затронуты. Произведенная перепланировка в нежилом помещении - первый этаж: комнаты -<Номер обезличен>, подвал: комнаты - <Номер обезличен>, по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, не повлияла на общую несущую способность основных строительных конструкций здания, не нарушает градостроительных требований и норм. При этом не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни или здоровья, перепланировка и переустройство выполнена в соответствии со строительными нормами и правилами, а также в соответствии с требованиями противопожарных, санитарно-гигиенических, экологических норм и строительных норм, действующих на территории Российской Федерации. В соответствии с Техническим паспортом нежилого помещения, расположенного по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, по состоянию на <Дата обезличена>, площадь нежилого помещения составляет 653,30 кв.м. Согласно Заключению от <Дата обезличена> года ООО «Аудит Безопасность» в нежилом помещении по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, выполнены условия соответствия объекта требованиям пожарной безопасности.

С учётом изложенного, исковое заявление ФИО2 к администрации г.о.Чапаевск о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, -

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО2 к администрации г.о.Чапаевск о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии - удовлетворить.

Сохранить нежилое помещение, кадастровый <Номер обезличен>, общей площадью 653,30 кв.м., первый этаж: комнаты - <Номер обезличен>, подвал: комнаты - <Номер обезличен>, расположенные по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, в перепланированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья Чапаевского городского суда

Овсянников С.В.

Мотивированное Решение изготовлено

23 июня 2021 года

Подлинник документа находится в Чапаевском городском суде Самарской области в гражданском деле № 2-818/21

УИД <Номер обезличен>