Решение № 2-2159/2018 2-2159/2018~М-1813/2018 М-1813/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2-2159/2018

К делу 2-2159/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(не вступило в законную силу)

г-к Анапа Краснодарский край 27 июня 2018 года

Судья Анапского городского суда Ковальчук П.М.

при секретаре Овчаренко К.А.

рассмотрев, в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Зодчий двор» об обязании принять меры,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать ООО «Зодчий двор» принять меры, направленные на размещение в границах арендуемых лесных участков с кадастровыми номерами №, № пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря, щитов с противопожарным оборудованием, включая 2 огнетушителя порошковых, 2 лома, 2 багора, 10 лопат, 6 топоров, 6 пил поперечных, 10 емкостей для воды, 2 электромегафона, 6 аптечек первой помощи, а также устройство по периметру участков противопожарных минерализованных полос общей протяженностью 4,2 км.

Свои требования мотивирует тем, что Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в лесах ООО «Зодчий двор».

Установлено, что ООО «Зодчий двор» на основании договоров от 19.12.2017 о передаче прав и обязанностей по договорам аренды от 05.03.2010 №№ 10-01а-027, 10-01а-028 для осуществления рекреационной деятельности, эксплуатируются лесные участки с кадастровыми номерами №, № из состава земель лесного фонда, общей площадью 6 га., расположенные в квартале 69 части выделов 16, 20, 22, 23, 25 Анапского участкового лесничества Новороссийского лесничества.

При осуществлении вышеуказанной деятельности ООО «Зодчий двор» допускаются нарушения требований пожарной безопасности в лесах.

В силу ч. 2 ст. 53 Лесного Кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.

Подпунктом «а» п.3 Правил № 417 установлено, что меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров).

Кроме того, обязанность арендатора по соблюдению требований пожарной безопасности предусмотрена п. 3.4.6 договора аренды, из которого вытекает необходимость создания систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарной техники, оборудование, снаряжение и другие) содержание этих систем и средств, также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной безопасности в объемах, определенных проектом освоения лесов.

В соответствии с п. 5 Правил № 417, мера пожарной безопасности в лесах, предусмотренная вышеуказанной нормой, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Однако, ООО «Зодчий двор» объемы противопожарных мероприятий, предусмотренные п. 5.2 (таблицы 26), п. 5.3 (таблицы 27) проектов освоения лесов, прошедших государственную экспертизу (приказы от 19.01.2012 № 35, 09.06.2012 № 744), не выполнены, что подтверждается справкой директора Новороссийского лесничества от 15.05.2018 № 254.

Так, в границах арендуемых лесных участков отсутствуют пункты сосредоточения противопожарного инвентаря (по одному на каждом участке), щиты с противопожарным оборудованием, включая 2 огнетушителя порошковых, 2 лома, 2 багора, 10 лопат, 6 топоров, 6 пил поперечных, 10 емкостей для воды, 2 электромегафона, 6 аптечек первой помощи, по периметру участков устройство противопожарной минерализованной полосы объемом 4,2 км не проведено.

В силу ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 94-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Сложившаяся ситуация в условиях осуществления ООО «Зодчий двор» рекреационной деятельности для организации отдыха граждан является недопустимой и требует незамедлительного принятия комплекса мер, направленных на устранение нарушений закона.

Несоблюдение требований законодательства о пожарной безопасности в лесах, при осуществлении ООО «Зодчий двор» рекреационной деятельности, может стать причиной возникновения пожара, создает угрозу жизни и здоровью граждан, посещающих лес, что в силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предоставляют право прокурору обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Краснодарского края Горнушко Н.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

ООО «Зодчий двор» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела.

Представитель третьего лица – Министерства природных ресурсов Краснодарского края по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила в суд отзыв, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению. Свои выводы суд мотивирует тем, что Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в лесах ООО «Зодчий двор».

Установлено, что ООО «Зодчий двор» на основании договоров от 19.12.2017 о передаче прав и обязанностей по договорам аренды от ДД.ММ.ГГГГ №№, № для осуществления рекреационной деятельности, эксплуатируются лесные участки с кадастровыми номерами №, № из состава земель лесного фонда, общей площадью 6 га., расположенные в квартале 69 части выделов 16, 20, 22, 23, 25 Анапского участкового лесничества Новороссийского лесничества.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.

Подпунктом «а» п. 3 Правил, установлено, что меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров).

При осуществлении вышеуказанной деятельности ООО «Зодчий двор» допускаются нарушения требований пожарной безопасности в лесах.

В силу ч. 2 ст. 53 ЛК РФ, меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.

Обязанность арендатора по соблюдению требований пожарной безопасности предусмотрена п. 3.4.6 договора аренды, создания систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарной техники, оборудование, снаряжение и другие) содержание этих систем и средств, также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной безопасности в объемах, определенных проектом освоения лесов.

В соответствии с п. 5 Правил, мера пожарной безопасности в лесах, предусмотренная вышеуказанной нормой, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

ООО «Зодчий двор» объемы противопожарных мероприятий, предусмотренные п. 5.2 (таблицы 26), п. 5.3 (таблицы 27) проектов освоения лесов, прошедших государственную экспертизу не выполнило, что подтверждается справкой директора Новороссийского лесничества от 15.05.2018 № 254.

Из справки следует, что в границах арендуемых лесных участков отсутствуют пункты сосредоточения противопожарного инвентаря (по одному на каждом участке), щиты с противопожарным оборудованием, включая 2 огнетушителя порошковых, 2 лома, 2 багора, 10 лопат, 6 топоров, 6 пил поперечных, 10 емкостей для воды, 2 электромегафона, 6 аптечек первой помощи, по периметру участков устройство противопожарной минерализованной полосы объемом 4,2 км не проведено.

В силу ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 94-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Несоблюдение требований законодательства о пожарной безопасности в лесах, при осуществлении ООО «Зодчий двор» рекреационной деятельности, может стать причиной возникновения пожара, создает угрозу жизни и здоровью граждан, посещающих лес.

В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурору предоставляют право обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО «Зодчий двор» принять меры, направленные на размещение в границах арендуемых лесных участков с кадастровыми номерами №, № пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря, щитов с противопожарным оборудованием, включая 2 огнетушителя порошковых, 2 лома, 2 багора, 10 лопат, 6 топоров, 6 пил поперечных, 10 емкостей для воды, 2 электромегафона, 6 аптечек первой помощи, а также устройство по периметру участков противопожарных минерализованных полос общей протяженностью 4,2 км.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья П.М. Ковальчук