Решение № 12-245/2024 от 26 июня 2024 г. по делу № 12-245/2024

<данные изъяты>

59RS0005-01-2024-002408-90


Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 27 июня 2024 г.

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Долгих Ю.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление военного комиссара (Мотовилихинского и Орджоникидзевского районов г. Перми Пермского края) от ДД.ММ.ГГГГ № ПР № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее, - КоАП РФ), в отношении заявителя,

установил:

Постановлением военного комиссара (Мотовилихинского и Орджоникидзевского районов г. Перми Пермского края) от ДД.ММ.ГГГГ № ПР № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей

В жалобе, поданной в Мотовилихинский районный суд г. Перми ФИО1 просит об отмене постановления военного комиссара за отсутствием в его действиях состава данного правонарушения, поскольку к назначенному по повестке времени 04.04.2024 к 09-00 он в военкомат не явился по уважительной причине, а именно, находился на амбулаторном лечении в период с 1 по 4 апреля 2024 года, о чем ему выдана справка.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, времени месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, судебная повестка, направленная в его адрес возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения».

В силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку указанный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 г. N 343.

Приказ ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 г. N 343, на который приводится ссылка в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5, признан утратившим силу.

При этом порядок доставки и вручения регистрируемых почтовых отправлений, в том числе разряда "судебное" и разряда "административное" был определен также Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденным приказом ФГУП "Почта России" от 7 марта 2019 г. N 98-п (далее - Порядок).

Согласно пункту 11.1 названного Порядка почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Срок хранения почтовых отправлений исчисляется со следующего рабочего дня отделения почтовой связи после поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения.

Аналогичные нормы были закреплены в пункте 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 г. N 234 (в редакции приказа Минкомсвязи России от 19 ноября 2020 г. N 602).

Как усматривается из материалов дела, для извещения о месте и времени рассмотрения дела ФИО1 07.06.2024 направлено извещение.

Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте АО "Почта России" pochta.ru (№), извещение, направленное ФИО1, прибыло в место вручения 11.06.2024, 11.06.2024 – неудачная попытка вручения, 20.06.2024 оно возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения. В рассматриваемом случае, по состоянию на 07.06.2024 установленный пунктом 11.1 Порядка срок истек.

Следовательно, установленный порядок доставки и семидневный срок хранения судебной корреспонденции был соблюден.

Представитель военного комиссариата (Мотовилихинского и Орджоникидзевского районов г. Перми Пермского края) в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны, в том числе, явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову соответствующего органа местного самоуправления поселения или соответствующего органа местного самоуправления городского округа, осуществляющего первичный воинский учет.

Уважительными причинами неявки гражданина по повестке военного комиссариата при условии документального подтверждения причины неявки являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом (пункт 2 статьи 7 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в случае неявки граждан в указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, место и срок без уважительных причин, а также в иных случаях, установленных указанным Федеральным законом, они привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате (Мотовилихинского и Орджоникидзевского районов г. Перми Пермского края). 03.02.2017.

06.10.2023 на заседании призывной комиссии в отношении ФИО1 с учетом результатов медицинского освидетельствования вынесено решение о признании временно не годным к военной службе по состоянию здоровья и предоставлена отсрочка до ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) и выдана повестка под личную роспись о явке на медицинскую комиссию 04.04.2024 к 08-00 часам, по которой он не явился без уважительной причины, что послужило основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ, который составлен уполномоченным на то должностным лицом и соответствует требованиям закона, составлен в присутствии ФИО1

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 05.04.2024; копией расписки ФИО1 об извещении 12.10.2023 о необходимости явки 04.04.2023 к 08-00 часам в личном деле призывника, а также иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не явившееся без уважительных причин по повестке в отдел Военного комиссариата, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ выражается в неявке гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины.

Уважительные причины такой неявки перечислены в пункте 2 статьи 7 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

В рассматриваемом случае сведений о наличии причин, прямо перечисленных в названном законе, не имеется, равно как и не имеется сведений о иных причинах, признанных уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.

Не явившись в военный комиссариат по повестке 04.04.2024 к 08-00 ФИО1 доказательств уважительности причин неявки не представил и не сообщил, что находился на амбулаторном лечении. В объяснениях указал, что его причина неявки по повестке вызвана невнимательностью.

При рассмотрение дела об административном правонарушении 05.04.2024 где ФИО1 присутствовал он об указанных выше обстоятельствах также не заявлял, справку в подтверждении доводов о том, что 04.04.2024 к -08-00 часам не явился в военный комиссариат ввиду плохого самочувствия не представил.

С учетом изложенного, ФИО1 правомерно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ФИО1 состава данного правонарушения опровергаются материалами дела.

То обстоятельство что ФИО1 находился на амбулаторном лечении в период с 1 по 4 апреля 2024 года, о чем ему выдана справка, не является основанием для освобождения от административной ответственности за совершенное им правонарушение, поскольку каких-либо документов подтверждающих уважительность его неявки, он в военный комиссариат не представил, документально не подтвердил, листок нетрудоспособности ФИО1 выдан не был.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ, является минимальным.

Принцип презумпции невиновности, установленный ст. 1.5 КоАП РФ, при рассмотрении административного дела не нарушен.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, не установлено, в связи с чем, оснований для отмены либо изменения постановления должностного лица, в том числе по доводам жалобы, не имеется, постановление мотивировано и соответствует требованиям закона.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы, в том числе, по доводам заявителя, отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление военного комиссара (Мотовилихинского и Орджоникидзевского районов г. Перми Пермского края) от ДД.ММ.ГГГГ № ПР № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1, - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: Долгих Ю.А.