Постановление № 5-9/2024 от 28 января 2024 г. по делу № 5-9/2024

КОПИЯ

66RS0033-01-2024-000082-74

Дело № 5-9/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 января 2024 года г. Краснотурьинск

Судья Краснотурьинского городского суда Свердловской области Горобец И.В.,

(<...>),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об

административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении,

предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

13 января 2024 года сотрудником УУП МО МВД России «Краснотурьинский» <ФИО>4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ИП ФИО1 за привлечение и допущение гражданина Республики Таджикистан <ФИО>2, <дата обезличена> года рождения, к трудовой деятельности в должности повара в павильоне «ГироБургер» по приготовлению продуктов питания, расположенного по адресу: <...>, при отсутствии у него необходимого патента на работу, в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

ИП ФИО1 в судебном заседании признал свою вину в совершенном правонарушении, пояснив, что в настоящее время у него нехватка рабочего персонала, поэтому он попросил своего родственника <ФИО>2 выйти в павильон «ГироБургер» в качестве повара на одну смену, то есть привлек его к трудовой деятельности с 12.01.2024 по 13.01.2024 года. При этом он знает, что иностранные граждане обязаны привлекаться к трудовой деятельности при действующем трудовой патенте, но был вынужден привлечь <ФИО>2 к трудовой деятельности в своем павильоне.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Примечанием к статье 18.15 КоАП РФ установлено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона № 115-ФЗ патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В судебном заседании установлено, что ИП ФИО1 12 января 2024 года, привлек и допустил гражданина Республики Таджикистан <ФИО>2, <дата обезличена> года рождения, к трудовой деятельности в должности повара в павильоне «ГироБургер» по приготовлению продуктов питания, расположенного по адресу: <...>, при отсутствии у него необходимого патента на работу, в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении 6604 № от <дата обезличена>, в котором ФИО1 указал о своем согласии с правонарушением (л.д.2),

- рапортом полицейского ОР ППСП МО МВД России «Краснотурьинский» <ФИО>5, согласно которому в павильоне «ГироБургер» установлен граждане, которые не имели при себе документов удостоверяющих личность, после чего были доставлены в дежурную часть полиции для дальнейших разбирательств (л.д.6),

- уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе (л.д.16),

- свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе (л.д.17),

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 13.01.2024 года (л.д.14-15),

- сведениями, содержащимися в ФМС АС ЦБДУИГ, из которых следует, что <ФИО>2 находится на территории РФ с 15 августа 2023 года,

- письменными объяснениями <ФИО>2 от 13 января 2024 года, из которых следует, что 12 января 2024 года, по просьбе его знакомого он вышел работать в «ГироБургер» с 13:00 часов до 13 января 2024 года 03:00 часов, в его обязанности входило приготовление шаурмы для покупателей (л.д.28),

- письменными объяснениями <ФИО>6 от 13 января 2024 года (л.д.20).

Протокол об административном правонарушении 6604 № от <дата обезличена> в отношении ИП ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, нарушений, влекущих его недопустимость, не имеется.

Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ – как незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении и влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных статей 24.5 КоАП РФ, а также возможности применения статьи 2.9 КоАП РФ не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Из примечания к ст. 18.1 КоАП РФ следует, что за административные правонарушения, предусмотренные ст. 18.15 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.

При определении меры административного наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые, учитывая финансовое положение), и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем считает необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1, <дата обезличена> года рождения (ОГРН №, №, дата регистрации – <дата обезличена>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности заведения быстрого питания «ГироБургер», расположенного по адресу: <...>, сроком до 90 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

В соответствии со статьями 30.1 - 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1, 25.2, 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.

Жалоба может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Краснотурьинский городской суд.

Судья (подпись) И.В. Горобец