Решение № 2-1444/2017 2-1444/2017~М-1045/2017 М-1045/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2-1444/2017

2-1444/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2017 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

в лице судьи Качкан Г.М.

при секретаре Рашитовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО10 к Администрации города Смоленска о признании права собственности на жилой дом и на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО10 обратилась в суд с иском к Администрации города Смоленска о признании права собственности в порядке наследования на жилой дом площадью 36,9 кв.м. и на земельный участок площадью 1 457 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>. В обоснование исковых требований указала, что является наследником своего супруга ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ г., после его смерти получила свидетельство о праве на наследство на 1/2 долю в праве собственности на квартиру № в доме № по ул. <адрес>. В наследственную массу входят также указанные жилой дом и земельный участок, принадлежавшие родителям ее супруга ФИО1 ФИО2, умершему ДД.ММ.ГГГГ г., и ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ года. После смерти отца ее муж ФИО1 вступил в наследство, пользуясь наследственным имуществом, управляя им. В частности, ФИО1 пользовался домом и всем имуществом в нем находившимся, поддерживал дом в жилом состоянии, обрабатывал земельный участок, уплачивал налоги. Согласно архивной справке застройщиком дома указан отец ее мужа ФИО2, вместе с тем, дом в установленном порядке не оформлен, что лишает ее возможности получить у нотариуса свидетельство о праве на наследство на дом и на земельный участок. Фактическая площадь земельного участка 1457 кв.м., участок огорожен забором, более 15 лет использовался в указанных границах собственниками дома, расположенного на этом участке, их наследниками и ею. В соответствии с заключением ООО «Город С.» объемно-планировочное решение жилого дома не противоречит нормам действующих СНиП, права и законные интересы граждан не нарушаются, не создается угроза их жизни или здоровью (л.д.31-33).

В судебном заседании истец ФИО10 и ее представитель ФИО11 поддержали исковые требования в полном объеме, сославшись на изложенные в иске обстоятельства.

Представитель ответчика Администрации города Смоленска, в установленном законом порядке извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о наличии возражений по существу иска ФИО10 Администрация города суд в известность не поставила.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации города Смоленска в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Заслушав истца, ее представителя, показаний свидетелей, исследовав письменные доказательства дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 2 статьи 218 ГК РФ предусмотрено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

На основании п. 1 ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142-1145 и 1148 ГК РФ.

В силу п.1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно п.1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В соответствии с п. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Исходя из положений ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (п.1).

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (п.2).

Аналогичные положения закона были закреплены в ГК РСФСР 1964 года, также применяющегося к спорным правоотношениям в связи со смертью ФИО12 в 1985 году, в частности, соответствии со ст. 546 ГК РСФСР признавалось, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства. Указанные в настоящей статье действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно ст. 532 ГК РСФСР при наследовании по закону наследниками в равных долях являются: в первую очередь - дети (в том числе усыновленные), супруг и родители (усыновители) умершего, а также ребенок умершего, родившийся после его смерти.

Как следует из п. 1 ст. 222 ГК РФ, здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.

На основании п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе рассмотрения дела судом установлено следующее.

Справка Смоленского отделения Филиала АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» по Центральному федеральному округу от 18.01.2017 г., поэтажный план дома по состоянию на 06.03.2012 г. указывают, что жилой дом № по ул. <адрес> в г. <данные изъяты> значится за ФИО2. Правоустанавливающих документов на дом нет. По данным инвентаризации на 06.03.2012 г. жилой дом имеет общую площадь 36.9 кв.м., в том числе жилую - 20.7 кв.м., зафиксировано изменение назначений помещений, снос лит. А, а1, служебных строений (л.д. 10, 11, 16).

В архивной справке государственного архива Смоленской области от 14.05.2012г. отражено, что в документах Жилищно-коммунального отдела Заднепровского райисполкома в списке частных застройщиков по ул. Мопра УВСР значится ФИО2. (отчество полностью не указано). В графах списка указано: наименование улицы - <адрес>, № дома -№; вид строения - кирпичная (так в документе). Документы на строение - домовая книга. Размер земельного участка - 0,08. Основание - фонд Р-3579, п.1, д.59 (апрель 1954 года (л.д. 13).

Из представленного суду заключения ООО «Город С.» Проектная мастерская от 03.07.2017 года по результатам обследования жилого дома № общей площадью 36.9 кв.м., в том числе жилой - 20.7 кв.м., по ул. <адрес> в г. <данные изъяты> следует, что объемно-планировочное решение жилого дома не противоречит нормам действующих СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». На основании результатов обследования, руководствуясь СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», установлено, что общее техническое состояние несущих строительных конструкций дома оценивается в целом какограниченно работоспособное. Ограниченно работоспособное состояние - категория технического состояния конструкций, при которой имеются дефекты и повреждения, приведшие к некоторому снижению несущей способности, но отсутствует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования (необходимо проведения страховочных мероприятий усиление конструкций). Для дальнейшего безопасного и комфортного проживания и состояния эксплуатационных способностей конструкций здания, необходимо выполнить капитальный ремонт дома, восстановление участков конструкций, которые снизили свою несущую способность, защитить дом от атмосферных воздействий. При этом не нарушаются права и законные интересы граждан и не создаетсяугроза их жизни или здоровью. При планировании участка выдержаны нормы СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», СП 30- 102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», а также градостроительные и противопожарные регламенты, которые определены «Правилами землепользования и застройки» г. Смоленска утвержденные решением 15-ой сессии Смоленского городского Совета IV с 09.11.2010 № 193 (л.д. 34).

Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска отказано ФИО10 в выдаче разрешения на ввод указанного объекта в эксплуатацию ввиду отсутствия документов, перечень которых указан в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, а именно: правоустанавливающих документов на земельный участок; градостроительного плана земельного участка; разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства; технического плана объекта капитального строительства, содержащего сведения о площади, высоте и об этажности построенного объекта; исполнительной съемки земельного участка с указанием даты и наименованием организации, выполнившей данную съемку, нанесенной на планшеты города Смоленска (л.д. 35).

Кадастровый паспорт земельного участка от 03.05.2012г. отражает, что земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 980 кв.м., с кадастровым номером №, с категорией земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства находится в государственной собственности (л.д. 12).

Межевой план земельного участка отражает его фактическую площадь 1457 кв.м. (л.д. 14).

Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок площадью 980 кв.м.с кадастровым номером № и на жилой дом площадью 36.9 кв.м. по адресу: <адрес> в ЕГРН отсутствуют (л.д. 17, 18).

Истцом суду представленосвидетельство о рождении, из которого следует, что сыном ФИО2 и ФИО3 является ФИО1 (л.д. 5).

Согласно свидетельствам о смерти ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 5, 6, 7, 8).

Смоленская областная нотариальная палата и нотариус Смоленского городского нотариального округа Смоленской области ФИО13 сообщили об отсутствии наследственного дела к имуществу ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 39, 41).

Из представленного нотариусом <данные изъяты> наследственного дела к имуществу ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что ДД.ММ.ГГГГ г. в нотариальную контору с заявлением о принятии наследства по закону обратилась его жена ФИО10; с заявлениями об отказе от причитающейся по закону доли наследственного имущества в пользу ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г. обратились дети наследодателя ФИО5, ФИО6, ФИО7. ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО10 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на принадлежавшую наследодателю 1/2 долю в праве собственности на квартиру № в доме № по ул. <адрес> в г. <данные изъяты> (л.д. 41-60).

Истцом представлены квитанции, свидетельствующие об оплате ФИО1 земельного налога за спорный земельный участок за 1997, 1999-2001 года (л.д. 88-89).

Свидетель ФИО8 показала, что ФИО1 помогал во всем своим родителям, проживавшим в доме № по ул. <адрес>, бывал в этом доме, и после смерти родителей продолжал пользоваться домом, поддерживал дом в жилом состоянии, обрабатывал земельный участок, на котором расположен дом, занимался этим до своей смерти.

Свидетель ФИО9 показал, что с 1997 года владеет земельным участком, расположенным с земельным участком по ул. <адрес> д. № в г. <данные изъяты>, который обрабатывает все это время и обрабатывала до 1997 года семья ФИО10

Представленные и исследованные судом доказательства подтверждают доводы истца ФИО10 о том, что жилой дом № площадью 36.9 кв.м. на основанииархивной справки от 14.05.2012г. и справки Смоленского отделения Филиала АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» по Центральному федеральному округу от 18.01.2017 г. построен ФИО2 и числится за ним. Поскольку правоустанавливающих документов на дом не имеется, он является самовольной постройкой.

Одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение строения на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта.

Как следует из п.3 ст.222 ГК РФ в редакции, действовавшей до 01.09.2006 года, право собственности на самовольную постройку могло быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. При этом, необходимыми условиями были также и остаются условия, что строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и что сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По результатам обследования ООО «Город С.» Проектная мастерская установлено, что объемно-планировочное решение жилого дома не противоречит нормам действующих СНиП 31-02-2001 «Дома одноквартирные», общее техническое состояние несущих строительных конструкций дома оценивается в целом какограниченно работоспособное, при которомимеются дефекты и повреждения, приведшие к некоторомуснижению несущей способности, но отсутствует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создаетсяугроза их жизни или здоровью. При планировании участка выдержаны нормы СНиП 31-02-2001 «Дом одноквартирные», СП 30- 102-99 «Планировка и застройка территорий мало жилищного строительства», а также градостроительные регламенты, которые определены «Правилами землепользования и застройки» г. Смоленска утвержденные решением 15-ой сессии Смоленского городского Совета IV с 09.11.2010 № 193. При таких обстоятельствах на самовольно построенный жилой дом могло быть признано право собственности за ФИО2., а также за его наследником - сыном ФИО1., принявшим наследство фактически, совершившим действия по пользованию наследственным имуществом, по обеспечению сохранности наследственного имущества, то есть унаследовавшим имущество, а также, в соответствии с абз. 1 ст. 1112 ГК РФ - и имущественные права и обязанности.

Может быть признано право собственности на этом дом и за ФИО10, обратившейся в установленный срок с заявлением о принятии наследства по закону и получившей свидетельство о праве на наследство по закону на квартиру после смерти мужа ФИО1

Суд удовлетворяет исковые требования истца о признании за ней права собственности на жилой дом № общей площадью 36.9 кв.м. по ул. <адрес> в г. <данные изъяты>.

Статьей 1181 ГК РФ предусмотрена возможность наследовать земельные участки, принадлежавшие наследодателю на праве собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, входящее в наследство.

Судом установлено, что спорный земельный участок находится в государственной собственности; документов, свидетельствующих о том, что данный земельный участок был предоставлен кому-либо или принадлежал кому-либо из наследодателей на праве собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или на других основаниях, суду не представлено. При таких обстоятельствах указанный земельный участок не может перейти в собственность истца в порядке наследования.

Приобретательная давность в отношении земельного участка может быть применима, если он находится в частной собственности и лицо владеет им при соблюдении условий, предусмотренных п. 1 ст. 234 ГК РФ.

Поскольку спорный земельный участок находится в государственной собственности, он может быть приобретен в собственность истцов лишь в порядке, установленном земельным законодательством.

В исковом заявлении ФИО10 ссылается на п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", согласно которому если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на земельный участок. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на указанных земельных участках, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки.

Суду не представлены документы, подтверждающие выделение земельного участка под строительство дома, при таких обстоятельствах ссылка истца на указанную норму закона несостоятельна.

Доводы представителя истца о фактическом использовании истцом и наследодателями земельного участка правового значения по настоящему делу не имеют.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона РФ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в ред. от 23.06.2014 года N 171-ФЗ) гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

В соответствии с приведенной нормой основанием для бесплатного приобретения в собственность фактически используемого земельного участка является наличие на нем жилого дома и возникновение права собственности на него у истца либо наследодателя до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Жилой дом на спорном земельном участке до введения в действие Земельного кодекса РФ являлся самовольной постройкой, право собственности на него до дня принятия настоящего решения не возникло.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

При установленных обстоятельствах у истца отсутствуют основания для бесплатного приобретения в собственность земельного участка на основании норм Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

В остальных случаях приобретение в собственность земельных участков осуществляется за плату.

Суд отказывает истцу в удовлетворении ее требования о признании права собственности в порядке наследования на спорный земельный участок за необоснованностью.

Поскольку указанным истцом ответчиком права истца на нарушались, понесенные истцом судебные расходы не подлежат возмещению за счет ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО10 право собственности на жилой дом № общей площадью 36.9 кв.м. по ул. <адрес> в г. <данные изъяты>.

В иске о признании права собственности на земельный участок площадью 1457 кв.м. с кадастровым номером № по ул. <адрес> в г. <данные изъяты> отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через районный суд в течение месяца.

Судья Г.М. Качкан