Постановление № 05-0539/2025 5-539/2025 от 3 июня 2025 г. по делу № 05-0539/2025

77RS0002-02-2025-006263-34

№ 5-539/2025

Басманный районный суд адрес

адрес, адрес


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 04 июня 2025 года

Судья Басманного районного суда адрес Васин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ОАО адрес, ИНН: ..., ОГРН ..., зарегистрированного по адресу: адрес,1, стр.1, ранее привлекавшийся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

В Басманный районный суд адрес поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ в отношении ....

Согласно протоколу об административном правонарушении № 6255660103-01 от 04.04.2025 года – 04.04.2025 установлено повторное нарушение в части неисполнения ... Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08 октября 2020 года № 1633.

Защитник ... в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, заявил ходатайство об отложении рассмотрения дела, в связи с необходимостью подготовить возражения и представить дополнительные материалы.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения ходатайства защитника об отложении рассмотрения дела не нахожу и в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности и его защитника, поскольку с момента принятия дела к производству 22.04.2025 было предоставлено значительное время для ознакомления с материалами дела до назначении судебного заседания 04.06.2025, уважительных причин неявки защитника в судебное заседание не представлено.

Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч.1 ст. 11.15.1 КоАП РФ наступает за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч.2 ст. 11.15.1 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сумма прописью; на индивидуальных предпринимателей - от пятидесяти тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 09 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 09 февраля 2007г. № 16-ФЗ "О транспортной безопасности" на субъекты транспортной инфраструктуры возложена ответственность за неисполнение требований в области обеспечения транспортной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Под субъектами транспортной инфраструктуры понимаются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании (п. 9 ст. 1 ФЗ "О транспортной безопасности").

Статьей 2 Федерального закона "О противодействии терроризму" N 35-ФЗ от 06 марта 2006 г. установлено, что противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на одном из таких принципов, как приоритет мер предупреждения терроризма.

Требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территории), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные ст. 7 ФЗ «О транспортной безопасности», для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры, устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1633 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта (Требования № 1633).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела, в ходе проведенной внеплановой выездной проверки в период с 05.05.2025 по 18.03.2025 соблюдения законодательства Российской Федерации по обеспечению транспортной безопасности ..., выявлены нарушения требования транспортной безопасности на адрес центра организации работы адрес дирекции управления движением – филиала ..., по адресу: адрес.

Так, согласноуведомлению Федерального агентства железнодорожного транспорта (Росжелдор) об изменении сведений об ОТИ (включая изменение категории по транспортной безопасности) от 06.07.2021адрес присвоена 1 категория, реестровый номер ЖСП506462. Оценка уязвимости ОТИ утверждена Федеральным агентством железнодорожного транспорта (Росжелдор) - 07.02.2014. Дополнительная оценка уязвимости утверждена - 24.01.2019. В связи с изменением требований по обеспечению транспортной безопасности проведена дополнительная оценка уязвимости - 22.12.2021.

План обеспечения транспортной безопасности ОТИ утвержден Росжелдором на основании результатов дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры - 05.04.2022.

В соответствии с пп. «а» п.5 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» объектом транспортной инфраструктуры является технологический комплекс, включающий в себя, в той числе, железнодорожные вокзалы и станции.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона Российской Федерации от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

В соответствии с п. 9 и п. 10 ст. 1, п. 1 ст. 4 Закона о транспортной безопасности, транспортная безопасность определена как состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства; обязанность по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возложена на субъекты транспортной инфраструктуры, к которым отнесены юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

В силу п. 1 ст. 8 Закона «О транспортной безопасности», требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры, для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 №1633 утверждены «Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта».

Вышеуказанные Требования определяют систему мер, реализуемых субъектами транспортной инфраструктуры для защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, в частности железнодорожного транспорта, от потенциальных, непосредственных и прямых угроз совершения актов незаконного вмешательства и являются обязательными для исполнения всеми субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками, осуществляющими непосредственную эксплуатацию объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

Пунктом 7.1 статьи 1 Закона о транспортной безопасности определено, что подразделениями транспортной безопасности являются осуществляющие защиту объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства (в том числе на основании договора с субъектом транспортной инфраструктуры) подразделения ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти в области транспорта и (или) аккредитованные для этой цели в установленном порядке юридические лица.

Установлено, что Приказом начальника Западно-Сибирской дирекции управления движением от 17.01.2025 №ЗСИБД-27 ответственным за обеспечение транспортной безопасности в Западно-Сибирской дирекции управления движением назначен заместитель начальника Западно-Сибирской дирекции управления движением (по безопасности движения) фио, на время его отсутствия - начальник отдела обеспечения безопасности движения Западно-Сибирской дирекции управления движением фио

Приказами начальника Западно-Сибирской дирекции управления движением от 20.01.2025 №ЗСИБД-30 (с изменениями от 11 марта 2025 г. №ЗСИБД-143) ответственным за обеспечение транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры - адрес назначен начальник Омского центра организации работы адрес на период его отсутствия заместитель начальника адрес (по безопасности движения) - фио

Для контроля перемещения физических лиц, материально-технических объектов в сектор свободного доступа ЗТБ ОТИ, в технологический сектор ЗТБ и на критический элемент ОТИ, планом обеспечения транспортной безопасности на адрес (далее - план ОТБ ОТИ) предусмотрена установка КПП №1, постов №№2,3,4,5,6,7,8,9: КПП № 1 - на границе технологического сектора ЗТБ у здания адрес; Пост № 2 - на границе сектора свободного доступа ЗТБ у низкой пассажирской платформы №4 (о.адрес); Пост № 3 - на границе технологического сектора ЗТБ у здания 3-го централизованного поста; Пост № 4 - на границе технологического сектора ЗТБ у здания табельной ПЧ; Пост № 5 - на границе технологического сектора ЗТБ у высокой грузовой платформы у пути 8; Пост № 6 - на границе технологического сектора ЗТБ у пешеходного перехода в одном уровне 2709 км; Пост № 7 - на границе технологического сектора ЗТБ у пешеходного перехода в одном уровне 2709 км пк 1; Пост №8 - на границе сектора свободного доступа ЗТБ у пешеходного перехода в одном уровне 2707 км пк9; Пост №9 - на границе сектора свободного доступа ЗТБ у пешеходного перехода в одном уровне 2707 км пк9.

Численность (чел./смену) при 1 уровне безопасности по плану ОТБ ОТИ предусмотрена не менее: 3 категория - 1 чел., 7 категория - 3 чел., 4 категория - 2 чел., 5 категория - 6 чел., 6 категория - 6 чел., 8 категория - 1 чел.

На основании ч.7.1 ст.1 Федерального закона №16-ФЗ подразделения транспортной безопасности - осуществляющие защиту объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства (в том числе на основании договора с субъектом транспортной инфраструктуры) подразделения ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти в области транспорта и (или) аккредитованные для этой цели в установленном порядке юридические лица.

Между первым заместителем начальника адрес - филиала ... и заместителем генерального директора - директором филиала ФГП ВО ЖДТ России на адрес заключен договор от 25.12.2024 № 5941285 на оказание услуг по охране и защите объектов транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства, в том числе адрес.

В соответствии с договором для защиты ОТИ от актов незаконного вмешательства ежедневно выставляется 5 постов, а именно: 2 поста 4 категории сил ОТБ (работники ПТБ, включенные в состав группы быстрого реагирования); 2 поста 5 категории сил ОТБ (работники ПТБ, осуществляющие досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр); 1 пост 7 категории сил ОТБ (работники ПТБ, управляющие техническими средствами обеспечения транспортной безопасности).

Режим работы дежурной смены круглосуточный.

Входе осмотра 12.03.2025 проверяемого ОТИ выявлено, что фактически на ОТИ установлены следующие КПП (посты досмотра): около адрес, 1 пост 5 категории для досмотра физических лиц и проверки пропусков для прохода в технологический сектор ОТИ, при перемещении физического лица из-за границ объекта в технологический сектор зоны транспортной безопасности, на адрес, проверка пропусков на автотранспорт, досмотр автотранспорта; в районе места дислокации пожарного поезда, 1 пост 5 категории для досмотра физических лиц и проверки пропусков для прохода в технологический сектор ОТИ, при перемещении физического лица из-за границ объекта в технологический сектор зоны транспортной безопасности; в районе светофора М31 в парке «Б» (законсервирован); ПУОТБ (расположен в здании адрес) 1 пост 7 категории для управления техническими средствами обеспечения транспортной безопасности; ГБР (2 поста 4 категории) осуществляют патрулирование по периметру всей станции. При поступлении сигнала от работника 7 категории направляются в конкретное место, указанное работником 7 категории.

Установлено, что по плану ОТБ ОТИ предусмотрено не менее 19 человек в смену, по договору с ФГП ВО ЖДТ России на адрес субъектом транспортной инфраструктуры ... привлечено 5 человек.

Количество организованных на ОТИ постов досмотра и численность сил обеспечения транспортной безопасности привлеченного ПТБ согласно договору от 25.12.2024 № 5941285 не соответствует утвержденному плану ОТБ ОТИ.

В ходе реализации проекта «Оборудование ТСОТБ адрес» оснащена инженерно-техническими средствами обеспечения транспортной безопасности.

адрес транспортной безопасности ОТИ контролируются видеонаблюдением. В ПУОТБ для контроля за 181 камерой видеонаблюдения привлечен всего сумма сотрудник ПТБ. Протяженность станции более 4 км, что не позволяет имеющемуся согласно договору составу сотрудников ГБР в количестве 2 человек оперативно прибывать на место происшествия и реагировать на нештатные ситуации.

В адрес через железнодорожные пути установлен пешеходный переход в одном уровне (на 2709 км ПК 1). Физические лица при его переходе могут беспрепятственно проходить в технологический сектор ЗТБ ОТИ без проведения досмотровых мероприятий (предусмотренные планом ОТБ посты №№6, 7 не организованы).

Вследствие отсутствия (недостаточности) выставленных адрес, взаимодействия ПУ ОТБ и ГБР привлеченных ПТБ железнодорожного вокзала и адрес, имеется возможность проникновения в зону транспортной безопасности проверяемого ОТИ со стороны локомотивного депо Омск, адрес, ЛВЧД-1, со стороны адрес, со стороны жилых массивов и гаражных кооперативов (адрес, адрес, адрес).

В ходе проведения выездной внеплановой проверке установлено, что в нарушение пп. «б» п.6 «Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта», утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1633, ... (в ходе проведения эксперимента) не воспрепятствовало проникновению в зону транспортной безопасности и на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры адрес нарушителя, пытающегося совершить акт незаконного вмешательства, в том числе подготовленного нарушителя (подтверждается актом проведения эксперимента №б/н от 10.03.2025); в нарушение пп. «к» п.6 Требований от 08.10.2020 № 1633, ... не выявляет нарушителей, совершение или подготовку к совершению акта незаконного вмешательства путем постоянного непрерывного контроля не менее чем 2 работниками сил обеспечения транспортной безопасности выводимых техническими средствами обеспечения транспортной безопасности данных, эксплуатационных и функциональных показателей; в нарушение пп. «л» п.6 Требований от 08.10.2020 № 1633, ... (в ходе проведения эксперимента) не выявило нарушителей, совершение или подготовку к совершению акта незаконного вмешательства по периметру границ зоны транспортной безопасности и в зоне транспортной безопасности (подтверждается актом проведения эксперимента №б/н от 10.03.2025); в нарушение пп. «н» п.6 Требований от 08.10.2020 № 1633, ... (в ходе проведения эксперимента) не обеспечило реагирование на совершение или подготовку к совершению актов незаконного вмешательства на объекте транспортной инфраструктуры адрес, в том числе силами групп (группы) быстрого реагирования (подтверждается актом проведения эксперимента №б/н от 10.03.2025).

Ранее, ... уже было привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

В этой связи, действия (бездействия) ... квалифицированы должностным лицом МТУ Ространснадзора по ЦФО по ч.2 ст. 11.15.1 КоАП РФ. Составлен протокол об административном правонарушении.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ... подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно судом исследованы:

- мотивированное представление о проведении внеплановой проверки; решение о проведении внеплановой проверки; протокол осмотра объекта транспортной инфраструктуры; акт проведения эксперимента; постовая ведомость; акт выездной проверки; уведомление; протокол об административном правонарушении; определение о рассмотрении дела по подведомственности; постановления о назначении административного наказания; договор на оказание услуг по охране и защите объектов транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства, с приложением; выкопировка из плана ОТБ ОТИ адрес.

Данные доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным на то должностным лицом, в рамках выполнения им служебных обязанностей, причиной составления которых послужило непосредственное выявление административного правонарушения, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, в связи с чем не доверять им оснований не имеется.

Действиям (бездействию) ... дана верная юридическая оценка по ч.2 ст. 11.15.1 КоАП Москвы.

Представленные доказательства являются допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении в соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 28.3 КоАП РФ в нормативном единстве с п. 9 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ, в данном протоколе имеются все необходимые сведения, наличие которых установлено ст. ст. 27.4, 28.2 КоАП РФ.

Правовое регулирование отношений, возникающих в процессе обеспечения транспортной безопасности, осуществляется Федеральным законом от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности".

В соответствии с п. 1.1 ст. 1 Федерального закона N 16-ФЗ под зоной транспортной безопасности понимается объект транспортной инфраструктуры, его часть (наземная, подземная, воздушная, надводная), транспортное средство, для которых в соответствии с требованиями по обеспечению транспортной безопасности устанавливается особый режим допуска физических лиц, транспортных средств и перемещения грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, иных материальных объектов, а также животных.

В силу пп. а, з п. 5 ст. 1 Федерального закона N 116-ФЗ объектом транспортной инфраструктуры является технологический комплекс, включающий в себя, в том числе, железнодорожные вокзалы и станции; участки, в том числе, железнодорожные пути, а также иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование, определяемые Правительством Российской Федерации.

Транспортная безопасность определена как состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства (п. 10 ст. 1 Федерального закона N 16-ФЗ).

Обеспечение транспортной безопасности - реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства (ч. 4 ст. 1 Федерального закона N 16-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для транспортных средств по видам транспорта устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Указанные требования включают в себя требования, обязательные для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и (или) перевозчиками (в том числе иностранных государств), осуществляющими перевозки из пункта отправления в пункт назначения, расположенные на адрес (каботаж), а также требования, обязательные для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и (или) перевозчиками иностранных государств, осуществляющими перевозки в Российскую Федерацию, из Российской Федерации, через адрес, учитывающие требования, предусмотренные положениями международных договоров Российской Федерации (ч. 1.1 ст. 8 Федерального закона N 16-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 8 октября 2020 г. N 1633 утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) (далее Требования), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, которые устанавливают требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта.

Данные требования применяются в отношении следующих объектов транспортной инфраструктуры: железнодорожные вокзалы и станции; участки железнодорожных путей, а также обеспечивающие функционирование транспортного комплекса в части железнодорожного транспорта здания, сооружения и помещения для обслуживания пассажиров и транспортных средств, погрузки, разгрузки и хранения грузов повышенной опасности и (или) опасных грузов, на перевозку которых требуется специальное разрешение, являющиеся объектами транспортной инфраструктуры, определяемыми Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О транспортной безопасности".

Настоящий документ является обязательным для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.

Таким образом, в действиях (бездействии) ... установлен факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица ... имелась возможность для соблюдения законодательства, за нарушение которого ч.2 ст. 11.15.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Представленные доказательства с достоверностью свидетельствуют о наличии в действиях (бездействии) ... события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении ... административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются правоотношения в сфере транспорта, неисполнение правил, норм и требований законодательства по ОТБ ставит под угрозу жизнь и здоровье пассажиров, а также увеличивает риск совершения актов незаконного вмешательства; имущественное и финансовое положения юридического лица; характера деятельности предприятия; ранее ... было неоднократно привлечено к административной ответственности за совершение аналогичных административных правонарушений, и полагает, что с учетом конкретных обстоятельств дела, влияние назначенного наказание на исправление, что цели административного наказания могут быть достигнуты путем назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма

Нарушение ... вышеуказанных Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, не подлежащих категорированию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 г. № 1635 признаков малозначительности не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ОАО адрес виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Разъяснить юридическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа по следующим реквизитам:

УФК по адрес (МТУ Ространснадзора по СФО, л/с 04511G20490); ИНН: <***>; КПП: 540601001; Единый казначейский счет 40102810445370000043; казначейский счет 03100643000000015100; БИК 015004950, Банк получателя: Сибирское ГУ Банка России//УФК по адрес; ОКТМО 50701000; КБК 1061 16011 1101 9000 140; назначение платежа: протокол об административном правонарушении № 6255660103-01-01 от 04.04.2025; УИН 1065 4436 2556 6010 3014.

Документ, подтверждающий оплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в Басманный районный суд адрес (адрес), либо на электронную почту: sostav-gr@02.msksud.ru (тема письма: Уплата административного штрафа по делу № 5-539/2025).

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Васин