Постановление № 5-172/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 5-172/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 ноября 2020 года г. Оха

Судья Охинского городского суда Сахалинской области Горощеня Т.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ, Кодекс) в отношении

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Сахалинской области, гражданки Российской Федерации, работающей <данные изъяты>», зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: Сахалинская область, <адрес>, к административной ответственности не привлекавшейся, имеющей малолетнего ребенка,

УСТАНОВИЛ:

09 ноября 2020 года главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Охинском районе ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол №197 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

09 ноября 2020г. протокол вместе с материалами дела поступил для рассмотрения в Охинский городской суд Сахалинской области.

Из протокола следует, что ФИО1 и ее несовершеннолетний ребенок ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь гражданами РФ и прибыв ДД.ММ.ГГГГг. в <адрес> из Турции авиарейсом №, в нарушение п 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 (ред. от 27.07.2020) "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в течение 3-х календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошли лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместили информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) посредством заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1)., в связи с чем в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 отводов и ходатайств не заявила, пояснила, что с протоколом не согласна, поскольку ею было проведено обследование в лаборатории «Гемотест» на наличие/отсутствие антител к коронавирусной инфекции SARS-Cov-2, и результаты данного обследования были ею размещены в ЕГПУ; указала, что не прошла обследование методом ПЦР, в связи с длительным получением результата теста.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. п. 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года N 65).

Согласно п 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 (ред. от 27.07.2020) "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку), предписано в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

В судебном заседании установлено, что граждане Российской Федерации ФИО5 Т.В. и ее несовершеннолетний ребенок ФИО4, прибыв ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> из Турции авиарейсом №, в течение 3-х календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошли лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и ФИО1 не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) посредством заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении от 09.11.2020 №197, выпиской из отчета по пассажирам, не сделавшим исследование на COVID-19, сведениями с сайта https://www.gosuslugi.ru/400705/1, иными собранными по делу доказательствами.

Исследованные доказательства согласуются между собой, сомнений в своей достоверности не вызывают, отвечают требованиям относимости и допустимости, их совокупность является достаточной для установления в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы ФИО1 о том, что по прибытии на территорию РФ она и ее ребенок прошли ДД.ММ.ГГГГ. обследование в лаборатории «Гемотест» на наличие/отсутствие антител к коронавирусной инфекции SARS-Cov-2, и результаты данного обследования были ею размещены в ЕГПУ, в связи с чем в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения несостоятельны ввиду следующего. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 (ред. от 27.07.2020) "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" установлена обязанность граждан РФ лабораторное исследование на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции, при этом альтернативных методов получения анализов на наличие/отсутствие коронавирусной инфекции данным нормативным правовым актом не предусмотрено, в связи с чем предоставление данных о прохождении анализа на антитела к коронавирусной инфекции SARS-Cov-2, не освобождало ФИО1 от исполнения данной обязанности.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, признание им вины.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. ст. 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.

В соответствии с положениями ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением ФИО1, у которой на иждивении находится малолетний ребенок, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере ? от минимальной суммы штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

С учетом всех обстоятельств Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Сахалинской области (Управление «Роспотребнадзора»);

расчетный счет получателя 40101810900000010000;

Банк получателя: отделение Южно-Сахалинск, г. Южно-Сахалинск,

л/с: <***>, ОГРН <***>, ИНН <***>, БИК: 046401001, КПП 650101001, КБК:14111601061010003140, ОКТМО:64736000;

УИН: 14104650005300074601,

назначение платежа – штраф по постановлению суда по делу 5-172/2020 от 09.11.2020.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с положениями частей 1, 3, 5 статьи 32.2 КоАП РФ:

административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (часть 1);

сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (часть 3);

при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф (часть 5).

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Сахалинского областного суда в течение 10 дней со дня получения копии этого постановления.

Судья (подпись) Т.А. Горощеня

Копия верна: судья Т.А. Горощеня