Постановление № 5-263/2020 5-526/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 5-263/2020

Амурский городской суд Хабаровского края,

просп. Комсомольский, д. 61, г. Амурск, Хабаровский край, 682640,

тел/факс (42142) 3-15-83/3-10-24, e.mail: amursky.hbr@sudrf.ru

Дело № 5-263/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Амурск Хабаровский край 12 ноября 2020

Судья Амурского городского суда Хабаровского края Погорелова Л.Р., рассмотрев поступившие материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника полиции по ООП ОМВД России по Амурскому муниципальному району направил для рассмотрения в Амурский городской суд протокол 27 ХК № 931253 от 01.11.2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1

Согласно протоколу, ФИО1, 01.11.2020 в 13-00 час. на территории центрального рынка в г. Амурске, являясь индивидуальным предпринимателем, допустила работу цирка в нарушение п. 2.5 постановления Правительства Хабаровского края от 28.08.2020 № 364-пр "Об отдельных ограничительных мероприятиях, установленных в связи с введением режима повышенной готовности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции", а именно в 13-00 час. 01.11.2020 состоялось зрелищное мероприятие – цирковое представление, «с участием зрителей в количестве 150 человек».

ФИО1 в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении пояснила, что свою вину в инкриминируемом ей правонарушении признает, является индивидуальным предпринимателем, деятельность связана с выездными цирковыми представлениями. 01.11.2020 в 13 часов должно было состояться цирковое представление, которое было перенесено с 25.10.2020 из-за погодных условий. Около 12 часов пришел представитель администрации, сказала, что вышло постановление Правительства Хабаровского края о приостановлении работы цирков с 01.11.2020, данное постановление было ей вручено, но отменить представление она не смогла из моральных побуждений, чтобы не огорчать детей второй раз. Цирковое представление было проведено, зрителей действительно было около 150 человек при вместимости зала 750. После представления пришел сотрудник полиции, составил протокол.

Выслушав ФИО1 исследовав материалы дела, прихожу к следующему:

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее - Правила).

В соответствии с п. 1 названных Правил, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 указанных Правил, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 13.02.2020 № 120 на территории Хабаровского края введен режим повышенной готовности.

Пунктом 2.5 постановления Правительства Хабаровского края от 28.08.2020 № 364-пр "Об отдельных ограничительных мероприятиях, установленных в связи с введением режима повышенной готовности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции", введенного постановлением Правительства Хабаровского края от 31.10.2020 № 458-пр, с 01.11.2020 до особого распоряжения на территории Хабаровского края приостановлена работа театров, филармоний, цирков.

Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 13-00 час. на территории Центрального рынка в г. Амурске было проведено цирковое представление, на котором присутствовали зрители в количестве 150 человек.

Факт совершения ФИО1 инкриминируемого правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении 27 ХК № 931253 от 01.11.2020, в котором ФИО1 указала, что «теоретически с нарушением согласна, но морально, по отношению к людям, нет»,

- свидетельством о государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя,

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе,

- выпиской из ЕГРИП,

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что она является индивидуальным предпринимателем, сфера её деятельности связана с культурой, осуществлением выездных цирковых представлений по городам России. ДД.ММ.ГГГГ они приехали в Амурск с гастролями, заключительное представление планировали провести ДД.ММ.ГГГГ, однако, в связи с погодными условиями его перенесли на ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ с утра ей позвонили представители администрации и сказали о необходимости отмены представления, поскольку накануне издали постановление Правительства Хабаровского края о приостановлении работы театров, филармоний, цирков. Поскольку билеты на цирковое представление были распроданы, она (ФИО1) решила не отменять представление, чтобы не огорчать детей и избежать возможных массовых беспорядков.

Таким образом, ФИО1, в условиях режима повышенной готовности, введенного распоряжением Правительства Хабаровского края от 13.03.2020 № 120-рп, в нарушение п. 2.5 постановления Правительства Хабаровского края от 28.08.2020 № 364-пр "О снятии отдельных ограничительных мероприятий, установленных в связи с введением режима повышенной готовности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции", введенного в действие с 01.11.2020 постановлением Правительства Хабаровского края от 31.10.2020 № 458-пр, 01.11.2020 в 13-00 час. на территории Центрального рынка в г. Амурске допустила работу цирка, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Таким образом, факт совершения ФИО1 инкриминируемого нарушения нахожу доказанным.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством признаю факт признания ФИО1 своей вины в инкриминируемом правонарушении.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

При определении вида и меры наказания, исходя из того, что в соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность правонарушителя, прихожу к выводу, что достижение предусмотренных статьей 3.1. КоАП РФ целей, возможно при назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа, установленного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновной ФИО1, <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в двухмесячный срок с момента вступления настоящего постановления в законную силу на указанный ниже расчетный счет с предоставлением копии платежного документа в Амурский городской суд:

УФК по Хабаровскому краю (ОМВД России по Амурскому району)

ИНН <***>, КПП 270601001, Код ОКТМО 08603101

Номер счета получателя платежа 40101810300000010001

Наименование банка: отделение по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления ЦБ РФ,

БИК 040813001

Наименование платежа: административный штраф, предусмотренный КоАП РФ.

Код бюджетной классификации: 188 116 012 010 106 01 140

УИН №

Копию постановления направить (вручить) ФИО1, ОМВД России по Амурскому району.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Л.Р. Погорелова