Решение № 2-23/2019 2-23/2019(2-2337/2018;)~М-2164/2018 2-2337/2018 М-2164/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2-23/2019

Дело № 2-23/2019 10 января 2019 года

29RS0008-01-2018-002804-76


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Шиляковой Н.В.,

при секретаре Филипьевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котласе дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к товариществу собственников жилья «Мартемьяновская 44» о признании действий по не предоставлению ответа на запрос незаконными, понуждении передать документы для ознакомления,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились в суд с иском к председателю правления ФИО7 об оспаривании отказа в предоставлении информации и о понуждении передать документы.

В обоснование иска указали, что являются собственниками квартир в многоквартирном доме № (далее - МКД) по ...., в котором создано товарищество собственников жилья «Мартемьяновская 44» (далее - товарищество, ТСЖ «Мартемьяновская 44», ТСЖ). В период с __.__.__ по __.__.__ они неоднократно обращались к председателю товарищества ФИО7 с заявлениями о предоставлении для ознакомления протоколов общего собрания по принятию тарифа, по капитальному ремонту, протоколов счетной комиссии, письменных решений собственников, реестра членов товарищества, перечня работ по содержанию и текущему ремонту, другой информации, подлежащей раскрытию в соответствии со Стандартом раскрытия информации. Однако он отказывается предоставлять им информацию, связанную с проведенным общим собранием собственников в мае .... года, а также с деятельностью товарищества по содержанию и ремонту общего имущества дома.

Просят признать отказ в предоставлении информации по проведению общего собрания незаконным; обязать ответчика предоставить следующую информацию о проведенном общем собрании в период с __.__.__ по __.__.__:

- протокол общего собрания по принятию тарифа на .... год

- протокол общего собрания по капитальному ремонту

- протокол счетной комиссии по принятию тарифа на .... г.г.

- протокол счетной комиссии по капитальному ремонту

- реестры собственников, участвующих в голосовании;

- реестр членов товарищества;

- перечень работ на .... г.г.;

-письменные решения собственников (бюллетени по тарифу и по капремонту), а также взыскать судебные расходы.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству истцов была произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО7 на ТСЖ «Мартемьяновская 44» (Т.2, л.д. 72). Кроме того, истцы изменили исковые требования, просят признать действия ТСЖ по не предоставлению ответа на запрос незаконным, обязать ответчика предоставить для ознакомления следующие документы:

1. Протокол по выбору подрядной организации и утверждению тарифа на .... г.г.

2. договор возмездного оказания услуг, заключенный между ТСЖ «Мартемьяновская 44» и ООО «П»;

3. Перечень работ по содержанию и текущему ремонту на .... г.г.;

4. Отчет о выполненных работах за период .... г.г.

5. Наряды и акты выполненных работ за период .... г.г.

6. Смету и КС-2 по наращиванию вентиляционных каналов, а также заключение специализированной организации, имеющей лицензию на данный вид работ;

7. Отчет по расходованию денежных средств по строке «Непредвиденные расходы» в сумме .... руб.

8. акты осмотров общего имущества за .... г.г.

9. Отчет председателя ТСЖ и ревизионной комиссии за .... г.г. (годовая бухгалтерская отчетность)

10. реестр членов ТСЖ на __.__.__

11. Протокол по перевыборам ответственного лица по ведению счета по капитальному ремонту;

12. Отчет о деятельности ревизионной комиссии

13. Отчет о договорах ТСЖ;

взыскать судебные расходы (Т.2, л.д.70, л.д.121).

В судебном заседании истцы ФИО4, ФИО2, ФИО3 исковые требования поддержали, указав, что в ходе рассмотрения дела ответчик представил им для ознакомления часть запрашиваемых документов, однако так и не были представлены для ознакомления следующие документы: договора на теплоснабжение, водопотребление, водоотведение, газоснабжение, договор по ведению банковского счета для формирования фонда капитального ремонта, договор по наращиванию вентиляционных каналов; смета КС-2 по наращиванию каналов, заключение специализированной организации, имеющей лицензию на данный вид работ; реестр членов ТСЖ, реестр собственников, более 100 нарядов и актов на выполнение работ МКД за .... г.г., бухгалтерская, финансовая отчетность в таблице. Кроме того указали, что представленные им ответчиком отчеты не отражают всю необходимую информацию, поэтому не являются надлежащими отчетами. Полагают, что их права как собственников жилых помещений, предусмотренные ст. 143.1 ЖК РФ, были нарушены.

Истцы ФИО1, ФИО6, ФИО8 в судебное заседание __.__.__ не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом.

Представители ответчика ТСЖ «Мартемьяновская 44» ФИО7, ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признали, поскольку в ходе рассмотрения дела все имеющиеся документы были представлены истцам по их запросам, о чем свидетельствует акт от __.__.__, а также __.__.__ было проведено общее собрание собственников помещений в МКД, где были представлены для утверждения все необходимые отчеты о проделанной товариществом работе, о выполненных работах по содержанию общего имущества многоквартирного дома, вся необходимая информация для ознакомления была размещена на информационных стендах в каждом подъезде дома. Пояснили, что заказ-наряды находятся в ООО «П», также не имеется в товариществе и таких документов как смета КС-2 по наращиванию вентиляционных каналов, заключение специализированной организации, имеющей лицензию на данный вид работ, так как оно не составлялось; протокол по перевыборам ответственного лица по ведению счета по капитальному ремонту, поскольку в силу действующего законодательства владельцем и ответственным лицом по ведению спецсчета является товарищество, избрание иного лица не требуется, а реестр членов ТСЖ отсутствует по причине не передачи всех документов товарищества прежним его председателем ФИО4, в связи с чем товарищество в настоящее время обратилось в суд с иском к ФИО4 о понуждении передать документы. Поскольку акты осмотров общего имущества за .... г.г. истцами не запрашивались, в связи с чем полагают, что требования истцов в отношении указанных документов не обоснованны. Просили в иске полностью отказать.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 являются собственниками квартир многоквартирном доме № по ул......

ФИО3 являлась собственником квартиры № в указанном многоквартирном доме, но __.__.__ продала ее, в связи с чем __.__.__ ее право собственности на указанную квартиру прекращено.

Управление многоквартирным домом осуществляет ТСЖ «Мартемьяновская 44».

Между ТСЖ «Мартемьяновская 44» и ООО «П» __.__.__ заключен договор о возмездном оказании услуг.

Согласно ч. 1 ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

Часть 3 названной статьи определяет перечень документов, с которыми вправе знакомиться члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме. К таким документам, в частности, относятся: реестр членов товарищества (п. 2); аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок) (п. 3); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества (п. 4); документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей (п. 7); техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы (п. 8).

Пунктом 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 731 (далее по тексту - Стандарт раскрытия информации), регламентируется обязанность товарищества раскрывать определенные виды информации. К подлежащей раскрытию информации, в частности, относится: общая информация о товариществе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (п. "а"); информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг (п. "г"); информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (п. "д"); информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний (п. "з").

Пунктом 5(1) Стандарта раскрытия информации регламентированы способы раскрытия товариществом указанной в п. 3 того же Стандарта информации. К таким способам относятся: обязательное опубликование информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также по выбору товарищества на сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, или сайте органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество осуществляет свою деятельность (п. "а").

Согласно ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Таким образом, собственники помещений в МКД в силу требований указанных правовых норм обладают правом ознакомления с документами, указанными в ст. 143.1 ЖК РФ, п.3 Стандарта раскрытия информации.

Из пояснений представителей ответчика следует, что в сети Интернет размещена только общая информация о товариществе, однако запрашиваемая истцами информация отсутствует.

Свое право на получение информации истцы ФИО2, ФИО5, ФИО6 реализовали путем направления письменного требования по адресу места нахождения ответчика.

Из материалов дела следует, что __.__.__ истцы ФИО2 (заявление от __.__.__), ФИО4 (заявление от __.__.__), ФИО5 (заявление от __.__.__), ФИО6 (заявление от __.__.__), являющиеся собственниками квартир № в многоквартирном доме ...., направили в адрес председателя ТСЖ «Мартемьяновская 44» ФИО7 заказным письмом заявления о предоставлении информации, связанной с управлением МКД в период с __.__.__ по __.__.__, а именно:

l. Планирование, процедура составления и принятия тарифа на год.

1. Как и кем осуществлялся контроль по взносам на капитальный ремонт.

2. Как выполнялись обязанности, прописанные в Уставе.

3. Эксплуатация, обслуживание, ремонтные работы имущества дома.

4. Как и кем осуществлялся контроль по ведению бухгалтерской отчетности.

6.На какие непредвиденные нужды были израсходованы денежные средства в сумме .... руб. по строке «Непредвиденные расходы» в перечне услуг МКД с предоставлением документов и решений собственников об израсходования вышеуказанных денежных средств по назначению.

7.Реестр членов ТСЖ, документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в МКД по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в МКД в форме заочного голосования, протоколы общих собраний членов ТСЖ, заседаний правления и ревизионной комиссии ТСЖ на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества МКД или организациями предоставления коммунальных услуг за год.

8. Бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества за год, отчеты об исполнении таких смет.

а) наряды на выполнение работ, акты о выполнении работ и принятию с подписями ответственных лиц,

б) отчет о ЧП и авариях, которые произошли в течении года и какие средства были затрачены на это, (предоставление документов подтверждающие данные услуги если таковые имелись)

9. Годовой план мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества МКД и предоставлению коммунальных услуг, а также описание каждой работы ее выполнением, заключением и стоимостью (все работы с подробным описанием согласно принятого перечня услуг на год).

10. Заключение ревизионной комиссии товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской отчетности ТСЖ за год (о смете расходов и доходов за год)

а) когда и в каком составе ревизионной комиссией проводилась годовая проверка

б) сколько раз в году проводилась проверка финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ

11. Сведения о заключении товариществом договоров об оказании услуг, с указанием количества заключенных договоров, сторон этих договоров, сроков по каждому договору отдельно.

12. На какие денежные средства проводилось мероприятие в .... году «Праздник двора») (протокол заседания правления)

Заключения компетентной специализированной комиссии о необходимости наращивания вентиляционных каналов.

13. С какой специализированной организацией имеющей лицензию и кем был заключен договор на выполнение работ по наращиванию вентиляционных каналов, копию договора.

а) какой организацией составлялась смета (расчет на ед. изм.), с обязательным предоставлением документов о стоимости работ и материалов.

б) заключение и принятие работ специалистом

14. Данные о случаях привлечения ТСЖ к административной ответственности;

15. Данные о членах ТСЖ (кто входит в состав правления, ревизионной комиссии, кто является председателем ревизионной комиссии с предоставлением протокола заседания ревизионной комиссии)

16. Предоставить документы о перевыборах собственниками помещений ответственного лица по ведению счета по капитальному ремонту. Протокол общего собрания с повесткой дня о перевыборах лица ответственного за ведение счета по капитальному ремонту и письменные решения собственников

17.Техническую документацию на многоквартирный дом.

18.Анализ годового отчета

19. Предоставить оценку обоснованности составления сметы доходов и расходов ТСЖ.

20.Акт проверки и отчетную документацию о деятельности ревизионной комиссии.

21.Протоколы заседаний ревизионной комиссии по выявленным нарушениям в деятельности ТСЖ.

22. Официальный сайт в сети Интернет, где в любой собственник МКД сможет самостоятельно ознакомиться с информацией касающейся ТСЖ.

Однако ответчик не предоставил истцам запрашиваемые документы для ознакомления, ответ на их заявления не направил, что не оспаривалось в судебном заседании стороной ответчика.

Таким образом, ответчик нарушил право указанных истцов на доступ к информации, предусмотренное ст. 143.1 ЖК РФ.

В ходе рассмотрения дела в согласованные с истцами время и месте - __.__.__ в подвальном помещении МКД № по .... - ответчик предоставил истцам ФИО3, ФИО5, ФИО2, а также супруге истца ФИО1 часть запрашиваемых ими документов в виде их копий, что подтверждается актом от __.__.__, согласно которому предоставлены: копия протокола № от __.__.__ по выбору подрядной организации и утверждении тарифа на .... г.г.; копии 2 договоров о возмездном оказании услуг от __.__.__ и от __.__.__, заключенных между ТСЖ «Мартемьяновская 44» и ООО «П»; копия перечня выполненных работ по содержанию и текущему ремонту за период с __.__.__ по __.__.__; копия годового отчета ТСЖ «Мартемьяновская 44» о выполненных работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в МКД за период с __.__.__ по __.__.__; копия актов, нарядов и смет на выполненные работы на 13 листах; копия локального сметного расчета по наращиванию вентиляционных каналов; копия отчета по расходованию денежных средств по строке «Непредвиденные расходы» в сумме .... руб., договора с ресурсоснабжающими организациями (на 7 листах); копия отчета председателя ТСЖ «Мартемьяновская 44» ФИО7; копия договора о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете (всего копий документов на 41 листе).

Учитывая, что протокол по выбору подрядной организации и утверждению тарифа на .... г.г., договоры возмездного оказания услуг, заключенные между ТСЖ «Мартемьяновская 44» и ООО «П»; перечень работ по содержанию и текущему ремонту на .... г.г.; отчет о выполненных обслуживающей организацией ООО «П» работах; часть заказ-нарядов, акты выполненных работ, локально-сметный расчет по наращиванию вентиляционных каналов, отчет по расходованию денежных средств по строке «Непредвиденные расходы» в сумме .... коп., отчеты председателя ТСЖ «Мартемьяновская 44», ревизионной комиссии за период с __.__.__ по __.__.__, копии договоров, заключенных председателем ТСЖ «Мартемьяновская 44» ФИО7 (отчет о заключенных договорах) в настоящее время уже предоставлены ответчиком для ознакомления истцам ФИО2, ФИО5, в виде их копий, а истцы ФИО4, ФИО6, в согласованное с ответчиком время для ознакомления с документами не явились, суд приходит к выводу, что в удовлетворении их требований по передаче указанных документов для ознакомления им следует отказать.

Также суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению требования указанных истцов о передаче им для ознакомления всех заказ-нарядов, перечисленных в перечне выполненных работ за период с __.__.__ по __.__.__ (всего 146 наименований), сметы КС-2 по наращиванию вентиляционных каналов, заключение специализированной организации, актов осмотров общего имущества, поскольку указанные документы не входят в состав перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с приведенными выше нормами жилищного законодательства. Более того, акты осмотров общего имущества за .... г.г. не были поименованы в запросах истцов. Согласно ответу Государственной жилищной инспекции Архангельской области от __.__.__ решение общего собрания собственников о смене владельца специального счета с ТСЖ «Мартемьяновская 44» на ООО «П» в инспекцию не поступало, изменения в реестр специальных счетов не вносились. Поскольку такого запрашиваемого документа как протокол по перевыборам ответственного лица по ведению счета по капитальному ремонту у ответчика не имеется, так как он в спорный период с __.__.__ по __.__.__ не оформлялся, то в понуждении ответчика к передаче его истцам также следует отказать.

Между тем, требования истцов о понуждении ответчика предоставить им для ознакомления реестр членов ТСЖ по состоянию на __.__.__, бухгалтерскую (финансовую) отчетность суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению. То обстоятельство, что реестр членов ТСЖ отсутствует в настоящее время у ответчика, не может являться основанием для отказа в иске, поскольку в соответствии с требованиями ст. 139 ЖК РФ ведение реестра членов товарищества является обязанностью ответчика. Кроме того, товарищество обязано ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в органы исполнительной власти субъектов РФ, указанные в части 2 ст. 20 ЖК РФ.

В судебном заседании ФИО4, которая являлась прежним председателем ТСЖ, отрицала факт наличия у нее реестра членов ТСЖ, так как товарищество ранее до мая .... года не осуществляло функции управления домом, заключив договор управления с ООО «В», поэтому все документы товарищества и печать находились на хранении в ООО «В».

В случае утраты реестра членов ТСЖ ответчик не лишен возможности предоставить истцам запрашиваемую информацию для ознакомления после его восстановления.

Рассматривая исковые требования истцов ФИО3 и ФИО1 о понуждении ответчика к передаче для ознакомления документов товарищества, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Поскольку согласно ст. 143.1 ЖК РФ только члены товварищества и собственники помещений в многоквартирном доме имеют право знакомиться с документами, указанными в ч.3 указанной статьи, принимая во внимание, что истец ФИО3, в связи с продажей квартиры по договору купли-продажи от __.__.__ не является с __.__.__ собственником жилого помещения в многоквартирном доме (Т.1 л.д.84-86), находящемся под управлением ТСЖ «Мартемьяновская 44», с указанной даты лишена субъективного права на ознакомление с запрашиваемыми документами, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований ФИО3 следует отказать.

Учитывая, что в материалы дела не представлены доказательства направления ответчику запроса о предоставлении документов непосредственно ФИО1, а не его супругой, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований ФИО1 следует также отказать.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами (абзац 8 ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием.

Следовательно, расходы по уплате государственной пошлины, понесенные истцом ФИО4 при подаче искового заявления, подлежат взысканию с ответчика в размере 300 руб., однако для взыскания с ответчика почтовых расходов, понесенных истцами ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО4 при направлении ответчику в августе .... года запросов о предоставлении информации, основания отсутствуют, поскольку в данном случае указанные расходы понесены в период до обращения истцов с иском в суд, к судебным расходам, связанным с рассмотрением дела они не относятся.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к товариществу собственников жилья «Мартемьяновская 44» о признании действий по не предоставлению ответа на запрос незаконными, понуждении передать документы для ознакомления удовлетворить частично.

Признать действия товарищества собственников жилья «Мартемьяновская 44» по не предоставлению ответа на запрос незаконными и обязать товарищество собственников жилья «Мартемьяновская 44» в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 следующие документы: бухгалтерскую (финансовую) отчетность товарищества за период с __.__.__ по __.__.__, реестр членов ТСЖ по состоянию на __.__.__.

В удовлетворении остальных требований ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к товариществу собственников жилья «Мартемьяновская 44» о понуждении передать документы для ознакомления отказать.

Взыскать с товарищества собственников жилья «Мартемьяновская 44» в пользу ФИО4 государственную пошлину в порядке возврата в размере 300 рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО1 к товариществу собственников жилья «Мартемьяновская» о признании действий по не предоставлению ответа на запрос незаконными, понуждении передать документы для ознакомления отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.

Председательствующий Н.В.Шилякова