Решение № 2-1986/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2-1986/2017

Дело № 2-1986/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2017 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Попова А.В.,

с участием истца ФИО1 и его представителя В.Е., действующего на основании доверенности от 04.10.2016 сроком на 5 лет (л.д.13),

третьего лица ФИО2,

при секретаре Локтишевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ачинского района Красноярского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 в лице представителя В.Е. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Ачинского района Красноярского края о признании права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, мотивировав тем, что в 10.02.1997 по месту работы на основании решения ТОО племзавод «Ачинский» ему предоставили указанное жилое помещение, куда он вместе со своей семьей сразу вселился. Ранее жилой дом принадлежал Ачинскому племсвинсовхозу, который в процессе реорганизации был преобразован в СХПК «Ачинский», а в 2011 году признан банкротом. Документы на безвозмездную передачу жилья в собственности оформлены не были, в ведение администрации Ачинского района жилье не передано. В настоящее время собственников спорной квартиры не имеется. С 1997 года и до настоящего времени ФИО1 постоянно и непрерывно проживает в квартире, производит оплату услуг, несет бремя содержания. Спорная квартира является его единственным местом жительства, другого жилья не имеет. Свое право на приватизацию ФИО1 не использовал. Остальные члены семьи от приватизации квартиры отказались. В настоящее время истец принял решение приватизировать указанную квартиру, однако из-за ненадлежащего оформления передачи жилья лишен этой возможности, в связи с чем, вынужден обратиться в суд (л.д.3).

Определением от 06.02.2017 к участию в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены ФИО3 и ФИО2 (л.д.1).

Истец ФИО1 и его представитель В.Е. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что истец с момента вселения и до настоящего времени постоянно проживает в данном жилом помещении на условиях социального найма, несет расходы на оплату водоснабжения и потребленного электричества, при вселении в квартиру никакие документы истцу на руки не выдавали, оплата за найм жилья вносилась в бухгалтерию племзавода без оформления договора.

Представитель ответчика администрации Ачинского района Красноярского края ФИО4,, действующая на основании доверенности от 09.01.2017 (л.д.22), надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела (л.д.62), в суд не явилась, согласно ранее представленному отзыву, против исковых требований не возражала, указав, что спорная квартира в реестре муниципальной собственности Ачинского района отсутствует, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Ачинского района Красноярского края (л.д.21).

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании против заявленных требований не возражал, пояснил, что он и его отец ФИО1 проживают в спорной квартире до настоящего времени, оплачивают коммунальные услуги за потребленное электричество и воду, он участвовать в приватизации данного жилья не желает.

Третье лицо ФИО3, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела согласно телефонограмме от 02.06.2017 (л.д.63), в суд не явился, представил письменный отзыв, согласно которому против заявленных исковых требований не возражал, дело просил рассмотреть в его отсутствие (л.д.24).

Выслушав истца ФИО1 и его представителя В.Е., третье лицо ФИО2, допросив свидетелей и исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2, 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 04.07.1991г., граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии с п. 2 Постановления Верховного совета РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении № 3 к данному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

Согласно п. 1 Приложения № 3 к вышеуказанному Постановлению, объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского, районного Совета народных депутатов, в том числе жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, должны быть отнесены к объектам муниципальной собственности муниципального образования, на территории которого они находятся.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 6 ЖК РФ, ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» № 189-ФЗ от 22.12.2004 г., акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. К жилищным отношениям, возникшим до введения действие ЖК РФ (01 марта 2005 г.), ЖК РФ применятся в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Поскольку обстоятельства, с которыми истец связывает приобретение права пользования спорной квартирой, возникли до 01.03.2005, т.е. до введения в действие ЖК РФ, суд полагает необходимым при рассмотрении данного дела руководствоваться нормами ранее действовавшего ЖК РСФСР.

В соответствии со ст.50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст. 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст. 52 ЖК РСФСР, предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Как следует из материалов дела, жилое помещение по адресу: <адрес>, было предоставлено в безвозмездное пользование истцу ФИО1 на основании решения ТОО племзавод «Ачинский», в связи с осуществлением истцом трудовой деятельности в ТОО племзавод «Ачинский», куда он принят 07.02.1997 рабочим свинофермы, ТОО племзавод «Ачинский» 18.12.1998 был реорганизован в СХПК «Ачинский племзавод», откуда ФИО1 уволился 30.06.2008, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.5-6).

Согласно выписке из похозяйственной книги по состоянию на 24.08.2016 в жилом помещении по адресу: <адрес>, на регистрационном учете состоит истец ФИО1 с 10.02.1997 и его дети: ФИО2 с 26.03.1997 и ФИО3 с 10.02.2004, а также была зарегистрирована его супруга О.И. с 26.03.1997, которая выписана 20.01.2015 по смерти (л.д.4).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что истец совместно с членами семьи зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении длительное время, с 1997 года. С момента заселения и до настоящего времени истец фактически проживает в спорном жилом помещении на условиях социального найма, исполняя обязанности нанимателя, несет бремя расходов по содержанию квартиры, оплачивает коммунальные платежи, документы, на основании которых истец был вселен в спорное жилое помещение, не выдавались. С требованиями о выселении истца из спорного жилого помещения никто не обращался.

Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей Н.С. и Е.Ю., допрошенных в судебном заседании, согласно которым ФИО1 со своей супругой и двумя сыновьями в 1997 году вселился в спорное жилое помещение, предоставленное ему по месту работы на племзаводе, до настоящего времени проживает в нем, несет расходы на оплату коммунальных услуг.

В соответствии со ст.ст. 60,61 ЖК РФ, пользование жилыми помещениями в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется на основании договора социального найма.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО1 фактически проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Согласно справке администрации Ключинского сельсовета объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес><адрес>, в реестре муниципальной собственности Ключинского сельсовета не числится (л.д.7).

Из выписки из реестра муниципальной собственности Ачинского района по состоянию на 10.10.2016, следует, что объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, в реестре объектов муниципальной собственности Ачинского района также отсутствует (л.д.8).

По данным Ачинского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация» - «Федеральное БТИ» по состоянию на 03.03.1999 и филиала ФГУП «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю по состоянию на 06.10.2016, сведения о зарегистрированных правах на спорное жилое помещения отсутствуют (л.д.9,10).

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» № 1541-1 от 04.07.1991 (в редакции от 29.12.2004) граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилом фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Конституционным Судом РФ в Постановлении от 3 ноября 1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" высказана позиция, согласно которой ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 8 постановления от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснил, что исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Сведений о таком особом правовом режиме спорного жилого помещения судом не добыто, тот факт, что квартира по адресу: <адрес>, до настоящего времени не передана в собственность муниципального образования не может повлечь негативных последствий для истца при приватизации жилого помещения, поскольку судом установлено, что истец проживает в спорной квартире на условиях социального найма, в связи с чем, у суда отсутствуют законные основания для отказа в удовлетворении требований ФИО1 о признании права собственности на квартиру по адресу: <адрес>.

Согласно справке Ачинского отделения Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» за период с 10.02.1997 по 25.01.2017 ФИО1 право на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального фонда в г. Ачинске и Ачинском районе не использовано (л.д.11).

Также истцом ФИО1 не использовано право на приватизацию жилья на территории Бирилюсского района в период с 01.07.1991 по 28.01.1997, где истец был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой администрации Бирилюсского района Красноярского края от 03.04.2017 и выпиской из похозяйственной книги (л.д.57,58).

Согласно кадастровому паспорту по состоянию на 29.09.2014, спорная квартира представляет собой изолированное жилое помещение, расположена в одноэтажном жилом доме по адресу: <адрес>, состоит из двух жилых комнат, общей площадью 32,5 кв.м., в том числе жилой площадью 18,7 кв.м. (л.д.35-44).

При таких обстоятельствах, учитывая, что факт проживания истца в спорном жилом помещении на условиях социального найма нашел свое подтверждение, истцом представлены документы о соблюдении порядка регистрации по месту жительства, с требованием о выселении ФИО1 и членов его семьи из спорного жилого помещения никто не обращался, ФИО1 право на приватизацию не использовано, а члены семьи ФИО1, проживающие с ним, участия в приватизации принимать не желают, в связи с чем, суд считает, что не оформление передачи жилого помещения в муниципальную собственность, не может повлечь негативных последствий для истца при решении вопроса о приватизации спорной квартиры, поэтому полагает необходимым исковые требования удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Ачинского района Красноярского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру, расположенную в одноэтажном жилом доме по адресу: <адрес>, состоящую из двух жилых комнат общей площадью 32,5 кв.м., в том числе жилой площадью 18,7 кв.м., в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ачинский городской суд.

Судья А.В. Попов

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2017 года

Решение не вступило в законную силу

Судья А.В. Попов