Решение № 2-291/2019 2-291/2019~М-228/2019 М-228/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2-291/2019

Дело № 2-291/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«15» августа 2019 года с. Заветное

Ремонтненский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Демченко В.Ф.,

при секретаре Черненко Е.В.,

с участием: представителя прокуратуры Заветинского района Ростовской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Заветинского района Ростовской области Зайцева В.В., поданному в интересах РФ к ИП ФИО2, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно спора,: Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу, об обязании произвести расчёт и плату за негативное воздействие на окружающую среду,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Заветинского района Ростовской области Зайцев В.В. обратился в суд с иском в интересах РФ к ИП ФИО2, в котором просит обязать последнего произвести расчёт платы за негативное воздействие на окружающую среду за период с 01.01.2016 по 31.12.2018, представить декларацию в Департамент Росприроднадзора по ЮФО и произвести оплату согласно выполненным расчетам.

В обоснование своих требований последний указал, что прокуратурой Заветинского района Ростовской области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны окружающей среды, в ходе которой установлено, что ответчик с 02.12.2004 осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере сельскохозяйственного производства. В процессе хозяйственной деятельности у последний образуются отходы, в том числе включенные в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора № 242 от 22.05.2017, в связи с чем обязан вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно информации Департамента Росприроднадзора по ЮФО от 10.06.2019 № 07-13/887, ИП ФИО2 не стоит на учете в Департаменте по плате за негативное воздействие на окружающую среду, расчеты платы не представляет и не вносит в бюджетную систему РФ платежи за негативное на неё воздействие.

По мнению Зайцева В.В., уклонение хозяйствующих субъектов от внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду нарушает интересы РФ в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, препятствует в реализации полномочий РФ, установленных ст. 5 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также способствует образованию дефицита бюджета, в связи с чем просит заявленные требования удовлетворить.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, представители Департамента Росприроднадзора по ЮФО в судебное заседание не прибыли, при этом не представили сведений в подтверждение уважительных причин своей неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В отношении последних судебное разбирательство проведено в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

ИП ФИО2 в судебное заседание тоже не прибыл, представил заявление с просьбой гражданское дело рассмотреть в его отсутствие, в котором также указал, что требования прокурора признает полностью.

В отношение последнего дело рассмотрено в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель прокуратуры Заветинского района ФИО1 доводы, изложенные в иске, поддержала и просила заявленные требования удовлетворить.

Выслушав мнение представителя прокуратуры Заветинского района ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ст. 42 Конституции РФ, ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться в том числе на основе следующих принципов: платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В силу ч. 2 ст. 16 указанного Федерального закона, плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В ст. 16.1 названного Закона указано, что плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы.

Из ч.ч. 2, 3, 5, 6 ст. 16.4 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 следует, что «Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год.

Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном ст. 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.»

Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее форма устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, то есть приказом Минприроды России № 3 от 09.01.2017.

Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду утверждены Постановлением Правительства РФ № 255 от 03.03.2017.

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что плату обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории РФ, континентальном шельфе РФ и в исключительной экономической зоне РФ хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, IV категории.

Согласно п. 32 данных Правил, «Отчетным периодом в отношении платы признается календарный год. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.»

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 89-ФЗ от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ указано, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Проанализировав приведенные выше нормы права, суд считает возможным принять признание иска прокурора Заветинского района Ростовской области ИП ФИО2, так как это не противоречит закону, а также не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем иск последнего, поданный в интересах РФ об обязании ИП ФИО2 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести расчёт и плату за негативное воздействие на окружающую среду, - подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ и п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ суд считает необходимым взыскать с ИП ФИО2 в доход бюджета Заветинского района Ростовской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Заветинского района Ростовской области Зайцева В.В., поданному в интересах РФ к ИП ФИО2, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно спора,: Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу, об обязании произвести расчёт и плату за негативное воздействие на окружающую среду, - удовлетворить.

Обязать ИП ФИО2, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести расчёт платы за негативное воздействие на окружающую среду за период с 01.01.2016 по 31.12.2018, представить декларацию в Департамент Росприроднадзора по ЮФО и произвести оплату согласно выполненным расчетам.

Взыскать с ИП ФИО2, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, в доход бюджета Заветинского района Ростовской области государственную пошлину в размере 300 (трёхсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 16.08.2019

Судья: В.Ф. Демченко