Решение № 2-591/2019 2-591/2019~М-597/2019 М-597/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2-591/2019

Дело № №

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Татарский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи: Довыденко С.П.;

при секретаре судебного заседания: ФИО6;

с участием: представителя администрации <адрес>: ФИО8;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> об обязывании предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда

У С Т А Н О В И Л:

В основание исковых требований истец указал о том, что его мать, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лишена родительских прав сведения об отце ФИО9, внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери.

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ первого заместителя главы администрации <адрес> ему был назначен опекун - ФИО7

Постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ он поставлен на учет граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, как оставшийся без попечения родителей, на общую очередь №, льготную №.

Постановлением первого заместителя главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

В 2019 году он окончил обучение в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении <адрес> «Новосибирский речной колледж»

До настоящего времени жильем не обеспечен. На ДД.ММ.ГГГГ находится в списке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в <адрес> под №. Объектов недвижимости в собственности не имеет.

Истец на основании ФЗ РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей», закона <адрес> №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жилым помещением детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей» просит обязать администрацию <адрес>, предоставить ему однократно благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в виде жилого дома или квартиры, на территории <адрес>, по норме предоставления площади жилого помещения не менее 30 квадратных метров общей площади на одного человека.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, суду предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии, исковые требования поддерживает.

Представитель администрации <адрес> ФИО8 исковые требования не признал, суду пояснил о том, что на приобретение жилья истцу с бюджета <адрес> субвенции администрации не предоставлялись. Жилые помещения предоставляются указанной категории лиц исходя из очередности установленной списком. Предоставление истцу жилого помещения во внеочередном порядке нарушит права иных лиц состоящих в списке ранее неё.

Представитель Министерства труда и социального развития <адрес> в судебное заседание не явился, суду предоставил отзыв котором указал о том, что согласно ч. 8 ст. 2 закона №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ включение детей в список осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты подачи заявления. Предоставление жилых помещений осуществляется в соответствии со списком. Просит в удовлетворении исковых требований отказать;

Представитель Министерства финансов и налоговой политики <адрес> в судебное заседание не явился, суду предоставил отзыв, котором указал о том, что законом <адрес> №-ОЗ «Об областном бюджете <адрес> на 2019 г. и плановый период 2020 и 2021 годов» предусмотрены субвенции бюджетам муниципальных образований <адрес> на предоставление жилых помещений детям- сиротам и детям оставшимся без попечения родителей в том числе бюджету <адрес> 18746,5 тыс. рублей в 2019 г

Судом в ходе судебного разбирательства установлено следующее:

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно положениям ст. 8 указанного закона, в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

При этом проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием обстоятельств: общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

По заявлению в письменной форме лиц, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Из свидетельства о рождении усматривается, что ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, его матерью являются ФИО2, отцом ФИО4 (л.д. 7);

Из справки о рождении ФИО3 усматривается, что сведенья об отце внесены со слов матери. (л.д. 10);

Согласно решению Татарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 лишена родительских прав в отношении сына - ФИО3. (л.д. 8);

Из распоряжения главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ФИО7 назначена опекуном ФИО3 (л.д. 9);

Согласно выписки из постановления № администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО3 принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях. (л.д. 11);

Из паспорта истица усматривается, что он с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по <адрес>. (л.д. 12);

Согласно диплома ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ окончил ГБПОУ по <адрес> «Новосибирский речной колледж». (л.д. 13);

Согласно постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Под номером 165 в списке указан ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 14-15);

Из справки администрации <адрес> усматривается, что на ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 числится в списке детей - сирот, оставшихся без попечения родителей который подлежат обеспечению жилыми помещениями под номером 161. (л.д. 16);

Из ответов ОГУП «Техцентр НСО» от ДД.ММ.ГГГГ и Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что право собственности на объекты недвижимости за истцом не зарегистрированы. (л.д. 17-18);

Из ответа ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и.о. главы администрации <адрес> усматривается, что обеспечить его жилым помещением не представляется возможным. (л.д. 20);

С принятием ФЗ РФ N 15-ФЗ детям-сиротам и лицам из их числа жилье предоставляется из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений вместо социального найма, в связи с чем им не вменяется обязанность становиться на учет как нуждающимся в жилом помещении в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 109.1 п. 1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 7 ст. 2 Закона НСО №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жилыми помещениями детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей..» граждане включаются в список в хронологической последовательности по датам принятия уполномоченным органом решений о включении в список.

При этом ни ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ни иные нормы вышеуказанных законов не устанавливают очередность внутри списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Формирование названного списка и включение в него конкретных лиц означает констатацию наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации их права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Следовательно, с момента включения истца в список на получение жилья у ответчика возникла обязанность по предоставлению ему жилого помещения.

При таких обстоятельствах исковые требования о возложении на администрацию <адрес> обязанности предоставления истцу жилое помещение в виде дома (квартиры) специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенного применительно к условиям соответствующего населённого пункта по нормам предоставления площади жилого помещения обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 192-194 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации <адрес> удовлетворить:

Обязать администрацию <адрес> за счет средств областного бюджета <адрес> предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. как лицу из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, однократно благоустроенное жилое помещение в виде дома (квартиры) специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, не менее 30 кв.м. в границах населенного пункта <адрес>, отвечающее требованиям предъявляемым к жилым помещениям

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, с подачей жалобы через суд, вынесший решение.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья: С.П. Довыденко