Решение № 2-1-845/2019 2-1-845/2019~М-1-623/2019 М-1-623/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2-1-845/2019

№2-1-845/2019


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

20 июня 2019г. город Ливны

Ливенский районный суд Орловской области

в составе председательствующего судьи Андрюшиной Л.Г.,

при секретаре Киреевой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ливенского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области об обязании засчитать периоды работы в стаж для назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с 1977 года работал на различных должностях.

ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда в г. Ливны и Ливенском районе с заявлением о назначении пенсии по старости на льготных условиях в связи с тяжелыми условиями труда.

Уведомлением № от 15.03.2019 ему было отказано в назначении досрочной пенсии ввиду того, что отсутствует необходимый стаж для назначения пенсии, не были зачтены в стаж работы для назначения пенсии на льготных условиях периоды его работы с 25.11.1985 по 24.11.1987 в качестве и.о. мастера в Ливенской ПМК-356, так как в представленных документах содержится противоречивая информация, и с 05.02.1993 по 11.11.1999 в качестве прораба в Ливенском АОЗТ «Монолит», так как отсутствует документальное подтверждение полной занятости в данной должности. Кроме того, периоды работы после регистрации в системе государственного пенсионного страхования содержатся в выписке из лицевого счета застрахованного лица без кода особых условий труда. Период работы с 01.01.2001 по 27.01.2001 в Ливенском АОЗТ «Монолит» не засчитан в страховой стаж в связи с отсутствием сведений в выписке из лицевого счета застрахованного лица, организация ликвидирована, место нахождения документов не известно.

ФИО1, считая данный отказ неправомерным и нарушающим его право на получение пенсии на льготных условиях, обратился в суд с настоящим иском.

В обоснование исковых требований указал, что трудовая книжка содержит все необходимые записи о его работе.

Просил суд обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области засчитать периоды работы с 25.11.1985 по 24.11.1987 в качестве и.о. мастера в Ливенской ПМК-356, с 05.02.1993 по 11.11.1999 в качестве прораба в Ливенском АОЗТ «Монолит»в стаж работы, дающей право для назначения пенсии по старости за работу в связи с тяжелыми условиями труда, назначить пенсию с момента первоначального обращения, а также засчитать в страховой стаж период работы с 01.01.2001 по 27.01.2001 в АОЗТ «Монолит».

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала.

Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области ФИО3 исковые требования не признала.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

На основании пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее - Список № 2).

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Право на досрочное назначение страховой пенсии установлено подразделом 2290000б-23419 раздела XXVII Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «мастерам строительных и монтажных работ» и «производителям работ», при этом раздел носит название «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов».

До 1 января 1992 г. право на досрочное назначение страховой пенсии установлено разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «мастерам» (десятникам) и «производителям работ».

Согласно п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При этом при определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 года (за период работы до 01.01.1992 года) не требовалось подтверждения постоянной работы в течение полного рабочего дня.

Из материалов гражданского дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 08.02.2019.

Уведомлением № от 15.03.2019 ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии ввиду того, что отсутствует необходимый стаж для назначения пенсии, не были зачтены в стаж работы для назначения пенсии на льготных условиях периоды его работы с 25.11.1985 по 24.11.1987 в качестве и.о. мастера в Ливенской ПМК-356, так как в представленных документах содержится противоречивая информация; с 05.02.1993 по 11.11.1999 в качестве прораба в Ливенском АОЗТ «Монолит», так как отсутствует документальное подтверждение полной занятости в данной должности. Кроме того, периоды работы после регистрации в системе государственного пенсионного страхования содержатся в выписке из лицевого счета застрахованного лица без кода особых условий труда. Период работы с 01.01.2001 по 27.01.2001 в Ливенском АОЗТ «Монолит» не засчитан в страховой стаж в связи с отсутствием сведений в выписке из лицевого счета застрахованного лица, организация ликвидирована, место нахождения документов не известно.

В соответствии с записями в трудовой книжке истца, с 25.02.1985 он принят в Ливенскую ПМК-356 механиком, 25.11.1985 переведен на должность и.о. мастера, с 25.11.1987 переведен на должность заместителя начальника. С 24.07.1990 по 27.01.2001 работал в АОЗТ «Монолит», при этом в период с 05.02.1993 по 11.11.1999 – в должности прораба.

Из архивной справки № от 04.03.2019, выданной архивным отделом администрации г.Ливны, следует, что в документах архивного фонда ДОАО «Ливенская передвижная механизированная колонна №1» в документах по личному составу имеется противоречивая информация о работе ФИО1 за 1985-1987 годы, приказ о переводе его на должность и.о. матера отсутствует, вместе с тем, в лицевых счетах работников по заработной плате ФИО1 за 1986, 1987 значится как мастер.

Сведения о переводе истца на должность и.о. мастера в 1985 со ссылкой на приказ имеются также в личной карточке. Из данной личной карточки также следует, что в отпусках без содержания, простоях, прогулах и других отвлечениях от основной работы ФИО1 не находился.

Из сообщения № от 20.11.2018 архивного отдела администрации г.Ливны следует, что документы по личному составу Ливенского кооператива «Монолит» и АОЗТ «Монолит» на хранение в архивный отдел не поступали.

Деятельность Ливенской передвижной механизированной колонны и АОЗТ «Монолит» была непосредственно связана со строительством зданий и сооружений.

Из показаний свидетелей Е, А, Ш следует, что в спорные периоды ФИО1 работал мастером на строительстве зданий и сооружений в Ливенской ПМК-356 и производителем работ в Ливенском АОЗТ «Монолит», был занят данной работой полностью в течение рабочего времени.

Сомневаться в достоверности показаний вышеуказанных свидетелей у суда оснований не имеется, кроме того они подтверждаются записями в трудовой книжке.

Допущенные работодателями истца неточности в оформлении трудовых документов работника и факт небрежности их хранения, подтвержденный показаниями свидетеля, не могут влиять на пенсионные права истца.

Отсутствие в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорный период работы после регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования, не влечет для него неблагоприятные последствия в виде отказа во включении данных периодов в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда лежит на работодателе.

Доказательств того, что в периоды, отраженные в трудовой книжке, истец непосредственно не был занят на должностях, связанных со строительством зданий и сооружений, при том, что деятельность организаций связана со строительством, а осуществлял какую-либо другую работу, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы ФИО1 с 25.11.1985 по 24.11.1987 в качестве и.о. мастера в Ливенской ПМК-356, и с 05.02.1993 по 11.11.1999 в качестве прораба в Ливенском АОЗТ «Монолит».

Также отсутствие в выписке из лицевого счета периода работы с 01.01.2001 по 27.01.2001 не может являться основанием для отказа во включении указанного периода в страховой стаж истца, поскольку ненадлежащее выполнение работодателем своих обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений о застрахованных лицах не может ущемлять права работника на исчисление стажа с учетом того, что данный стаж подтверждается записью в трудовой книжке, в связи с чем и в данной части требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 22 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

08.02.2019 ФИО1 было подано заявление в УПФР в Ливенском районе (межрайонное) о назначении пенсии.

С учетом спорных периодов, включаемых в подсчет специального стажа судом, возраста истца, на момент обращения за назначением право истца на указанную пенсию возникло, в связи с чем его требование об обязании назначить пенсию с момента обращения подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области засчитать периоды работы ФИО1 с 25.11.1985 по 24.11.1987 в качестве и.о. мастера в Ливенской ПМК-356, и с 05.02.1993 по 11.11.1999 в качестве прораба в Ливенском АОЗТ «Монолит» в стаж работы, дающей право для назначения страховой пенсии по старости за работу в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области засчитать периоды работы ФИО1 с 01.01.2001 по 27.01.2001 в Ливенском АОЗТ «Монолит» в страховой стаж.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 8 февраля 2019г.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья