Решение № 12-48/2025 12-688/2024 от 15 января 2025 г. по делу № 12-48/2025

дело 12-48/2025


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Домодедово 16 января 2025 г.

Судья Домодедовского городского суда Московской области Скрипст А.А.,

с участием:

представителя юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ФИО2,

при помощнике судьи – Ерёминой Е.В.,

рассмотрев жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации (Госфильмофонд России), имеющего ИНН №; ОГРН № находящегося по адресу: <адрес> на постановление инспектора по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением инспектора по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> № от 31. 10.2024 Госфильмофонд России, как владелец транспортного средства признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 13:03:52 по адресу: <адрес> мкрн. Белые Столбы, <адрес>, водитель в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.27 Прил.1 к ПДД РФ, произвел остановку транспортного средства УАЗ 390945, государственный регистрационный знак №, то есть совершил действие, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 500 рублей.

В жалобе представитель Госфильмофонда России просит отменить данное постановление инспектора по ИАЗ Центра видеофиксации Управления ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, как незаконное, так как в период с 24 октября по ДД.ММ.ГГГГ Госфильмофонд России производил неотложные аварийные и аварийно-восстановительные работы по устранению водопроводных сетей по <адрес>, во исполнение ордера от ДД.ММ.ГГГГ № выданного Управлением строительства и городской инфраструктуры, совместно с государственными учреждениями: АО «Мособлгаз», ПАО «Ростелеком», МРФ «Центр», АО «Мособлэнерго», МУП «Теплосеть», МУП «Домодедовский водоканал». При этом сотрудники Госфильмофонда России включили на машине аварийные сигналы и установили знак аварийной остановки, что зафиксировано видеорегистратором и фотофиксацией. Однако, при вынесении постановления о назначении административного наказания в отношении Госфильмофонда России, должностное лицо не учло указанные обстоятельства.

В судебном заседании представитель Госфильмофонда России доводы жалобы поддержала, просила отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу в отношении Госфильмофонда России за отсутствием в его действиях состава инкриминируемого ему административного правонарушения.

Судья, выслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, проверив материал по делу об административном правонарушении, приходит к выводу об удовлетворении жалобы Госфильмофонда России.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо на связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как определено в статье 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Из обжалуемого постановления следует что Госфильмофонд России, как владелец транспортного средства привлечен к административной ответственности на основании материала, полученного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и коносьемки, видеозаписи ФИО1, за то, что водитель транспортного средства УАЗ произвел остановку транспортного средства в нарушение требований, предписанного дорожным знаком 3.27 прил. К ПДД.

Однако, на зафиксированном видеорегистратором снимке не видно, что транспортное средство совершило остановку в зоне действия указанного знака.

Кроме того, в момент фиксации правонарушения, по адресу указанному в постановлении, Госфильмофонд России совместно с другими учреждениями производил аварийные работы, что подтверждается Ордером от ДД.ММ.ГГГГ № выданным Управлением строительства и городской инфраструктуры.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в действиях Госфильмофонда России состава правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах, постановление административного органа, которым Госфильмофонд России признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по данному делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях названного юридического лица, состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации (Госфильмофонд России) удовлетворить.

Отменить постановление инспектора по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> № от 31. 10.2024, которым Госфильмофонд России привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.16 КоАП и прекратить производство по делу, в связи с отсутствием в его действиях состава данного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в порядке, предусмотренном ст.30.9 КоАП РФ.

Судья А.А. Скрипст