Решение № 2-482/2019 2-71/2020 2-71/2020(2-482/2019;)~М-475/2019 М-475/2019 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2-482/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

УИД № ХХ

17 февраля 2020 года п. Кадуй Вологодской области Дело № 2-71/2020

Кадуйский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Кононовой Н.Р.,

при секретаре Бояриновой И.В.

с участием истца ФИО1

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, действующей по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование указал, что 07 ноября 2019 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку отработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, имея страховой (общий) стаж более 25 лет, на момент подачи заявления в пенсионный фонд исполнилось 55 лет.

Однако решением № ХХ от 20 ноября 2019 года ему было отказано в назначении пенсии, т.к. в льготный стаж не включены периоды работы с 07 января 1985 года по 14 июля 1997 года в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования цеха производства оконного стекла Чагодощенского стеклозавода ( с 01 декабря 1992 года – АООТ <данные изъяты>, с 25 апреля 1996 года – ОАО <данные изъяты>),

с 20 октября 1997 года по 27 марта 1998 года в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха выработки оконного стекла ООО «<данные изъяты>,

с 05 июня 1998 года по 22 сентября 1998 года в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования электро-ремонтного участка ОАО <данные изъяты>

С решением ответчика он не согласен, считает, что названные периоды подлежат включению в льготный стаж работы. Просил признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе от 20 ноября 2019 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части, обязать ответчика включить в льготный стаж спорные периоды работы, и назначить досрочную пенсию с 08 ноября 2019 года, взыскать расходы по оплате госпошлины 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в иске. Уточнили первый спорный период: с 07 января 1985 года с 24 декабря 1996 года в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования цеха производства оконного стекла Чагодощенского стеклозавода в связи с представленными документами о приостановлении деятельности организации с 25 декабря 1996 года. В остальной части иска требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО3 просила отказать в иске, полагая, что оснований для включения в специальный стаж работы истца спорных периодов не имеется. Дала пояснения, согласно изложенного в отзыве на иск.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив имеющиеся доказательства, пришел к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 в целях реализации ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работающим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, к периодам работы с тяжелыми условиями труда (список № 2) прибавляются периоды работы с вредными условиями труда и в горячих цехах (список № 1).

Согласно разделу XVIII «стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» Списка № 2 от 1991 года производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, предусмотрены – «электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования постоянно занятых на участках подготовки шихты и на горячих участках работ» (позиция 2190100а-19861); «операторы стеклоформующих машин» (позиция 2190100а-16049); Списка № 1 от 1991 года в разделе XV «стекольное и фарфоро – фаянсовое производство» предусмотрены должности: «засыпщики шихты» (позиция 1150101а-12240).

Как установлено в ходе рассмотрения гражданского дела, ФИО1 в период с 07 января 1985 года по 14 июля 1997 года работал в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования цеха производства оконного стекла <данные изъяты> стеклозавода ( с 01 декабря 1992 года – АООТ <данные изъяты>, с 25 апреля 1996 года – ОАО <данные изъяты>), с 20 октября 1997 года по 27 марта 1998 года в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха выработки оконного стекла ООО <данные изъяты>,

с 05 июня 1998 года по 22 сентября 1998 года в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования электро-ремонтного участка ОАО <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ 2019 года ФИО1 достиг возраста 55 лет.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе № ХХ от 20 ноября 2019 года указанные периоды работы ФИО1 в указанных выше должностях не включены в льготный стаж, в связи с отсутствием необходимого специального стажа в назначении пенсии отказано. Всего зачтено 2 года 6 месяцев 3 дня, при необходимом 12 лет 6 месяцев.

Суд не может согласиться с такой позицией ответчика и считает, что спорные периоды подлежит включению в стаж для назначения льготной пенсии истцу.

Условиями для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», являются достижение установленного законом пенсионного возраста, который составляет для мужчин – 55 лет, работа с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и наличие страхового стажа не менее 25 лет.

Отсутствие документов по учету рабочего времени во вредных условиях труда не может лишать истца права на льготное пенсионное обеспечение, так как данное обстоятельство не зависит от его воли, поскольку обязанность ведения учета времени, фактически отработанного каждым работником, возложена на работодателя.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 работал с 07 января 1985 года по 14 июля 1997 года в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования цеха производства оконного стекла <данные изъяты> стеклозавода (с 01 декабря 1992 года – АООТ <данные изъяты>, с 25 апреля 1996 года – ОАО <данные изъяты>).

Отказ пенсионного фонда связан с тем, что организация ликвидирована, из представленных документов не усматривается постоянная и полная занятость на участках подготовки шихты и на горячих участках работы.

В зачете периодов с 20 октября 1997 года по 27 марта 1998 года в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха выработки оконного стекла ООО <данные изъяты>, с 05 июня 1998 года по 22 сентября 1998 года в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования электро-ремонтного участка ОАО <данные изъяты> также отказано, так как документально не подтверждена работа в льготных условиях труда.

Суд, с учетом установленного в судебном заседании обстоятельства, считает, что за все периоды работа истца проходила во вредных условиях, вредном производстве, считает, что данный факт не является основанием для отказа истцу в установлении льготного стажа. Именно работодатель несет ответственность за заполнение трудовых книжек, передаче документов в пенсионный фонд, предприятия ликвидированы, документы на хранение в архив не поступали.

Суд приходит к выводу, что характер и условия работы, тип оборудования и льготные условия установлены всеми материалами дела в совокупности.

Отсутствие документов по учету характера работы во вредных условиях труда не может лишать истца права на льготное пенсионное обеспечение, так как данное обстоятельство не зависит от его воли, поскольку обязанность ведения учета времени, фактически отработанного каждым работником, правильности указания должности в трудовой книжке, сохранности документов по характеру работы возложена на работодателя.

Факт льготной работы истца подтверждается также исследованной в судебном заседании формой Т-2, коллективными договорами, лицевыми счетами, приказами по личному составу, архивными справками. Согласно справке ОАО Института «Гипростекло» от 07 февраля 2007 года № 83 термин «машинно-ванное отделение» применяется по отношению к отделению цеха выработки стеклоизделий, температура варки стекла составляет 1450-1560 градусов Цельсия, выработка стекольной продукции производится при температуре стекломассы 900-1200 градусов Цельсия. Рабочие места характеризуются повышенной температурой и теплосодержанием окружающего воздуха.

Таким образом, спорные периоды работы должны быть включены истцу для назначения пенсии, так как работник не несет ответственности за действия работодателя в части непредставления документов.

Согласно решению от 20 ноября 2019 года специальный стаж работы истца на дату подачи заявления 07 ноября 2019 года составляет 2 года 6 месяцев 3 дня.

Поскольку с учетом включения в специальный стаж работы истца спорных периодов специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочную трудовую пенсию, составит 15 лет 02 месяца 17 дней, он имеет право на назначение пенсии с момента возникновения права на нее, то есть с 08 ноября 2019 года.

Расходы истца по уплате госпошлины в размере 300 руб. подлежат взысканию с ответчика на основании ст. 98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным в части решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе (межрайонное) № ХХ от 20 ноября 2019 года об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) зачесть в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 07 января 1985 года по 24 декабря 1996 года в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования цеха производства оконного стекла <данные изъяты> стеклозавода ( с 01 декабря 1992 года – АООТ <данные изъяты>, с 25 апреля 1996 года – ОАО <данные изъяты>,

С 20 октября 1997 года по 27 марта 1998 года в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха выработки оконного стекла ООО <данные изъяты>,

С 05 июня 1998 года по 22 сентября 1998 года в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования электро-ремонтного участка ОАО <данные изъяты> и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 08 ноября 2019 года.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кадуйский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21 февраля 2020 года.

Судья Н.Р. Кононова