Решение № 2-1042/2020 2-1042/2020~М-815/2020 М-815/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2-1042/2020

Дело №2-1042/2020

76RS0008-01-2020-001136-57


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2020 года г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе

Председательствующего судьи Ивановой Ю.И.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Новоселовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Переславского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа г. Переславля-Залесского Ярославской области о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Переславский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации городского округа г. Переславля-Залесского Ярославской области, просит обязать ответчика привести покрытие проезжей части автомобильной дороги у домов №№ 7, 9, 11 пер. Ямской городского округа г. Переславля-Залесского в соответствии с п.5.2.4. "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", путем устранения выбоин в течение одного года с момента вступления в законную силу решения суда.

Требования мотивированы тем, что Переславской межрайонной прокуратурой с привлечением специалиста ОГИБДД ОМВД России по городскому округу г. Переславль-Залесский проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах городского округа г. Переславля-Залесского, в ходе которой выявлены нарушения в части ненадлежащего содержания автомобильной дороги по пер. Ямской городского округа г. Переславля-Залесского. Установлено, что повреждения дорожного покрытия превышают предельно допустимые значения, установленные п.5.2.4. ГОСТ 50597-2017. Обязанность по содержанию автомобильной дороги лежит на ответчике. Выявленные нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения создают угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, передвигающихся по данному участку дороги.

В судебном заседании стороны, а так же представители третьих лиц не участвовали, извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Из материалов дела установлено, что автомобильная дорога по пер. Ямской г.о. г. Переславля-Залесского входит в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения города Переславля-Залесского (л.д.22,27).

Согласно ч. 9 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа.

В соответствии с положениями ст. 12 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе, осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; установление порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения; утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам, возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст). Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Согласно ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3 (п. 5.2.4).

По итогам проведенной межрайонной прокуратурой проверки составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги по пер. Ямскому городского округа города Переславля-Залесского от 01.06.2020г., из которого следует, что у дома № 7 имеются отдельные выбоины длиной 150 см., шириной 100 см., глубиной 9 см. и длиной 110 см., шириной 85 см., глубиной 9,5 см.; у дома № 9 - отдельная выбоина длиной 110 см., шириной 75 см., глубиной 8 см.; у дома № 11 -отдельные выбоины длиной 90 см., шириной 65 см., глубиной 8 см. и длиной 120 см., шириной 69 см., глубиной 6,5 см., что является нарушениями требований п. 5.2.4 ГОСТ-Р 50597-2017.

Таким образом, администрацией г.о. г. Переславль-Залесский, как органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия собственника в отношении дорог общего пользования городского округа, нарушены требования законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы безопасности дорожного движения. Выявленные нарушения угрожают безопасности дорожного движения и создают предпосылки к совершению ДТП, причинению вреда здоровью пешеходов, водителей и пассажиров транспортных средств, а также их гибели, то есть нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, которым законом гарантирована безопасность дорожного движения.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существующего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения, а также путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Процессуальным истцом срок исполнения решения в просительной части иска указан год с момента вступления в законную силу решения суда. Суд с заявленным сроком соглашается, полагает его разумным и обоснованным. Срок для исполнения решения суда учитывает погодные и климатические условия, а так же наличие уже заключенного муниципального контракта от 13.07.2020г., по условиям которого подрядчик АО «Ярдормост» взял на себя обязательства по выполнению работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа города Переславля-Залесского, в том числе работ по текущему ремонту, которые включают в себя ремонт асфальтового покрытия.

Указанный срок является объективным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа города Переславля-Залесского Ярославской области привести покрытие проезжей части автомобильной дороги у домов №№ 7, 9, 11 пер. Ямской городского округа г. Переславля-Залесского в соответствии с п.5.2.4. "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", путем устранения выбоин в течение одного года с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Переславский районный суд в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Судья Ю.И. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 23.07.2020г.