Решение № 2-308/2017 2-308/2017~М-238/2017 М-238/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 2-308/2017

Дело № 2-308/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2017 года с. Батырево

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующей Чукмаевой Т.Г., с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности, представителя ответчика ФИО3, действующей на основании решения заседания совета Батыревского райпо, при секретаре Шикировой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии в Батыревском районе к Батыревскому районному потребительскому обществу о признании действий общества противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) и их прекращении,

у с т а н о в и л :

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии в Батыревском районе с последующим уточнением (далее по тексту - ТО Роспотребнадзора по ЧР-Чувашии в Батыревском районе) обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга потребителей к Батыревскому районному потребительскому обществу (далее - Батыревское РайПО) о признании нарушающими права неопределенного круга лиц противоправными действиями, прекращении таких действий и обязании в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести это решение через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей.

Иск обоснован тем, что в ходе проведения плановой выездной проверки соблюдения законодательства РФ в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия и защиты прав потребителей в отношении Батыревского РайПО, было установлено, что в магазине «Продмаг №», расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>; магазине «Продмаг №», расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>; магазине «Продмаг», расположенном по адресу Чувашская Республика, <адрес>; магазине «Продмаг», расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>; магазине «Продмаг №», расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>; магазине «Дежурный», расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>; магазине «Сельхозпродукты», расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>; магазине ФИО4 Тойси, расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, д. Ст. Тойси, <адрес>; магазине товаров повседневного спроса, расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>; магазине товаров повседневного спроса, расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, д. Сигачи, <адрес>; магазине «Продмаг №», расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>; магазине «Продмаг №», расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>; магазине «Самообслуживание», расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, д. <адрес>, <адрес>; закусочной «Айгуль», расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, д. <адрес>, <адрес>; магазине товаров повседневного спроса, расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>; закусочной «Салкус», расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>; магазине «Продукты», расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, д. <адрес><адрес>; закусочной «Лилия», расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, д. <адрес>, <адрес>; магазине товаров повседневного спроса, расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, д. <адрес>, <адрес>; магазине товаров повседневного спроса, расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>; магазине товаров повседневного спроса, расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, д. <адрес>, <адрес>а; магазине товаров повседневного спроса, расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, д. <адрес>, <адрес>; магазине товаров повседневного спроса, расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>; магазине товаров повседневного спроса, расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>; магазине товаров повседневного спроса, расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, д. <адрес>, <адрес>; магазине товаров повседневного спроса, расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>; закусочной <адрес>, расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>; магазине товаров повседневного спроса, расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, д. <адрес>, <адрес>; торговом комплексе «Самообслуживание», расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>; магазине «Галантерея», расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>; магазине товаров повседневного спроса, расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, д. <адрес>, <адрес> нарушаются требования Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей»; Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании»; Постановления Правительства РФ от 19 января 1998 г. №55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации»; Правил оказания услуг общественного питания №1036 от 15 августа 1997 г. с изменениями и дополнениями, СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий с изменениями и дополнениями», СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-03. «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки"; Федерального закона от 23 февраля 2013 г. №15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака"; Федерального закона от 10 июня 2001 г., №87- ФЗ «Об ограничении курения табака», Приказа Министерства здравоохранения РФ от 12 мая 2014 г. №214н "Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения", что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № и другими материалами проверки.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии вправе предъявлять иски в суды о признании действий продавца противоправными в отношении неопределённого круга потребителей и о прекращении этих действий.

Согласно доводам иска, ТО Управления Роспотребнадзора по ЧР в Батыревском районе, будучи уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, обратился с иском в интересах неопределенного круга потребителей, с целью последующей реализации потребителями прав на безопасность товаров и возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу вследствие необеспечения безопасности товара.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по ЧР в Батыревском районе ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала частично и просила принять частичный отказ от иска о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) и прекращении таких действий и в указанной части прекратить производство по делу, а именно:

-Указать информацию на вывеске о месте нахождения исполнителя (магазин ТПС д. <адрес>, <адрес>);

- Оформить единообразные и четко оформленные ценники на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара (магазины: <адрес>, д. <адрес>);

- Снять с реализации товары, реализуемые без сопроводительных документов подтверждающих их качество и безопасность (сертификатов соответствия, деклараций « соответствии и др.), без информации (маркировки), с истекшим сроком годности, оформлением акта о снятии (магазины: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, д. <адрес>, yл<адрес>, <адрес> );

-Довести до сведения потребителей информацию о табачной продукции предлагаемой для розничной торговли, посредством размещения в торговом зале перечень продаваемой табачной продукции в установленном порядке (д. <адрес>);

- Указать на ювелирных изделиях, выставленных для продажи цену за 1 грамм изделия без вставок (магазин <адрес>);

- Довести до сведения потребителей в наглядной и доступной форме Правила оказания услуг общественного питания № от ДД.ММ.ГГГГг.( <адрес>, <адрес>, <адрес>);

- Не превышать установленную максимальную розничную цену на табачные изделия, указанную на каждой пачке (<адрес>, д<адрес>, <адрес> );

- Довести информацию о предлагаемых к продаже ювелирных и других изделий, а именно: извлечения из нормативных правовых актов, устанавливающих порядок опробования, анализа и клеймения ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и сертификации драгоценных камней(магазин <адрес>);

- Устранить нарушения по факту обвешивания расфасованной продукции, а также по факту реализации товаров, вводящих в заблуждение потребителя относительно потребительских свойств и качества товара (магазины: <адрес>);

- Обеспечить достаточным количеством уборочного инвентаря для уборки помещений, торгового, холодильного оборудования, упорядочить его хранение (выделить шкаф или отдельное место в складском помещении)- (магазины: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, д. <адрес><адрес>);

- Упорядочить хранение хлеба и хлебобулочных изделий, оборудовать стеллажи расположенные на расстоянии ни менее 35 см от пола( д. <адрес>, <адрес>);

- Обеспечить осветительные приборы (люминесцентные лампы, энергосберегающие лампы) в торговом зале защитными плафонами для предохранения их от повреждения и попадания стекол на продукты (магазины: <адрес>);

- Оснастить холодильное оборудование термометрами для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов (д. <адрес>, <адрес>) Установить дополнительные весы для раздельного взвешивания сырых и готовых к употреблению пищевых продуктов (мяса птицы, рыбы, фрукты, овощи, колбасные, кондитерские, крупяные и макаронные изделия) (д. <адрес>, <адрес>);

- Установить металлические или пластмассовые педальные бачки с крышкой для сбора отходов и мусора в помещениях магазинов (д. <адрес>

- Провести ремонт стен, заменить изношенные стулья для посетителей в обеденном зале закусочной «Салкус» <адрес>;

- Обеспечить закусочные, системой централизованного холодного и горячего водоснабжения с оборудованием 2-х секционных моечных ванн для санитарной обработки инвентаря, посуды и приборов, раковинами для мытья рук персонала и посетителей оборудовать закусочные раздельными туалетами для персонала и посетителей ( <адрес>, д. <адрес>, <адрес> );

- Пройти профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке продавцов (магазины <адрес>, д. <адрес>, <адрес>).

Поступившее заявление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии в <адрес> об отказе от части исковых требований приобщено в дело. Данный отказ принят судом. Судом вынесено отдельное определение. В остальной части исковые требования полностью поддержала.

Представители ответчика Батыревского РайПО – ФИО2., действующая на основании доверенности, и ФИО3, действующая на основании решения заседания совета Батыревского райпо в судебном заседании исковые требования с учетом уточненных исковых требований признали, указав, что все нарушения будут устранены.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, принимая признание иска представителями ответчика, считает заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая, что признание иска представителями ответчика сделано добровольно в судебном заседании, что подтверждается письменным заявлением, приобщенным к материалам дела, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает данное признание иска ответчиком.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд считает, что признание иска ответчиком соответствует требованиям ст. 173 ГПК РФ, принято судом, соответственно требования истца о признании действий Батыревского РайПО противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, о возложении на него обязанностей прекратить противоправные действия подлежат удовлетворению.

В соответствии с абзацами 2-4 ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей", при удовлетворении иска суд обязывает нарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Суд считает необходимым обязать ответчика в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести настоящее решение до сведения потребителей разместив его в уголках потребителей Батыревского районного потребительского общества.

Суд также считает необходимым взыскать с ответчика в силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ и подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, судрешил :

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике- Чувашии к Батыревскому районному потребительскому обществу о признании действий общества противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) и их прекращении, удовлетворить.

Признать действия Батыревского районного потребительского общества противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) при осуществлении услуги общественного питания и розничной торговли по нарушению требований Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей»; Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании»; Постановления Правительства РФ от 19 января 1998 г. №55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации»; Прав] оказания услуг общественного питания №1036 от 15 августа 1997 г. с изменениями дополнениями, СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в не пищевых продуктов и продовольственного сырья», СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная oxpaна источников», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля: соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемическких (профилактических) мероприятий с изменениями и дополнениями», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03. «Гигиенические требования к естественному, искусственному совмещенному освещению жилых и общественных зданий», ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части е маркировки"; Федерального закона от 23 февраля 2013 г. №15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака" Федерального закона от 10 июня 2001 г., №87- ФЗ «Об ограничении курения табака» Приказа Министерства здравоохранения РФ от 12 мая 2014 г. №214н "Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения", ГОСТ 31450-20Г «Молоко питьевое» по жирно-кислотному составу молочного жира коровьего молока обнаружению растительных стеринов (бета-ситостеринов, кампестерина, стигмастеринов и брассикастерина);

2.Обязать Батыревское районное потребительское общество в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда прекратить противоправные действия при осуществлении услуги общественного питания и розничной торговли в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда, а именно:

Организовать централизованную стирку санитарной и специальной одежды персонала, приобрести аптечки с набором медикаментов для оказания первой медицинской помощи для магазинов и закусочных.

В трехмесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда прекратить противоправные действия при осуществлении услуги общественного питания и розничной торговли в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда, а именно:

Создать условия для мытья торгового инвентаря, установить моечные ванны с подводкой горячей и холодной воды через смесители (<адрес>, д. <адрес><адрес>);

Установить 2-х секционные моечные ванны для санитарной обработки инвентаря посуды и приборов (<адрес>.<адрес>, <адрес>);

Установить на площадку для контейнеров ТБО с твердым покрытием, размеры которой превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны, обеспечить контейнеры крышками( <адрес>, д.<адрес>. <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, д<адрес>; д. <адрес>, <адрес>);

Оборудовать магазины туалетами для персонала (<адрес>. Провести ремонт надворного туалета ( д.<адрес>, <адрес>).

Благоустроить колодцы, выполнить отмостку вокруг оголовков (наземная часть) колодцев, оголовок плотно закрыть крышкой, установить ограждение(<адрес>, д. <адрес>, <адрес>);

-Провести косметический ремонт в бытовых и складских помещениях ( <адрес>, д.<адрес><адрес>;

Обеспечить стеллажи гигиеническим покрытием, поддающиеся мойке и дезинфекции в складских помещениях ( магазины <адрес>, д. <адрес>, <адрес>; д. <адрес>, <адрес>);

Создать условия для хранения санитарной и домашней одежды, установить шкафы для раздельного хранения санитарной и домашней одежды( магазины: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, д<адрес>, <адрес>, д.<адрес><адрес>);

Выделить санитарно-бытовое помещение для персонала(магазины: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>);

Оборудовать в торговых залах магазинов световые проемы защитными устройствами (жалюзи, карнизы и т.д.) для защиты от инсоляции (магазины: расположенных д. <адрес>, <адрес>, д. <адрес>, <адрес>);

Провести производственный лабораторный контроль скоропортящихся пищевых продуктов на этапе их реализации по физико-химическим и микробиологическим показателям, воды по микробиологическим показателям, смывов с объектов производственной среды, инвентаря, рук и спецодежды персонала в порядке производственного контроля, лабораторный контроль реализуемой алкогольной продукции по санитарно-химическим, физико-химическим показателям, представить протоколы лабораторных исследований (испытаний).

В двухгодичный срок со дня вступления в законную силу решения суда прекратить противоправные действия при осуществлении услуги общественного питания и розничной торговли в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда, а именно:

- Обеспечить водоснабжением, канализацией магазины ТПС, расположенные по адресам: Чувашская Республика, <адрес>; д. <адрес>, магазин «Продмаг №», <адрес>, продмаг №, <адрес>, магазин «Дежурный», <адрес>,. магазин «Продмаг №», <адрес>; магазин «Сельхозпродукты», <адрес>, создать условия для мытья торгового инвентаря, установить моечные ванны для мытья торгового инвентаря (разделочных досок, ножей, совков и т.д.), создать условия для обработки щеток и ветошей для мытья инвентаря, посуды, определить отдельное место для их хранения. В торговом комплексе «Самообслуживание», расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес> на участке фасовки пищевых продуктов оборудовать двухгнездные моечные ванны с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковину для мытья рук персонала.

3.Обязать Батыревское районное потребительское общество в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести настоящее решение до сведения потребителей путем его размещения в уголках потребителей Батыревского районного потребительского общества.

Взыскать с Батыревского районного потребительского общества в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его провозглашения путем подачи жалобы через Батыревский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: Т.Г. Чукмаева