Решение № 12-189/2025 от 13 ноября 2025 г. по делу № 12-189/2025

Дело № 12-189/2025 УИД 48RS0022-01-2025-000666-50


Р Е Ш Е Н И Е

14 ноября 2025 года судья Елецкого районного суда Липецкой области Рыжкова О.В., рассмотрев в г. Ельце Липецкой области жалобу (дело №12-189/2025) АО «Брянский химический завод им.50-летия СССР» на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО3 от 21.08.2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ, в отношении АО «Брянский химический завод им.50-летия СССР»,

У с т а н о в и л :

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО3 от 21.08.2025 г. АО «Брянский химический завод им.50-летия СССР» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, а именно, в осуществлении движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, 30.07.2025 г. в 16.25.42 час. по 393 км 670 м автодороги М4 Дон, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального назначения, при выключенном или неисправном бортовом устройстве и без оформления маршрутной карты. Ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, общество обжаловало его в районный суд. В обоснование требования об отмене постановления, сослалось на то, что административным органом не доказана вина общества в совершении административного правонарушения. Бортовое устройство, закрепленное за транспортным средством, было исправно, денежные средства для списания имелись. Полагает, что причиной, по которой не произошло списание денежных средств с расчетной записи, могли быть препятствия, блокирующие, гасящие сигнал вышки и пр.

В судебное заседание представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился.

Проверив письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (ч.1).

Согласно ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, -

влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии со ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами (ч.1).

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (ч.6).

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.8). Так, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 (ред. от 02.08.2019) "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы (п.3).

Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Реестр ведется оператором в электронном виде (п.4).

До начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации (п.7).

Как установлено судом, 30.07.2025 г. специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, БИВ7/В на трассе М4 Дон, 393 км+670 м, в направлении Елец-Екатериновка в 16:25:42 час. зафиксировано движение грузового автомобиля с государственным регистрационным знаком №, по которому он идентифицирован как МАКАР 578279, а его собственник – АО «<данные изъяты>».

В соответствии с положениями ст.ст.28.6 ч.3, 2.6.1 КоАП РФ 21.08.2025 г. госинспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ в отношении общества.

В пределах установленного законом срока на обжалование данного постановления последнее направило жалобу в суд.

Его довод относительно наличия сомнений в виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.3 ч.1 КоАП РФ, и не выяснения госинспектором перечисленных в жалобе обстоятельств, вследствие которых не произошло списания денежных средств, по мнению суда заслуживает внимания.

Из детализации движения транспортного средства 30.07.2025 г. следует, что именно при проезде участка автомобильной дороги М4 в 16:25:42 час. бортовое устройство, установленное на транспортном средстве О386УК32, не подало навигационный сигнал, необходимый для передачи данных о движении транспортного средства в систему взимания платы. При этом в 16:06:29 транспортное средство двигалось по автодороге Р119 (Орловское шоссе г. Ельца), и после проезда по М4, через д. Екатериновка Елецкого района Липецкой области, вновь продолжило движение по трассе Р119, въехав в 16:35:54 на платный участок (в районе с. Большие Извалы Елецкого района Липецкой области).

Для вменения владельцу транспортного средства отключения в этот короткий временной промежуток при движении по М4 бортового устройства, правовых оснований нет. При наличии сомнений, не было ли внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС на работу бортового устройства, обжалуемое постановление подлежит отмене. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого дорогам общего пользования, могла быть не списана по обстоятельствам, не зависящим от владельца транспортного средства и оператора взимания платы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 и 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО3 от 21.08.2025 г. №10677462254023093433 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ, в отношении АО «Брянский химический завод им.50-летия СССР» отменить за отсутствием состава административного правонарушения, жалобу общества – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: