Решение № 2-732/2024 2-732/2024~М-4109/2023 М-4109/2023 от 16 февраля 2024 г. по делу № 2-732/2024

№ 2-732/2024 УИД: 61RS0009-01-2023-004895-14


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2024г. г.Азов, Ростовская область

Азовский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кравченко И.Г.,

при секретаре Кушнир Ю.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азовского межрайонного прокурора к Управлению КС и ЖКХ администрации Азовского района Ростовской области третье лицо : администрация Азовского района Ростовской областиоб обязании привести автомобильные дороги в соответствии с требованиями ГОСТа,

У С Т А Н О В И Л:

Азовский межрайонный прокурор обратился в Азовский городской суд с иском к Управлению КС и ЖКХ администрации Азовского района Ростовской области об обязании привести автомобильные дороги в соответствии с требованиями ГОСТа.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что Азовской межрайонной прокуратурой по информациям ОГИБДД <данные изъяты> проведена проверка соблюдения Управлением капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Азовского района законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой были выявлены факты нарушений требований ГОСТ Р 50597-2017, утвержденных приказом Госстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, при содержании автомобильных дорог по всему протяжению дорожного покрытия: по <адрес>, <адрес> в <адрес> в <адрес> в связи с чем, межрайонной прокуратурой в адрес главы администрации Азовского района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление.

Однако, дороги в нормативное состояние приведены не были, в связи с чем, истец обратился в суд и просил обязать Управление капитального строительства и жилищно- коммунального хозяйства администрации Азовского района (ОГРН №) в течение № месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 автомобильные дороги по <адрес>, <адрес> в <адрес> в <адрес>.

Представитель истца – ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении. Дала объяснения аналогичные, изложенным в иске.

Представитель ответчика - Управления КС и ЖКХ администрации Азовского района Ростовской области ФИО2 в судебное заседание явилась, подтвердила, что вышеназванные автомобильные дороги входят в состав муниципального имущества и переданы Управлению на хранение. Не отрицала того, что дорожное покрытие дорог имеют дефекты, не соответствующие ГОСТу. Пояснила, что дороги будут отремонтированы во втором полугодии ДД.ММ.ГГГГ., считала исковые требования не обоснованными.

Представитель третьего лица- Администрации Азовского района Ростовской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания. В отношении третьего лица дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 1, 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ), основополагающей задачей обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В соответствии со ст. 21, 22 Федерального закона № 196-ФЗ мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог в том числе органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе документации по организации дорожного движения, разработанной в соответствии с Федеральным законом «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Судом установлено, что Азовской межрайонной прокуратурой, по информациям ОГИБДД <данные изъяты>», проведена проверка соблюдения Управлением капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Азовского района законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой было установлено, что автомобильные дороги по всему протяжению дорожного покрытия по <адрес>, <адрес> в <адрес> в <адрес>, имеют дефекты, не предусмотренные ГОСТ Р 50597-2017, утвержденному приказом Госстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, которые до настоящего времени не устранены.

Представитель ответчика наличие дефектов дорожного покрытия не отрицала.

Наличие дефектов дорожного покрытия подтверждается письменными доказательствами - фототаблицей, на которой отражены дефекты дорожного покрытия, так же копиями предостережений, внесённых МО МВД России « <данные изъяты>» Управлению капитального строительства и ЖКХ администрации Азовского района. Данные письменные доказательства в ходе судебного разбирательства не опровергнуты.

Деятельность по организации дорожного движения на территории Российской Федерации должна осуществляться в соответствии с Федеральным законом «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 257-ФЗ) дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В силу положений ст. 15 Федерального закона № 257-ФЗ, п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям администрации Азовского района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. 2 п. 8 Положения об Управлении, утвержденного решением Азовского районного собрания депутатов шестого созыва от ДД.ММ.ГГГГ № Управление организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Азовского района, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Азовского района, и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 12 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017) покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит требования прокурора, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Азовского межрайонного прокурора к Управлению КС и ЖКХ администрации Азовского района Ростовской области об обязании привести автомобильные дороги в соответствии с требованиями ГОСТа удовлетворить.

Обязать Управление капитального строительства и жилищно- коммунального хозяйства администрации Азовского района (ОГРН №/№) зарегистрированное по адресу: <адрес>, пер. <адрес>, <адрес>, в течение № месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 автомобильные дороги по <адрес>, <адрес> в <адрес> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированной части.

Судья:

Мотивированная часть решения изготовлена 26.02.2024г.