Решение № 2-2897/2017 2-2897/2017~М-2283/2017 М-2283/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2-2897/2017

Дело № 2-2897/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 июля 2017 года Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи А.П.Окишева, с участием прокурора В.В.Сызранцева, при секретаре Л.А.Селиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Камского транспортного прокурора, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ФИО1 о запрете эксплуатации судна с прицепным к правому борту самодельным двухпалубным понтоном, до осуществления регистрации в Государственном судовом реестре ФБУ «Администрация водных бассейнов», классификации и освидетельствования в Российской речном регистре, запрете деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом,

УСТАНОВИЛ:

Камский транспортны прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о запрете эксплуатации судна с прицепным к правому борту самодельным двух- палубным понтоном, до осуществления регистрации в Государственном судовом реестре ФБУ «Администрация водных бассейнов», классификации и освидетельствования в Российской речном регистре, запрете деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом.

В обосновании иска указано, что проверкой, проведенной сотрудниками ЛОП Набережные Челны 25 мая 2017 года, установлено, что на водном объекте: акватория Куйбышевского водохранилища, в районе острова «Хороший» Елабужского района Республики Татарстан ответчик на речном судне «Ярославец Т-101Б», с прицепным к правому борту самодельным двухпалубным понтоном, осуществлял перевозку граждан в количестве 36 человек за денежное вознаграждение в сумме 12 000 руб. По результатам проверки установлено, что судно «Т-101Б» в государственном реестре (по Камскому бассейну) не зарегистрировано. Согласно ответу Камского филиала Речного Регистра Федерального автономного учреждения «Российской речной регистр» от ответчика обращения по вопросам освидетельствования судна «Т-101Б» не поступали, по данным классификационного учета Российского Речного Регистра судов зарегистрированных за ответчиком - нет. При осмотре понтона было установлено, что он не может быть признан пригодным к эксплуатации и перевозке пассажиров. Эксплуатация судна «Т-101Б» и понтона, не отвечает требованиям безопасности, что может привести к происшествиям на воде. Кроме того, ответчик не имеет лицензии на осуществление деятельности по перевозке людей внутренним водным транспортом.

В связи с чем, прокурор просил суд запретить ФИО1 эксплуатацию судна «Т-101Б», заводской номер корпуса 143897с прицепным к правому борту самодельным двухпалубным понтоном, до осуществления регистрации в Государственном судовом реестре ФБУ «Администрация водных бассейнов», классификации и освидетельствования в Российской речном регистре, а так же запретить ему осуществлять деятельность по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом, до получения соответствующей лицензии.

В судебном заседании исполняющий обязанности Камского транспортного прокурора на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, указанным в иске.

Ответчик иск признал.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно материалам дела, истцом по договору купли – продажи от 25 июня 2002 года приобретен катер «Т-101Б». В акте проверки Центра ГИМС МЧС по Республике Татарстан от 10 октября 2011 года установлено, что данный катер зарегистрирован с нарушением требований законодательства и на данном оснований указанный катер был снят с регистрационного учета.

25 мая 2017 года по результатам проверки сотрудниками ЛОП Набережные Челны была установлена эксплуатация ответчиком судна «Т-101Б», заводской номер корпуса 143897с прицепным к правому борту самодельным двухпалубным понтоном. ФИО1 осущестивлял перевозку людей в количестве 36 человек из них: 19 детей в возрасте 4-11 лет на двухпалубном понтоне, прицепленного к судну. По результатам проверки было возбуждено уголовное дело №11702000107153106. В протоколе допроса ответчик пояснил, что в 2002 году он приобрел катер «Т-101Б» в г.Пинске, до 2011 года судно стоял на учете в ГИМС как маломерное судно, в 2011 году судно было снято с учета. В 2008 году он приобрел понтон в городе Пермь, в 2016 году он оборудовал на понтоне ограждения, соорудил второй этаж. Переоборудованный понтон на учет не ставил и не регистрировал, считал, что регистрация не нужна.

25 мая 2017 года он осуществлял перевозку людей по реке Кама возле острова «Хороший» в сторону города Елабуга.

В материалы дела представлен ответ Федерального бюджетного учреждения «Администрация камского бассейна внутренних водных путей, в котором указано, что истец в государственном судовом реестре (по Камскому бассейну) как собственник маломерных судов, осуществляющих коммерческую деятельность на внутренних водных путях не зарегистрирован и не был зарегистрирован ранее, судно «Т-101Б» в государственном судовом реестре (по Камскому бассейну) не зарегистрировано.

Камским филиалом Российского Речного Регистра 30 мая 2017 года проведен осмотр понтона, составлен акт. По результатам осмотра, судно не может быть признано годным к эксплуатации и перевозке пассажиров. Заключением эксперта от 10 июля 2017 года установлено, что судна предположительно проекта Т-101Б и понтон самостоятельной постройки имеют оценку «Не годное» по техническому состоянию, корпуса, оснащению, снабжению; состав и каждое судно в отдельности представляют опасность как транспортное средство при перевозке людей по воде, и подлежат запрету к эксплуатации на внутренних водных путях Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации в целях настоящего Кодекса используются следующие основные понятия: судно - самоходное или несамоходное плавучее сооружение, предназначенное для использования в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода; судовладелец (далее также - владелец судна) - гражданин Российской Федерации или российское юридическое лицо, эксплуатирующие судно под Государственным флагом Российской Федерации от своего имени, независимо от того, являются ли они собственниками судна, доверительными управляющими или используют его на ином законном основании.

В соответствии с п. 2 ст. 34 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца. Судно считается годным к плаванию, если должным образом обеспечено укомплектование экипажа судна и оно удовлетворяет требованиям обеспечения безопасности судоходства, экологической, санитарной и пожарной безопасности, установленным законодательством в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 35 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет судовладельцев организациями, которые уполномочены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов и которые могут создаваться в организационно-правовой форме федеральных автономных учреждений, а также иностранными классификационными обществами, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов.

Классификация и освидетельствование судов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляются в соответствии с положением о классификации и об освидетельствовании судов, правилами освидетельствования судов в процессе их эксплуатации, правилами технического наблюдения за постройкой судов, правилами технического наблюдения за изготовлением материалов и изделий для судов, правилами предотвращения загрязнения окружающей среды с судов и правилами классификации и постройки судов с выдачей свидетельств о классификации и иных судовых документов, указанных в подпунктах 3, 4 и 6 пункта 1 статьи 14 настоящего Кодекса и подтверждающих соответствие судов этим правилам. Положение о классификации и об освидетельствовании судов утверждается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта (п. 2 ст. 35 настоящего Кодекса).

Приказом Минтранса России от 25.09.2012 N 355 полномочиями на классификацию и освидетельствование судов, подлежащих государственной регистрации, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, наделено федеральное автономное учреждение "Российский Речной Регистр".

В соответствии с п. 1 Устава федерального автономного учреждения "Российский Речной Регистр", утвержденного распоряжением Минтранса России от 14.11.2011 N ИЛ-126-р, федеральное автономное учреждение "Российский Речной Регистр" (далее - Регистр) является некоммерческой организацией, осуществляющей классификацию и освидетельствование судов внутреннего и смешанного (река - море) плавания в соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации. Предметом деятельности Регистра является выполнение работ (оказание услуг), направленных на обеспечение технической безопасности плавания судов, указанных в подп. 1 п. 11 настоящего Устава, в соответствии с их назначением, охраны жизни и здоровья пассажиров и судовых экипажей, сохранности перевозимых на судах грузов, экологической безопасности судов. В частности, в соответствии с целью и предметом деятельности Регистр выдает следующие судовые документы, предусмотренные подп. 3, 8, 11 и 12 п. 1 ст. 14 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации: свидетельство о годности судна к плаванию, свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна, свидетельство о классификации и мерительное свидетельство (п. 10, подп. 2 п. 11 Устава).

В соответствии с п. 2 ст. 35 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации приказом Минтранса России от 14.04.2016 N 102 утверждено Положение о классификации и об освидетельствовании судов (далее - Положение), которое определяет порядок осуществления классификации и освидетельствования судов организациями, уполномоченными на классификацию и освидетельствование судов (далее - организация по классификации).

Согласно п. 4 указанного Положения классификация и освидетельствование включают в себя рассмотрение и согласование технической документации на строительство, переоборудование, модернизацию и ремонт судов, изготовление материалов и изделий для судов, освидетельствование судов и организаций, техническое наблюдение за изготовлением материалов и изделий, ремонтом изделий, постройкой, ремонтом, модернизацией и переоборудованием судов с присвоением им класса или категории, а также подтверждение, приостановление, возобновление, восстановление и аннулирование класса или категории на основании результатов освидетельствований судов в соответствии с Правилами.

Присвоение, подтверждение, возобновление или восстановление класса или категории, установление годности судна к плаванию, а также назначение объема необходимого ремонта осуществляется в порядке, установленном Правилами, в соответствии с техническим состоянием элементов судна и судовых технических средств, которое определяется по результатам осмотров, измерений, испытаний, проверок в действии и на основании документов, предъявляемых судовладельцем, с учетом норм допускаемых дефектов, установленных Правилами (п. 51 Положения).

Если все элементы судна и судовых технических средств удовлетворяют требованиям Правил, а параметры выявленных дефектов находятся в пределах допускаемых Правилами значений, техническое состояние судна признается годным, ему присваивается (подтверждается, возобновляется или восстанавливается) класс/категория и оно признается годным к плаванию в условиях, определяемых его классом/категорией и назначением. Если техническое состояние элемента или нескольких элементов судна или судовых технических средств признано негодным, дальнейшая эксплуатация судна несет непосредственную угрозу жизни людей, окружающей среде или самому судну, класс или категория плавания судну не присваивается (не подтверждается, не возобновляется, не восстанавливается) и оно не признается годным к плаванию (п. п. 52, 54 Положения).

Как уже было указано выше, освидетельствования судна «Т-101Б» и понтона не производилось, по данным классификационного учета Российского Речного Регистра судов зарегистрированных за ответчиком – нет. Экспертизой установлено, что оба судна не пригодны к перевозке людей по воде.

Таким образом, материалами дела подтверждается, допущенный ответчиком факт эксплуатации судов, не признанных годным к плаванию федеральным автономным учреждением "Российский Речной Регистр" как организацией, прямо уполномоченной Приказом Минтранса России от 25.09.2012 N 355 на классификацию и освидетельствование судов.

Так же, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьей 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", деятельность по перевозкам пассажиров внутренним водным транспортом подлежит лицензированию.

Лицензия на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров внутренним водным транспортом у ответчика отсутствует.

На основании изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.

К тому же, в силу положений пунктов 1, 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с пунктом 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно пункту 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Признание иска ответчиком, не противоречит закону и не нарушает законные интересы других лиц.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Камского транспортного прокурора, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ФИО1 о запрете эксплуатации судна с прицепным к правому борту самодельным двухпалубным понтоном, до осуществления регистрации в Государственном судовом реестре ФБУ «Администрация водных бассейнов», классификации и освидетельствования в Российской речном регистре, запрете деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом - удовлетворить.

Запретить ФИО1 эксплуатацию судна «Т-101Б», заводской номер корпуса 143897с прицепным к правому борту самодельным двухпалубным понтоном, до осуществления регистрации в Государственном судовом реестре ФБУ «Администрация водных бассейнов», классификации и освидетельствования в Российской речном регистре.

Запретить ФИО1 осуществлять деятельность по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом, до получения соответствующей лицензии.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета города Нижнекамска Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан государственную пошлину в размере 600 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья А.П.Окишев