Решение № 2-1751/2017 2-1751/2017~М-1606/2017 М-1606/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2-1751/2017

Дело № 2-1751/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 10 августа 2017 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Владимировой Е.Г.,

при секретаре Сейранян Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Первомайского района Алтайского края о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действуя через своего представителя по доверенности ВА.у А.В., обратился в суд с иском в котором просил признать право собственности на жилой дом (Литер А), общей площадью 75,1 кв.м, жилой площадью 47,2 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС; снять с кадастрового учета жилой дом, ранее снесенный, площадью 14,5 кв.м. кадастровый НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС согласно выписке из государственного реестра недвижимости от ДАТА.

В обоснование иска указал, что является собственником земельного участка, общей площадью 1789 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС. В ДАТА году ФИО1 самовольно без разрешения администрации АДРЕС возвел на вышеуказанном земельном участке жилой дом (Литер А). АДРЕС ей было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома (Литер А), в связи с чем истец вынуждена обратиться с иском в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика администрации Первомайского района в судебное заседание не явился, в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, в представленном суду возражали против исковых требований, поскольку имеются нарушения градостроительных и противопожарных норм и требований.

Третьи лица – представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, предоставили суду заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений относительно предмета спора не представили.

Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 1789 кв.м., расположенного, по адресу: АДРЕС, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права НОМЕР от ДАТА.

Как следует из искового заявления истец, не имея разрешительных документов, произвел строительство жилого дома (Литер А), в состав которого входят: коридор поз.1 площадью 4,9 кв.м., кухня поз.2 площадью 10,1 кв.м., жилая комната поз.3 площадью 20,9 кв.м., жилая комната поз.4 площадью 13,1 кв.м., жилая комната поз.5 площадью 13,2 кв.м., топочная поз.6 площадью 3,9 кв.м., совмещённый санузел поз.7 площадью 8,6 кв.м., шкаф поз.8 площадью 0,4 кв.м. В кухне поз.2 площадью 10,1 кв.м. установлена раковина. В топочной похз.6 площадью 3,9 кв.м. выполнена кирпичная печь. В совмещенном санузле поз.7 площадью 8,6 кв.м. установлены унитаз, умывальник, душевая кабина.

Суду не представлено разрешительных документов на проведение вышеуказанного строительства жилого дома, поэтому суд приходит к выводу о самовольной реконструкции и перепланировке вышеуказанного жилого дома.

Согласно позиции Верховного суда РФ, изложенной в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу статьи 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как усматривается из технического заключения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по АДРЕС НОМЕР, составленного по результатам обследования технического состояния строительных конструкций и коммуникаций жилого дома (Литер А) по АДРЕС в АДРЕС. В результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций и коммуникаций жилого дома (литер А) по АДРЕС в АДРЕС исправное. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке. Противопожарные и градостроительные нормы не рассматривались.

Согласно уведомления АДРЕС от ДАТА ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку отсутствует перечень необходимых документов, предусмотренных ч.3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

Из представленного суду заключения Отдела архитектуры и градостроительства администрации АДРЕС от ДАТА НОМЕР о соответствии градостроительным нормам следует, что объект – жилой дом по адресу: АДРЕС:

- не соответствует п.5.3.2 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», фактическое расстояние от жилого дома, расположенного по АДРЕС до границы соседнего земельного участка НОМЕР по АДРЕС – составляет примерно 1,5 м.;

- не соответствует СНиП ДАТА.89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», противопожарное расстояние между жилым домом из бруса расположенным по АДРЕС и деревянными строениями, расположенными на соседнем земельном участке по АДРЕС – составляет менее 15м.

Как следует из представленной суду учетной карточки личной консультации гражданина от ДАТА НОМЕР, выданной Территориальным отделом надзорной деятельности НОМЕР АДРЕС, по адресу: АДРЕС и на прилегающих земельных участках имеются строения пятой степени огнестойкости. В соответствии с таблицей 1 свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» таблицей 1, приложения 1 СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» расстояние между строениями пятой степени огнестойкости должно быть не менее 15 метров.

В данном случае, противопожарное расстояние между строениями расположенными по адресу: АДРЕС и строениями, на соседних участках не соответствует действующим нормативным документам: своду правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» и СНиП ДАТА-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Непринятие мер по устранению вышеуказанных нарушений в случае возникновения пожара может создать угрозу распространения пожара на большой площади, наступление тяжких последствий, повреждение и уничтожение чужого имущества.

Суд принимает во внимание, что Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «Нормативы градостроительного проектирования Алтайского края», СНиП 2.07.01.89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» носят рекомендательный характер, а имеющиеся нарушения, создают лишь неудобство для собственников при обслуживании хозяйственных построек, но не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и при отсутствии возражений со стороны ответчика, третьих лиц, полагает, что в рассматриваемом случае нет существенного нарушения градостроительных, строительных и пожарных норм и правил.

Таким образом, обстоятельств, свидетельствующих о том, что техническое состояние жилого дома создает угрозу жизни или здоровью граждан, судом не установлено.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Учитывая, что земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, принадлежит истцу ФИО1 на праве собственности. Жилой дом не создают угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и законные интересы, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для сохранения самовольной постройки.

Согласно данных технического паспорта Сибирского филиал АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по АДРЕС по состоянию на ДАТА, жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС в АДРЕС имеет общую площадь 75,1 кв.м, из них жилую 47,2 кв.м.

Суд принимает в качестве доказательства данный технический паспорт на жилой дом, имеющийся в материалах дела, поскольку, с учетом доводов истца, изложенных в исковом заявлении, именно в данных технических документах содержится достоверная информация о размерах помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1, 6 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 14 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно пункта 4 части 1 статьи 15 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, процедуры снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости и прекращения права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним носят заявительный характер.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 являются собственником земельного участка по адресу АДРЕС, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 12). Как следует из Выписки из единого реестра прав на недвижимое имущество, на указанном земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером ДАТА постройки 1961 года. Сведения о правообладателе отсутствуют. Согласно Акта установления сноса объекта недвижимости, на земельном участке по адресу АДРЕС, объект в виде жилого дома, постройки 1961 года, площадью 14,5 кв.м. полностью снесен.

Учитывая, что с заявлением о снятии с учета вышеуказанного объекта недвижимости по заявлению истца не представляется возможным, ввиду того, что право собственности на спорный объект зарегистрировано не было, в ином порядке кроме как в судебном, истец восстановить свои нарушенные права не может, исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 75,1 кв.м, жилой площадью 47,2 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС.

Снять с кадастрового учета жилой дом с кадастровым номером НОМЕР расположенный по адресу: АДРЕС, площадью 14,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Г. Владимирова