Постановление № 5-448/2024 от 15 октября 2024 г. по делу № 5-445/2024

Дело №5-448/2024

УИД 32RS0003-01-2024-003912-45


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 октября 2024 года город Брянск

Судья Брянского районного суда Брянской области Савкина М.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Брянского районного суда Брянской области по адресу: <...> пр-зд Станке ФИО2, д.11, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Азербайджан, не работающего, паспорт гражданина Республики Азербайджан № выдан ДД.ММ.ГГГГ, проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

13 октября 2024 года в 12 час. 45 мин. при проверке документов в ОВМ МО МВД России «Брянский» по адресу: <адрес>, у гражданина Республики Азербайджан ФИО1 установлено, что он въехал на территорию Российской Федерации 19.02.2024 г., пребывал на территории РФ до 12.05.2024 г., затем 18.05.2024 г. вновь въехал на территорию РФ, 15.08.2024 г. выехал и вновь въехал на территорию РФ и продолжает пребывать по настоящее время, 90-дневный срок пребывания на территории Российской Федерации истек 23.05.2024 г., разрешительных документов для продления срока пребывания не оформил. Таким образом, с 24.05.2024 г. ФИО1 уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушил ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту 13 октября 2024 года должностным лицом ОВМ МО МВД России «Брянский» в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину во вменяемом правонарушении признал, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Между тем пояснил, что 6 июля 2024 года он подал ходатайство на получение квоты на временное проживание на территории РФ, о результатах рассмотрения которого до настоящего момента ему неизвестно. Также указал, что 18 мая 2024 года он въехал на территорию РФ вместе с сыном ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с которым совместно проживает на территории РФ, его супруга совместно с другими детьми проживает на территории Республики Азербайджан. Указал, что на территории Брянской области находится в качестве сопровождающего с водителем, приехавшим за запчастями. При дополнительного назначении наказания просил учесть, нахождение его несовершеннолетнего сына на территории РФ, в связи с чем назначить выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда, чтобы иметь у него имелась возможность выехать вместе с ребенком.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27).

Данные права в силу ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом и международным договором Российской Федерации.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст.2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 19.02.2024 г., пребывал на территории РФ до 12.05.2024 г., затем 18.05.2024 г. вновь въехал на территорию РФ, 15.08.2024 г. выехал и вновь въехал на территорию РФ и продолжает пребывать по настоящее время, 90-дневный срок пребывания на территории Российской Федерации истек 23.05.2024 г., разрешительных документов для продления срока пребывания не оформил. Таким образом, с 24.05.2024 г. ФИО1 уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушил ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом № от 13.10.2024 г. об административном правонарушении; объяснениями ФИО1 от 13.10.2024 г., копией паспорта гражданина Республики Азербайджан ФИО1 № сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, ГИСМУ, из которых следует, что он въехал на территорию Российской Федерации 19.02.2024 г., пребывал на территории РФ до 12.05.2024 г., затем 18.05.2024 г. вновь въехал на территорию РФ, 15.08.2024 г. выехал и вновь въехал на территорию РФ и продолжает пребывать по настоящее время, миграционной картой серии 9024 № от 15.08.2024г., пояснениями, данными ФИО1 в судебном заседании, сведениями, представленными УМВД России по г.о. Подольск, согласно которым в имеющихся информационных учетах МВД России информация о предоставлении квоты на выдачу разрешения на временное проживание в РФ, гражданину Азербайджанской Республики ФИО1, не имеется, а также иными материалами дела.

Представленные доказательства признаются судьей допустимыми и достоверными, т.к. они получены в соответствии с законом, а их совокупность является достаточной для рассмотрения дела по существу.

Оценив все доказательства по делу в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, поскольку эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При определении вида и размера административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Признание вины, на основании ст.4.2 КоАП РФ, судья признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, а так же отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, при этом принимаю во внимание данные о личности ФИО1, его имущественное положение (официально не трудоустроен). Кроме того, принимаю во внимание, что материалы дела свидетельствуют о том, что в течение длительного периода времени ФИО1 никаких мер к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не принял. Сведений о наличии устойчивых семейных связях с гражданами России и на ее территории в материалах дела не имеется. Между тем, в судебном заседании ФИО1 указал, что 18 мая 2024 года он въехал на территорию РФ вместе с сыном ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с которым совместно проживает на территории РФ, при этом других близких родственников несовершеннолетний ФИО7 На территории РФ не имеет.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности, регламентируемый ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Азербайджан, не работающего, паспорт гражданина Республики Азербайджан № выдан ДД.ММ.ГГГГ, проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам: УФК по Брянской области (МО МВД России «Брянский»), КПП 320701001, ИНН <***>, МО МВД России «Брянский» по Брянской обл., ОКТМО 15608000, счет 03100643000000012700, отделение Брянск Банка России // УФК по Брянской области г. Брянск, БИК 011501101, наименование платежа - административный штраф, КБК 18811601181019000140, УИН 18890432240000601363.

Разъяснить ФИО1, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации правонарушитель обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении административного наказания.

Разъяснить правонарушителю, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.А. Савкина