Постановление № 5-122/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 5-122/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рыбное Рязанской области 28 мая 2018 года

Рыбновский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Федяшова А.М.,

при секретаре Дедовой Л.В.,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении Налапко ФИО12

рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Налапко <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Налапко ФИО14, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока, при этом в его действиях отсутствует состав уголовно наказуемого деяния при следующих обстоятельствах:

25 мая 2018 года в 11 часов 25 минут по адресу: Рязанская область, г.Рыбное, ул.пл.Ленина, д.26, в здании ОМВД России по Рыбновскому району был установлен гражданин Украины, Луганской Народной Республики Налапко ФИО15, который допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно въехал на территорию РФ 07 декабря 2017 года на срок до 28 апреля 2018 года. Выезжал за пределы Российской Федерации и 18 мая 2018 года вновь въехал на территорию России. Срок нахождения его на территории Российской Федерации превысил девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток и составил 152 суток. Законный срок пребывания на территории РФ у Налапко ФИО16 истек.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 свою вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал полностью и пояснил, на территории Российской Федерации проживает более 20 лет. Соблюдал режим нахождения на территории РФ, однако по причине болезни, <данные изъяты>, пропустил срок выезда за пределы России. Оформляет документы для легального нахождения на территории РФ. Проживает по адресу: <адрес> совместно с супругой ФИО17, <данные изъяты>, с сыном ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с невесткой ФИО20 и внучкой ФИО21 года рождения, <данные изъяты>. В России у него (ФИО1) в <адрес> проживают мать ФИО2 и сестра ФИО22. Имеет недвижимость <данные изъяты>. Суду пояснил, что возвращаться на Родину не желает, просил не выдворять его за пределы РФ и обязался в ближайшее время оформить документы в установленном законом порядке.

Кроме собственного признания, вина ФИО1 в совершенном административном правонарушении подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении <данные изъяты>, согласно которому 25 мая 2018 года в 11 часов 25 минут по адресу: Рязанская область, г.Рыбное, ул.пл.Ленина, д.26, в здании ОМВД России по Рыбновскому району был установлен гражданин Украины, Луганской Народной Республики Налапко ФИО25, который допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом в его действиях отсутствует состав уголовно наказуемого деяния;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 25.05.2018г.;

- рапортом начальника ОВМ ОМВД России по Рыбновскому району ФИО27. об обнаружении признаков административного правонарушения от 23.05.2018г.;

- Решение ОВМ ОМВД России по Рыбновскому району <данные изъяты>О сокращении срока временного пребывания в РФ»;

- объяснением ФИО1, от 25 мая 2018 года;

- справкой от <данные изъяты> выданной ОМВД России по Рыбновскому району Рязанской области, согласно которой гражданин Украины, Луганской Народной Республики, Налапко ФИО28, на миграционном учете по Рыбновск5ому району не состоит;

- копией паспорта ФИО1;

- миграционной картой №№

- свидетельством о государственной регистрации права в отношении недвижимого имущества, <данные изъяты>

- сведениями Единой базы ОМВД России по Рязанской области;

- выпиской из истории болезни <данные изъяты>

- выпиской ООО <данные изъяты>

Согласно ч.1 ст. 20 Федерального закона РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч.3 ст. 20 указанного Закона РФ уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 ст. 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином: не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.

В силу части 1 и части 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что гражданин Украины, Луганской Народной Республики Налапко ФИО29 проходил лечение на территории Российской Федерации. На территории России имеет недвижимость<данные изъяты> проживают его мать ФИО31, имеющая разрешение на временное проживание и сестра ФИО33, гражданка РФ.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 14.02.2913г. №4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вина, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Гражданин Украины, Луганской Народной Республики Налапко ФИО35 вину свою полностью признал, чистосердечно раскаялся в совершенном правонарушении, в связи с чем, на основании ст.4.2 КоАП РФ, суд считает это обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Кроме того, судом установлено, что ФИО1 имеет место жительства на территории Российской Федерации, желание и возможность определить свой миграционный статус.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

В соответствии с нормами международного права и принятыми договорными обязательствами, государствам предоставлено право контролировать въезд иностранных граждан и их пребывание на своей территории. В связи с изложенными выше обстоятельствами, суд считает, что административное выдворение ФИО1 пределы Российской Федерации нарушает ее права на уважение личной и семейной жизни и на свободу перемещения, а также прав, предусмотренных Конвенцией «О защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 года, а также ст. 2 Протокола №4 от 16 сентября 1963 года к указанной Конвенции, и полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.2.6 КоАП РФ находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Налапко <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Подвергнуть <данные изъяты> административному взысканию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с п. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Данное постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Рыбновский районный суд Рязанской области.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам:

- получатель УФК по Рязанской области (ОМВД России по Рыбновскому району); ИНН - <***>; КПП - 621301001; КБК - 18811690050056000140; ОКТМО - 61627000; БИК - 046126001; номер счета получателя платежа - 40101810400000010008.

Судья <данные изъяты> Федяшов А.М.

<данные изъяты>