Решение № 2-3429/2017 2-3429/2017~М-3884/2017 М-3884/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2-3429/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2017 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Хохлачевой О.Н., при секретаре Боброве А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Город Астрахань» к ФИО1 об изъятии объекта недвижимости для муниципальных нужд, возмещении компенсации за изымаемые объекты недвижимости для муниципальных нужд, прекращении права собственности, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Город Астрахань» (далее по тексту – Администрация МО «Город Астрахань») обратилась в суд с иском к ФИО1 об изъятии объекта недвижимости для муниципальных нужд, возмещении компенсации за изымаемые объекты недвижимости для муниципальных нужд, прекращении права собственности, признании права собственности, указав, что на основании договора дарения от 30 сентября 2014 г. ФИО1 принадлежит <адрес>, площадью 26,9 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> Согласно заключению городской межведомственной комиссии от 26.6.2007г. № и распоряжению мэра г. Астрахани от 18.05.2007г. №-р-м жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. 09.08.2012г. собственникам жилых помещений направлено требований о сносе жилого дома по <адрес> в срок до 31.12.2013г., в установленный срок собственниками аварийного дома не был осуществлен его снос. Постановлением Правительства Астраханской области от 24.12.2013 г. №-П утверждена региональная программа «Переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимого малоэтажного строительства Астраханской области, в 2013-2017 годах» и постановлением администрации н. Астрахани № от 04.12.2013г. утверждена муниципальная программа муниципального образования «Город Астрахань» «Переселение граждан г. Астрахани из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах». Жилой <адрес> г. Астрахани включен в указанные программы. Постановлением администрации МО «Город Астрахань» от 30.07.2015г. № принято решение об изъятии для муниципальных нужд МО «Город Астрахань» долей земельного участка и жилых помещений № по <адрес>. В соответствии с отчетом, выполненным оценочной организацией ООО «Профи Оценка» №И-1462-15М от 20 августа 2015г. рыночная стоимость и убытки, связанные с изъятием для муниципальных нужд доли в праве на земельный участок в размере 20/440 и жилого помещения - <адрес> многоквартирном доме, расположенном на земельном участке площадью 1364 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес> составляют 1 603 122 рубля. Администрацией МО «Город Астрахань» был подготовлен проект соглашения об изъятии жилого помещения - <адрес>, доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и доли земельного участка по <адрес> для МО «Город Астрахань», который был направлен ФИО1 заказной почтой. 10.07.2017г. заказное письмо возвращено Почтой России в адрес администрации МО «Город Астрахань». В связи с чем, истец обратился в суд и просит изъять у ФИО1 для муниципальных нужд МО «Город Астрахань» <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> и 20/440 доли земельного участка, площадью 1364 кв.м. (кадастровый №), расположенного по <адрес>, установить ФИО1 размер компенсации из средств бюджета МО «Город Астрахань» в сумме 1603122 рубля, в связи с изъятием имущества для муниципальных нужд, прекратить ФИО1 право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> и 20/440 доли земельного участка, площадью 1364 кв.м. (кадастровый №), расположенного по <адрес> и признать за МО «Город Астрахань» право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> и 20/440 доли земельного участка, площадью 1364 кв.м. (кадастровый №), расположенного по <адрес>.

В судебном заседании представитель истца – администрации МО «Город Астрахань» ФИО2 исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме, с суммой компенсации за изымаемое жилое помещение и доли земельного участка, определенной по результатам судебной оценочной экспертизы не согласилась.

Ответчик ФИО1 и ее представитель ФИО3 возражали относительно заявленных исковых требований в части размера компенсации за изымаемые истцом объекты недвижимого имущества для муниципальных нужд, в остальной части против удовлетворения иска администрации МО «Город Астрахань» не возражали, просили суд взыскать с администрации МО «Город Астрахань» в пользу ФИО1 компенсацию за изымаемое жилое помещение - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> и 20/440 доли земельного участка, площадью 1364 кв.м. (кадастровый №), расположенного по <адрес>, в размере 2 045 505 рублей.

Представитель третьего лица ФКУ Администрации МО «Город Астрахань» в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Общий порядок изъятия жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд предусмотрен статьей 32 Жилищного кодекса РФ. Анализ положений указанной статьи свидетельствует о нескольких случаях изъятия жилого помещения. Одним из таких случаев является признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Из материалов дела следует, что иск администрации МО «Город Астрахань» заявлен со ссылкой на изъятие для муниципальных нужд жилых, в том числе, жилого помещения – квартиры ответчика ФИО1, находящейся в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, и доли земельного участка.

Порядок изъятия жилых помещений из дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, установлен частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которой признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае если собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию аварийного жилого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).

В силу части 5 статьи 32 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения, подлежащего изъятью, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является по общему правилу основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».Собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежит общее имущество в многоквартирном доме (часть 1 статьи 36 ЖК РФ, пункт 1 статьи 290 ГК РФ), а также может принадлежать земельный участок, в отношении которого проведен государственный кадастровый учет (часть 2 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Поскольку положениями статей 36 - 38 Жилищного кодекса РФ и статьи 290 Гражданского кодекса РФ установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.

Судом установлено, что на основании договора дарения от 30 сентября 2014 г. ФИО1 на праве собственности принадлежит <адрес>, площадью 26,9 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 30-АБ 117313 от 25 ноября 2016 г.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1364 кв.м., поставлен на государственный кадастровый учет – кадастровый №.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке собственниками данного земельного участка являются собственники помещений многоквартирного дома, при этом размер доли ФИО1 составляет 20/440.

На основании распоряжения администрации города Астрахани от 18 мая 2007 г. № 432-р «О признании домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный жилой <адрес> литер «С» признан аварийным и подлежащим сносу.

09 августа 2012 г. собственникам жилого дома литера № по <адрес> администрацией г. Астрахани направлено требование о сносе жилого дома в срок до 31.12.2013г.

Как установлено судом, данное требование собственниками, в том числе и ФИО1 в установленный срок и до настоящего времени не выполнено.

Постановлением администрации города Астрахани от 30 июля 2015 г. № «Об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования «Город Астрахань» долей земельного участка и жилых помещений № многоквартирного дома <адрес>», принято решение об изъятии для муниципальных нужд МО «Город Астрахань» доли земельного участка (кадастровый №), пропорциональные площади помещений (жилых: №№), из расчета общей площади земельного участка 1364 кв.м. и жилые помещения (квартиры) в многоквартирном доме: литера «А» (№№ литера № расположенные по адресу: <адрес>, принадлежащие гражданам на праве собственности.

По заказу управления муниципальным имуществом администрации г. Астрахани ООО «Профи оценка» была проведена оценка рыночной стоимости доли земельного участка и квартиры ФИО1 и согласно отчета №И-1461-15М от 20 августа 2015 г. (на дату оценки 22 мая 2015 г.) рыночная стоимость квартиры ответчика и 20/440 доли земельного участка, площадью 1364 кв.м., а также убытки, связанные с изъятием для муниципальных нужд объектов недвижимости, принадлежащих ФИО1 составляют 1603122 рубля (доля земельного участка 673904руб. + квартира 886818 руб. + убытки 42400руб.).

В соответствии с названным выше отчетом об оценке, администрацией МО «Город Астрахань» был подготовлен проект соглашения об изъятии жилого помещения (<адрес>), доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирного доме и доли земельного участка по <адрес> в Кировском районе, для муниципальных нужд муниципального образования «Город Астрахань», которым был определен размер возмещения за изымаемый объект недвижимости в размере 1603122 рубля. Данное соглашение было направлено ФИО1 по почте. Однако 10 июля 2017 года данное соглашение была возвращено в адрес управления муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань».

В судебном заседании ответчик ФИО1 оспаривала размер компенсации за изымаемое жилое помещение и доли земельного участка, заявленный истцом и установленный соглашением об изъятии жилого помещения, доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирного доме и доли земельного участка считая размер компенсации заниженным, при этом указав, что истцом неправильно определен размер ее доли в общем имуществе – квартиры и земельном участке. При этом, ФИО1 был представлен суду отчет об оценке № на дату оценки 27 апреля 2017г., выполненный ИП ФИО4, согласно которому рыночная стоимость доли земельного участка (5945/10000 от площади 1364 кв.м. – 81.09 кв.м.), квартиры и убытков составляет 2045505 рублей (414463+1583243+47800).

В связи с этим по инициативе суда, в целях устранения возникших противоречий судом была назначена судебная оценочная экспертиза для определения рыночной стоимости изымаемых для муниципальных нужд объектов недвижимости и убытков, связанных с их изъятием, а также для определения действительного размера доли ФИО1 в общем имуществе (земельном участке), находящемся в обще долевой собственности, по спорному адресу.

Проведение экспертизы было поручено эксперту ИП ФИО5. Выводы эксперта изложены в заключении № ОД84/09-17 от 13 сентября 2017 г.

Рыночная стоимость <адрес>, расположенной по адресу: <адрес><адрес> составляет 549 221 рубль, рыночная стоимость доли ФИО1 общего имущества (земельного участка), находящегося в общей долевой собственности составляет 1 329 295 рублей, и стоимость убытков, связанных с изъятием для муниципальных нужд доли на земельный участок и <адрес> составляют 34800 рублей, из которых 30000 рублей - затраты по временному пользованию жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения; 2800 рублей – затраты, связанные с переездом; 2000 рублей – затраты на оформление права собственности на другое жилое помещение. Итоговая выкупная стоимость спорного имущества составила 1 913 316 рублей.

Данное экспертное заключение сторонами оспорено не было.

Суд принимает в качестве доказательства по делу данное экспертное заключение от 13 сентября 2017 г., которое было выполнено в рамках настоящего гражданского дела, данное экспертное заключение содержит необходимые исследования, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы, эксперт предупреждался об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, в распоряжение эксперта были представлены материалы настоящего гражданского дела, заключение является подробным, мотивированным, неясностей и разночтений не содержит и материалам дела не противоречит. Кроме того, заключение соответствует действующему законодательству, согласуется с другими доказательствами по делу и у суда не имеется оснований не доверять результатам данной экспертизы.

Таким образом, суд полагает возможным определить выкупную стоимость изымаемого объекта недвижимости, исходя из определенного экспертом размера стоимости недвижимого имущества: квартиры, доли земельного участка, убытков, исключив расходы на затраты по временному пользованию жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения в размере 30 00 рублей, поскольку в судебном заседании установлено, что истец указанных расходов не производил, проживает в принадлежащей ей и подлежащей изъятию квартире до настоящего времени.

Итого размер выкупной стоимости изымаемого объекта недвижимости - <адрес> долей земельного участка, убытков, связанных с изъятием для муниципальных нужд жилого помещения, расположенной в <адрес>, составит 1 883 316 рублей.

В силу п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № нормы, содержащиеся в ст. 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации, в развитие положений ч. 3 ст. 35 Конституции РФ о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных, муниципальных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены, прежде всего, на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения. Обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения должно исполняться в разумные сроки. В такие сроки должна быть определена рыночная стоимость жилья и земельного участка и должно быть заключено соглашение о выкупной цене имущества.

При указанных обстоятельствах суд полагает взыскать в пользу ФИО1 компенсацию за изымаемые объекты недвижимости в размере 1 883 316 руб.

Как разъяснено в пп. «п» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Из указанного следует, что при удовлетворении иска о выкупе жилого помещения суд должен разрешить вопрос о прекращении права собственности на изымаемое жилое помещение, а также определить размер денежной компенсации, подлежащий выплате муниципальным образованием собственнику жилого помещения.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об изъятии у ФИО1 для муниципальных нужд МО «Город Астрахань» <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> и долей земельного участка, площадью 1364 кв.м. (кадастровый №), расположенного по этому же адресу; установлении ФИО1 размера компенсации из средств бюджета МО «Город Астрахань» в сумме 1 883 316 рублей в связи с изъятием имущества для муниципальных нужд, взыскании с администрации МО «Город Астрахань» за счет средств казны муниципального образования в пользу ФИО1 денежной компенсации за изымаемые объекты недвижимости (выкупную цену) в установленном судом размере, и после производства выплаты ФИО1 данной денежной компенсации о прекращении права собственности ФИО1 на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>» и на 20/440 доли земельного участка, общей площадью 1364 кв.м. (кадастровый №), расположенного по <адрес>, и признании права собственности на указанные объекты недвижимости за МО «Город Астрахань».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования «Город Астрахань» к ФИО1 об изъятии объекта недвижимости для муниципальных нужд, возмещении компенсации за изымаемые объекты недвижимости для муниципальных нужд удовлетворить частично.

Изъять у ФИО1 для муниципальных нужд муниципального образования «<адрес>» <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> и 20/440 долей земельного участка, общей площадью 1364 кв.м. (кадастровый №), расположенного по <адрес>.

Установить ФИО1 размер компенсации из средств бюджета муниципального образования «Город Астрахань» в сумме 1 883 316 рублей в связи с изъятием имущества для муниципальных нужд.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Астрахань» за счет средств казны муниципального образования «Город Астрахань» в пользу ФИО1 денежную компенсацию за изымаемое для муниципальных нужд жилое помещение - <адрес>, расположенного по адресу: <адрес><адрес> 20/440 доли земельного участка, общей площадью 1364 кв.м., расположенного по <адрес> в размере 1 883 316 рублей.

После производства выплаты ФИО1 денежной компенсации в связи с изъятием имущества для муниципальных нужд прекратить право собственности ФИО1 на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> и 20/440 доли земельного участка, общей площадью 1364 кв.м., расположенного по <адрес>.

Признать за муниципальным образованием «Город Астрахань» право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> литера «С» и 20/440 доли земельного участка, общей площадью 1364 кв.м., расположенного по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца.

Полный текст решения изготовлен 26 сентября 2017 года.

Судья: О.Н.Хохлачева