Решение № 2-29/2017 2-29/2017(2-563/2016;)~М-549/2016 2-563/2016 М-549/2016 от 23 января 2017 г. по делу № 2-29/2017

Дело №2-29/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Кадый 24 января 2017 года

Макарьевский районный суд Костромской области в составе председательствующего Четвертной Е.С., при секретаре Жаровой Н.В., с участием помощника прокурора Толковиткиной К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кадыйского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, размещенной в сети интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кадыйского района Костромской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в порядке особого производства обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению в Российской Федерации. В обоснование заявления указал, что на интернет-сайте по адресу <...> размещена информация, о способах хищения энергоресурсов путем остановки и замедления приборов учета (счетчиков расхода электроэнергии), продаже счетчиков с магнитом. Установка различных устройств и осуществление действий, искажающих показания приборов учета потребления электроэнергии и последующая неоплата фактически потребленной электрической энергии, является противоправным деянием. Обеспечение свободного доступа к информации о способах хищения энергоресурсов путем остановки и замедления счетчиков расхода электроэнергии способствует формированию в обществе мнения о возможности беззаконного совершения экономических преступлений с целью удовлетворения собственных потребностей, подрывает авторитет государственной власти и действующих законов.

В судебном заседании помощник прокурора Толковиткина К.А. заявленные требования поддержала по указанным в заявлении доводам. Дополнительно пояснила, что признание указанной информации о способах хищения энергоресурсов путем остановки и замедления приборов учета, о продаже счетчиков с магнитом, способных остановить приборы учета, то есть произвести несанкционированное вмешательство в их работу, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством. Признание указанной информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, повлечет последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно представленного отзыва информация, указанная в заявлении прокурора Кадыйского района, может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, поскольку на сайте осуществляется пропаганда действий направленных на искажение показаний прибора учета потребления электроэнергии и последующей неоплаты фактически потребленной электроэнергии.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч. 2 ст. 264 ГПК РФ.

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты.

Согласно ст. 153 п. 1 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пункт 35 пп. «г» Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 предписывает, что потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

В соответствии с требованиями ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно п. 1 ст. 10 указанного выше Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу ст. 9 ФЗ РФ №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 ФЗ РФ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жесткости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ РФ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 2 ст. 15.1 указанного Федерального закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ РФ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Судом установлено, что на интернет-сайте по адресу <...> размещена информация, о способах хищения энергоресурсов путем остановки и замедления приборов учета, продаже приборов учета с магнитом, то есть осуществляется пропаганда действий направленных на избежание оплаты фактически потребленной электроэнергии, что может повлечь причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества.

Указанное подтверждается справкой о результатах осмотра интернет страницы в информационно-коммуникационной сети «Интернет» от 8 декабря 2016 года, составленной прокуратурой Кадыйского района (л.д.№).

Согласно действующего законодательства за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием предусмотрена ответственность по ст. 7.27.1 КоАП РФ и ст. 156 УК РФ.

Таким образом, предоставление доступа к указанному сайту противоречит Конституции РФ и федеральному законодательству.

Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовных и административно-наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, о нарушении прав граждан, в сфере распространения информации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Кадыйского района о признании информации, размещенной в сети интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию о способах хищения энергоресурсов, продаже счетчиков с магнитом, размещенную на интернет-сайте по адресу <...>», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд.

Судья Е.С. Четвертная