Решение № 12-478/2025 от 14 апреля 2025 г. по делу № 12-478/2025

№ 12-478/2025

61RS0003-01-2025-001501-70


РЕШЕНИЕ

15 апреля 2025 года г.Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону Кравченко Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Югснаб» ФИО1 на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по РО ФИО3 № от 12.02.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст.12.16 КоАП РФ в отношении ООО «Югснаб» и ходатайство о восстановлении срока,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по РО ФИО3 № от 12.02.2025 ООО «Югснаб» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.12.16 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Генеральный директор ООО «Югснаб» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление от 12.02.2025 отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что ООО «Югснаб» является поставщиком для подрядной организации <данные изъяты>», осуществляющей строительство социально важных объектов инфраструктуры – муниципальных школьных и дошкольных общеобразовательных учреждений, расположенных на <адрес>. Деятельность ООО «Югснаб» подтверждается договорами поставки и транспортными накладными, в этой связи в действиях ООО «Югснаб» отсутствует состав административного правонарушения.

В судебное заседание генеральный директор ООО «Югснаб» ФИО1, либо его представитель не явились, извещался судом надлежащим образом, причин неявки суду неизвестно, ходатайств об отложении не поступало.

Представитель ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по РО в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении без их участия, направил копию материала дела об административном правонарушении, в отношении ООО «Югснаб» и прохождение почтового отправления.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Суд полагает возможным восстановить срок ООО «Югснаб» на подачу жалобы, учитывая изложенное в ходатайстве.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что по делу об административном правонарушении подлежит выяснению виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 8 статьи 12.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 или 7 настоящей статьи (несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 7 настоящей статьи; нарушение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи и совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге).

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.12.16 КоАП РФ, выражается в несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых транспортных средств, за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 или 7 настоящей статьи 12.16 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела: 29.01.2025 в 16:50:22 по адресу <адрес>, водитель управляя грузовым транспортным средством <данные изъяты>, гос. регистрационный знак №, с разрешенной максимальной массой ТС более 3500 кг, двигался в зоне действия дорожного знака 3.4 Прил.1 к ПДД РФ «Движение грузовых автомобилей запрещено», то есть совершил действие ответственность, за которое предусмотрена ч.8 ст.12.16 КоАП РФ. Собственником транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации ТС № на момент фиксации нарушения являлось ООО «Югснаб», который в соответствии с постановлением № от 27.12.2024 ранее привлекался к административной ответственности по ч.6 ст.12.16 КоАП РФ.

Согласно положениям действующего законодательства привлечение на основании ч.8 ст.12.16 КоАП РФ за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 или 7 настоящей статьи, может иметь место только после вступления в законную силу постановления о привлечении к административной ответственности на основании ч.6 или ч.7 ст.12.16 КоАП РФ.

Часть 8 статьи 12.16 КоАП РФ может быть применена только в том случае, если собственник транспортного средства повторно в течение 1 года, если первый штраф собственник оплатил, и в течение 3-х лет, если первый штраф собственник не оплатил, только в том случае ч.8 с.12.16 КоАП РФ будет образовываться повторностью ч.6 и ч.7 ст.12.16 КоАП РФ.

Вместе с тем, в обжалуемом постановлении имеется ссылка, что ООО «Югснаб» в соответствии с постановлением № от 27.12.2024 ранее привлекался к административной ответственности по ч.6 ст.12.16 КоАП РФ, однако судом направлялся запрос в адрес ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по РО, для предоставление подлинных или надлежаще заверенных копий материалов дела в отношении ООО «Югснаб», при этом с уточнением о направлении в адрес суда постановлением № от 27.12.2024 о том, что ООО «Югснаб» реально был привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.12.16 КоАП РФ в течение 1 года или в течение 3-х лет, если штраф оплачен, и постановление по ч.6 ст.12.16 КоАП РФ вступило в законную силу, (и (или) не было обжаловано – отменено или изменено).

В адрес Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону поступили копии материалов дела об административном правонарушении в отношении ООО «Югснаб» (копия постановления от 12.02.2025 по ч.8 ст.12.16 КоАП РФ и почтовое отправление. Иных сведений, копий материалов, оригиналов материалов в адрес суда не поступало, когда некоторые материалы имеют существенное значение доказательственной базы.

При описании события данного административного правонарушения, совершение которого вменено ООО «Югснаб», инспектор по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по РО фактически ограничился лишь только указанием на номер и дату постановления о привлечении ООО «Югснаб» по ч.6 ст.12.16 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по РО № от 12.02.2025 нельзя признать законным и обоснованным.

Как установлено частями 1, 2 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что инспектором не представлены доказательства наличия состава административного правонарушения, предусмотренного статьей ч.8 ст.12.16 КоАП РФ, в связи с чем вменяемое ООО «Югснаб» деяние не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.12.16 КоАП РФ и подлежит прекращению по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное оспариваемое постановление.

Поскольку в действиях ООО «Югснаб» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.12.16 КоАП РФ, оспариваемое постановление административного органа о привлечении ООО «Югснаб» к административной ответственности подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению.

В соответствии с ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8, п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по РО ФИО3 № от 12.02.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст.12.16 КоАП РФ в отношении ООО «Югснаб» – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья Ю.В. Кравченко