Решение № 21-548/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 21-548/2020

Судья: Ситников Д.С. д. № 21-548/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара 28 мая 2020 года

Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г., с участием Защитника ООО « Жилуниверсал» Богатикова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Жилуниверсал» Богатикова А.Н. (по доверенности) на решение Кировского районного суда г.Самары от 06 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, которым

постановление административной комиссии Кировского района г.Самары № 1430 от 11.12.2019г. в отношении ООО «Жилуниверсал» по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.«а» ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», оставлено без изменения, а жалоба – без удовлетворения,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Кировского внутригородского района г.Самары № 1430 от 11.12.2019г. ООО «Жилуниверсал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. «а» ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

06 февраля 2020г. Кировским районным судом г.Самары вынесено указанное выше решение.

В настоящей жалобе, защитник ООО «Жилуниверсал» Богатиков А.Н. просит принятые решения отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, выслушав Богатикова А.Н. поддержавшего жалобу, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст.4.28 ч.1 п «а» Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» неисполнение собственниками и (или) иными законными владельцами зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) обязанности участия в содержании прилегающих территорий в пределах границ, установленных в соответствии с Законом Самарской области "О порядке определения границ прилегающих территорий для целей благоустройства в Самарской области" и правилами благоустройства территории муниципального образования, выразившееся в непроведении мероприятий в том числе, и по очистке прилегающей территории от мусора и иных отходов производства и потребления, опавшей листвы, сухой травянистой растительности, сорной растительности, коры деревьев, порубочных остатков деревьев и кустарников влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно Правилам благоустройства территории г.о. Самара, утвержденных Решением Думы г.о Самара № 444 от 08.08.2019, физические и юридические лица всех организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели должны соблюдать чистоту, поддерживать порядок и принимать меры для сохранения объектов благоустройства на всей территории городского округа Самара.

В соответствии с пп.6 п.4 статьи 4 Главы 2 границы прилегающей территории определяются в периметре, образуемом путем отступа в метрах от здания, строения, сооружения, земельного участка или ограждения - для многоквартирных жилых домов (в случае если земельный участок сформирован в соответствии с положениями действующего законодательства, сведения о местоположении его границ внесены в Единый государственный реестр недвижимости) - 25 м от границ земельного участка.

В соответствии пп.1 п.1 статьи 5 Главы 2, работы по содержанию и благоустройству территории городского округа в порядке, определенном настоящими Правилами, осуществляют – на прилегающих территориях многоквартирных домов - собственники помещений в многоквартирном доме либо лицо, ими уполномоченное.

Как следует из представленных материалов дела и установлено судом первой инстанции, 12.11.2019 в 12 часов 39 минут, 13.11.2019 в 14 часов 21 минуту, 19.11.2019 в 13 часов 04 минуты и 26.11.2019 в 14 часов 07 минут по адресу: <...>, ООО «Жилуниверсал», являясь лицом, уполномоченным собственниками помещений в многоквартирном доме допустило, неисполнение собственниками и (или) иными законными владельцами зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) обязанности участия в содержании прилегающих территорий в пределах границ, установленных в соответствии с Законом Самарской области «О порядке определения границ прилегающих территорий для целей благоустройства в Самарской области» и пп.6 п. 4 статьи 4, Главы 2 и пп.1 п.1 статьи 5 Главы 2 Приложения 1 к Решению Думы г.о Самара № 444 от 08.08.2019 «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самары и территорий внутригородских районов городского округа Самара», выразившееся в непроведении мероприятий по очистке прилегающей территории от мусора и иных отходов производства и потребления, чем нарушило п. «а» ч. 1 ст. 4.28 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Жилуниверсал» в допущении выявленного нарушения подтверждены: протоколом № ЕЮ-549 от 03.12.2019 об административном правонарушении, актом осмотра территории по адресу: <...> от 26.11.2019г; фотоматериалами фиксации административного правонарушения; договором №548э возмездного оказания услуг по эксплуатационному обслуживанию общего имущества многоквартирного дома от 27.08.2018г.

Довод жалобы о том, что ООО «Жилуниверсал» не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного п. «а» ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» не может быть принят судом во внимание, поскольку основан на неверном толковании норм права.

С учетом изложенного, вывод судьи районного суда о наличии в действиях ООО «Жилуниверсал» состава административного правонарушения, предусмотренного п.«а» ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» №115-ГД от 01.11.2007 года, является правильным. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, установленные в ходе проверки нарушения стали возможны в результате неисполнения и ненадлежащего исполнения ООО «Жилуниверсал» своих обязанностей. Состав вмененного правонарушения формальный и не требует наступления общественно опасных последствий. Таким образом, виновное совершение административного правонарушения, вмененного ООО «Жилуниверсал», материалами дела подтверждается в полном объеме.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного акта, несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание ООО «Жилуниверсал» назначено в пределах санкции п.«а» ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» №115-ГД от 01.11.2007 года, с учетом установленных по делу обстоятельств в минимальном размере, оснований для изменения вида наказания или для снижения наказания, применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, не усматриваю.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых по делу постановления должностного лица и решения судьи, не допущено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении у суда апелляционной инстанции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение Кировского районного суда г.Самары от 06 февраля 2020 года и постановление административной комиссии Кировского района г.Самары № 1430 от 11.12.2019г. в отношении ООО «Жилуниверсал» по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.«а» ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «Жилуниверсал» Богатикова А.Н. (по доверенности) – без удовлетворения.

Судья Самарского областного суда подпись

Копия верна.

Судья