Решение № 2А-575/2024 2А-575/2024~М-159/2024 М-159/2024 от 15 февраля 2024 г. по делу № 2А-575/2024

Дело № 2а-575/2024

11RS0008-01-2024-000263-97


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сосногорск Республика Коми 16 февраля 2024 года

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Иванюк А.С., при секретаре Клочковой Т.Ю.,

с участием: помощника прокурора г. Сосногорска Москалевой В.Р.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г.Сосногорску к административному ответчику ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о продлении срока административного надзора и дополнении поднадзорному лицу административных ограничений, ранее установленных решением Сосногорского городского суда Республики Коми от 08 июня 2022 года, с учетом решений того же суда от 21 февраля 2023 года, от 16 октября 2023 года,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в Сосногорский городской суд Республики Коми с административным исковым заявлением о продлении ФИО1 срока административного надзора на 06 месяцев и дополнении (изменении) административного ограничения административному ответчику ФИО1 путем увеличения количества явок для регистрации с трех явок в месяц до четырех явок в месяц, поскольку за время нахождения на профилактическом учете он неоднократно совершал административные правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть иск в их отсутствие, иск поддерживают.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения искового заявления, не возражал против его рассмотрения в свое отсутствие. Административный ответчик выразил своё согласие с заявленными требованиями, отраженное в письменном ходатайстве. Явка административного ответчика обязательной судом не признавалась.

С учетом изложенного, в силу ст.272 КАС РФ, п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд принимает решение о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие административного истца и ответчика.

Прокурор поддержал требования иска в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В силу требований ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным федеральным законном временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным федеральным законом.

В соответствии со ст.2 указанного федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст.270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Исходя из требований п.4 ст.7 указанного федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Статьей 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно требованиям ч.2 ст.5 вышеназванного федерального закона в случаях, предусмотренных ст.7 данного федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 был осужден приговором Сосногорского городского суда Республики Коми от 16 марта 2016 года за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.119, п.п.«в, г» ч.2 ст.158, п.п.«а, г» ч.2 ст.161, ч.2 ст.325 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ, п.«в» ч.1 ст.71 УК РФ к 02 годам 06 месяцам лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Ухтинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ приговор суда от 16 марта 2016 года пересмотрен, действия ФИО1 переквалифицированы с п.п. «в, г» ч. 2 ст. 158 УК РФ на п. «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде 06 месяцев лишения свободы, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ ФИО1 назначено наказание в виде 02 лет 04 месяцев лишения свободы. В остальной части приговор суда от 16 марта 2016 года в отношении ФИО1 оставлен без изменения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Ухтинского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 условно-досрочно освобожден от отбывания наказания по приговору суда от 16.03.2016 на неотбытый срок <данные изъяты>. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождён из мест лишения свободы.

Срок погашения судимости составляет 8 лет и истекает ДД.ММ.ГГГГ.

12 октября 2018 года ФИО1 осужден приговором Сосногорского городского суда Республики Коми за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 ч.2 ст.167 УК РФ, с применением положений ч.3 ст.68 УК РФ, к 06 месяцам лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой об освобождении ФИО1 из мест лишения свободы.

На основании ст.15, п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость ФИО1 по приговору суда от 12 октября 2018 года погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решением Сосногорского городского суда Республики Коми от 08 июня 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 01 год, с установлением административного ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора исчислен со дня вступления решения суда в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по городу Сосногорску, где под расписку ознакомлен с условиями отбывания административного надзора, установленным в отношении него административным ограничением, графиком явок на регистрацию и последствиями его нарушения.

Решением Сосногорского городского суда Республики Коми от 21 февраля 2023 года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 продлен срок административного надзора на <данные изъяты> месяцев, который исчислен со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора решением Сосногорского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, дополнено установленное решением от 08.06.2022 административное ограничение в отношении ФИО1 путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с одного раза в месяц до двух раз в месяц.

На основании решения Сосногорского городского суда Республики Коми от 16 октября 2023 года, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 продлен срок административного надзора на <данные изъяты> месяцев, который исчислен со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора решением Сосногорского городского суда Республики Коми от 08.06.2022, с учетом решения того же суда от 21.02.2023. Также дополнено установленное решением суда от 08.06.2022, с учетом решения от 21.02.2023, административное ограничение в отношении ФИО1 путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух раз в месяц до трех раз в месяц.

Таким образом, окончание срока административного надзора предварительно приходится на ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

В течение срока административного надзора ФИО1 характеризуется участковым как <данные изъяты>.

Материалы дела свидетельствуют о том, что административный ответчик в течение срока административного надзора с ДД.ММ.ГГГГ трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в течение года с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершено три административных правонарушения против порядка управления, указанных в п.4 ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по которым на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления сроки, согласно которым лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истекли. При этом суд не дает оценку на предмет правомерности привлечения поднадзорного лица к административной ответственности, поскольку законодательством предусмотрен иной порядок оспаривания указанных актов.

В соответствии с требованиями п.29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая все данные о личности ФИО1, имеющего <данные изъяты>, отрицательную динамику в его поведении, сведения о его образе жизни, оценивая его поведение после освобождения из мест лишения свободы, не свидетельствующее об исправлении, характер совершенных административных правонарушений, а также в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым удовлетворить требования административного искового заявления о продлении срока административного надзора ФИО1 на <данные изъяты> месяцев, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, а также дополнить (изменить) ему ранее установленное административное ограничение, а именно: дополнить установленное решением Сосногорского городского суда Республики Коми от 08 июня 2022 года, с учетом решений того же суда от 21 февраля 2023 года, от 16 октября 2023 года, административное ограничение путём увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с трех раз в месяц до четырех раз в месяц.

Указанное административное ограничение в полном объёме будет соответствовать целям и задачам административного надзора, поэтому суд в данной части соглашается с позицией административного истца о необходимости дополнения (изменения) ранее установленного административного ограничения в отношении ФИО1

Данное административное ограничение не носит произвольного характера, является следствием поведения поднадзорного лица и способом усиления контроля органа внутренних дел за поведением отрицательно характеризующегося поднадзорного.

При разрешении заявленных требований суд также учитывает положения ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» согласно которым в соответствии с Конституцией РФ и международными актами о правах человека каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ.

В силу п.35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 в случае продления административного надзора срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по г. Сосногорску к административному ответчику ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о продлении срока административного надзора и дополнении поднадзорному лицу административных ограничений, ранее установленных решением Сосногорского городского суда Республики Коми от 08 июня 2022 года, с учетом решений того же суда от 21 февраля 2023 года, от 16 октября 2023 года, - удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора, установленный решением Сосногорского городского суда Республики Коми от 08 июня 2022 года, с учетом решений того же суда от 21 февраля 2023 года, от 16 октября 2023 года, на срок <данные изъяты> месяцев.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора решением Сосногорского городского суда от 08 июня 2022 года, с учетом решений того же суда от 21 февраля 2023 года, от 16 октября 2023 года.

Дополнить установленное решением Сосногорского городского суда Республики Коми от 08 июня 2022 года, с учетом решений того же суда от 21 февраля 2023 года, от 16 октября 2023 года административное ограничение в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, путём увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с трёх раз в месяц до четырёх раз в месяц.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба или представление в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд в течение 10 дней со дня принятия настоящего решения, в порядке, установленном главой 34 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В мотивированной форме решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.С. Иванюк