Апелляционное определение № 33-10271/2025 от 24 декабря 2025 г.

Судья: Гурьянова В.И. Дело № 33-10271/2025 (2-1061/2025)

Докладчик: Сумароков С.И. УИД: 42RS0001-01-2025-001211-66


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«25» декабря 2025 года г. Кемерово

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Казачкова В.В.,

судей Сумарокова С.И., Котляр Е.Ю.,

при секретаре Свининой М.А.,

с участием прокурора Медведевой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сумарокова С.И. гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Анжеро-Судженского городского суда <адрес> от 14 октября 2025 года по иску ФИО1, к администрации Анжеро-Судженского городского округа о взыскании компенсации за изымаемое аварийное жилое помещения, прекращении права собственности,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Анжеро-Судженского городского округа, в котором просила:

- взыскать с администрации Анжеро-Судженского городского округа в ее пользу компенсацию за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в размере № руб.,

- прекратить ее право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, после выплаты компенсации за изымаемое жилое помещение.

Иск обоснован тем, что она на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

Многоквартирный <адрес> года постройки на № год имеет № износа. В квартире проживать невозможно ввиду аварийности, стены трескаются, стены промерзают в зимнее время, фундамент разрушен.

Согласно отчету <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ размер компенсации за изымаемое жилое помещения, расположенное по адресу: <адрес>, составляет № руб.

Из ответа администрации Анжеро-Судженского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что вышеуказанный многоквартирный дом решением межведомственной комиссии включен в реестр ветхого и аварийного жилого фонда. Порядок и условия переселения домов, признанных непригодными для проживания после ДД.ММ.ГГГГ, будут известны по окончании срока реализации действующей программы, по расселению на 2019-2025 годы.

Считает, что своими действиями администрация Анжеро-Судженского городского округа нарушает ее жилищные права.

ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании иск поддержали.

Представитель администрации Анжеро-Судженского городского округа ФИО3 в судебном заседании против иска возражала.

Помощник прокурора Шульц И.Н. в заключении иск поддержал.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

«Исковые требования ФИО1, к администрации Анжеро-Судженского городского округа о взыскании выкупной цены жилого помещения, прекращении права собственности, удовлетворить частично.

Взыскать с администрации Анжеро-Судженского городского округа в пользу ФИО1 стоимость компенсации за изымаемое у нее жилое помещение, расположенное в аварийном доме по адресу: <адрес> в размере № руб.

Прекратить право собственности ФИО1, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, после выплаты выкупной стоимости изымаемого жилого помещения.

Взыскать с администрации Анжеро-Судженского городского округа в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере № руб.».

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Указывает на то, что суд не принял во внимание обстоятельства того, что ФИО1 вместе <данные изъяты> приобрели спорную квартиру в № года, то есть до даты признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Переход права собственности на спорную квартиру <данные изъяты> к ней носил формальный характер, а именно изменение регистрационной записи о собственнике в реестре прав на недвижимое имущество.

Судом не учтено, что выплаченных денежных средств недостаточно для приобретения нового аналогичного жилого помещения.

Относительно апелляционной жалобы возражения не приносились.

Сведения о времени и месте рассмотрения дела размещены на официальном сайте суда (http://oblsud.kmr.sudrf.ru). О времени и месте судебного заседания, назначенного в суде апелляционной инстанции на ДД.ММ.ГГГГ, лица, участвующие в деле, извещены надлежаще, в судебное заседание явились ФИО1, прокурор Медведева М.П., иные лица не явились.

В соответствии с ч.3 ст. 167, ч.1 ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав ФИО1, поддержавшую апелляционную жалобу, просившую решение суда отменить, прокурора Медведеву М.П., возражавшую против апелляционной жалобы, просившую решение суда оставить без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее- ЖК РФ) признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выплаты стоимости возмещения.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его получение стоимости возмещения.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В соответствии с частью 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4 ст. 32 ЖК РФ).

Согласно части 7 статьи 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника (ч. 12 ст. 32 ЖК РФ).

Как следует из вышеприведенных нормативных правовых положений, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выплаты стоимости возмещения.

Стоимость возмещения за изымаемое жилое помещение, сроки и другие условия возмещения определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

При возникновении спора о размере стоимости возмещения рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Как установил суд 1 инстанции и следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> приобрела в собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, стоимостью № руб. (л.д.14 т.1).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела у <данные изъяты> квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, стоимостью № руб. (л.д.127 т.1).

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №выявлены признаки для признания многоквартирного дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу (л.д.235 т.1).

Постановлением администрации Анжеро-Судженского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения граждан до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.229-231 т.1).

Постановлением администрации Анжеро-Судженского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление от ДД.ММ.ГГГГ № и изменен срок отселения граждан до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.227-228 т.1).

Согласно технического отчета <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ износ многоквартирного дома по адресу: <адрес> составляет №%, техническое состояние оценивается как аварийное (неработоспособное). Эксплуатация и проживание в доме невозможны и опасны, как как износ достиг предельной черты, за которой уже начинаются необратимые последствия, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования (л.д.59-104 т.1).

Согласно отчета <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость возмещения за квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, составляет № руб. (л.д.22-58 т.1).

Из выписки из ЕГРН, ответа БТИ следует, что прав на иные жилые помещения у ФИО1 не зарегистрированы (л.д.121-122, 128 т.1).

Согласно копии паспорта ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.7 т.1).

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости частичного удовлетворения иска ФИО1, поскольку имеется угроза для жизни и безопасности истца при проживании в аварийном жилом помещении, в связи с чем взыскал с администрации Анжеро-Судженского городского округа в пользу ФИО1 стоимость возмещения за принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение – квартиру, расположенную в аварийном многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, исходя из цены, указанной в договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб., с прекращением права собственности истца на данное жилое помещение после выплаты стоимости возмещения за изымаемое жилое помещение в вышеуказанной присужденной сумме.

Судебной коллегией исходя из требований ч.2 ст. 327.1 ГПК РФ, разъяснений, изложенных в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», проверяется законность и обоснованность решения суда только в обжалованной части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Доводы в апелляционной жалобе ФИО1 о том, что стоимость возмещения должна быть определена исходя из рыночной стоимости квартиры, что договор купли-продажи <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ заключен формально, правильность выводов суда не опровергают.

Как указывалось выше, часть 7 статьи 32 ЖК РФ закрепляет порядок определения размера возмещения, предусматривающий включение в него как рыночной стоимости жилого помещения и доли в праве общей собственности на общее имущество, в том числе доли на земельный участок, так и всех убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, в том числе упущенной выгоды.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, расходы на переезд, оплату услуг агентства недвижимости по подбору жилого помещения, оформление договора купли-продажи иного жилого помещения. При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» статья 32 ЖК РФ дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Часть 8.2 статьи 32 ЖК РФ вступила в силу со дня официального опубликования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 473-ФЗ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанная правовая норма, как не имеющая обратной силы, применяется к отношениям, возникшим на основании договоров о приобретении в собственность граждан жилых помещений, заключенных после вступления Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 473-ФЗ в силу.

Таким образом, законодатель в рамках предоставленных ему дискреционных полномочий установил различия в способе реализации прав лиц, приобретших право собственности на жилые помещения в домах, признанных в установленном порядке аварийными. При этом законодатель в качестве правоизменяющего юридического факта определил именно время приобретения жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

Из материалов дела следует, что право собственности на спорную квартиру у ФИО1 возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, который заключен с <данные изъяты> уже после признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу.

В этой связи, суд первой инстанции пришел к обоснованным выводам о том, что ФИО1 имеет право на получение возмещения за изымаемое имущество, которое должно быть реализовано по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, но с учетом ограничений, установленных частью 8.2 указанной статьи.

Выяснение вопроса о достаточности выплачиваемых за изымаемое аварийное жилое помещение денежных средств для приобретения другого, отвечающего безопасности жилого помещения, в предмет доказывания исходя из приведенных выше норм материального права по делу не входило.

Не имеет правового значения и ссылка в апелляционной жалобе на то, что заключенный между истцом и <данные изъяты> договор купли-продажи носил формальный характер, поскольку данная сделка никем не оспорена, была исполнена между сторонами в полном объеме, в связи с чем достигнутый посредством её заключения правовой результат подлежал учету судом при вынесении настоящего решения.

С учетом изложенного, доводы в апелляционной жалобе о неправильном определении судом стоимости возмещения за изымаемое аварийное имущество, основаны на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, в связи с чем основанием для отмены решения суда служить не могут.

Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Анжеро-Судженского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий: В.В.Казачков

Судьи: С.И. Сумароков

Е.Ю.Котляр

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.