Решение № 2-679/2025 2-679/2025~М-188/2025 М-188/2025 от 26 июня 2025 г. по делу № 2-679/2025

Дело №2-679/2025

УИД:91RS0011-01-2025-000392-89


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

11 июня 2025 года пгт. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Теткова Р.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, об отмене решения об отказе в установлении пенсии и возложении обязанности назначить страховую пенсию,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 обратился в Красногвардейский районный суд Республики Крым с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором просит суд:

«1) Признать незаконным решение отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО2 и не включении в расчет специального стажа работы следующий период: в Симферопольском техническом узле союзных магистральных связей и телевидения № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика электромонтёра, электромонтера, электромеханика.

2) Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в стаж, дающий ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 с ДД.ММ.ГГГГ, следующие периоды:

- в Симферопольском техническом узле союзных магистральных связей и телевидения № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика электромонтёра, электромонтера, электромеханика.

3) Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 с ДД.ММ.ГГГГ».

Заявленные исковые требования обоснованы тем, что решением отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку при отсутствии специального стажа работы по Списку № при требуемом стаже не менее 6 лет 3 месяцев, права на пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ ФИО2 не имеет.

Как следует из содержания решения пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ отдел, рассмотрев документы, предоставленные ФИО2, а также документы, поступившие по запросу Отдела, руководствуясь нормами Закона №400-ФЗ, Правил №, Правил №, Постановления №, Правил 884н, Порядка №н, Перечня №-н, Распоряжения №р, Списка № от 1956 г., Списка № от 1991 года, Соглашения, принял решение: не включать в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № ФИО2 периоды работы в:

- Симферопольском техническом узле союзных магистральных связей и телевидения № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика электромонтёра, электромонтера, электромеханика,

поскольку:

- характер выполняемых гражданином работ (ученик электромонтера,электромонтер, электромеханик (т.е. рабочий) по обслуживанию оборудования: с применением СВЧ) не соответствует характеру выполняемых работ, предусмотренных Списком № от 1956 г. (рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ);

- отсутствуют документальное подтверждение факта постоянной занятости гражданина на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений, что является обязательным условием при применении Списка № от 1991 г.

Однако, с указанным выводом пенсионного органа истец не согласен, по тем основаниям, что он, работая в вышеуказанной должности в спорные периоды, являлся рабочим и специалистом, постоянно занятым на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ-излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений. При этом, факт отсутствия у истца возможности представить дополнительные доказательства, подтверждающие полную занятость во вредных условиях труда, не может служить основанием для отказа во включении в специальный стаж периодов работы, поскольку такая возможность у истца отсутствует не по его вине.

Вместе с тем, истец в иске указывает, что обязанность предоставлять достоверные сведения на каждое застрахованное лицо и справки с кодом льготы, а также сведения о характере трудовой деятельности работника является обязанностью работодателя. Отсутствие сведений персонифицированного учета о льготных периодах работы истца при наличии соответствующих записей в его трудовой книжке не может являться безусловным основанием для отказа во включении периодов трудовой деятельности истца в его трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, в адрес суда направил заявления с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, настаивал на удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в судебное заседание не явился, направил письменные возражения на исковые заявленные требования, просил в удовлетворении исковых требований отказать. Вместе с тем, представитель ответчика просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении сторон о времени и месте рассмотрения дела, и согласие на рассмотрение дела в их отсутствие, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, возражения ответчика на исковое заявление, оценив в совокупности предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Так, в силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав граждан – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч.1 ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.

Обеспечивая гарантии социальной защиты, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, согласно ст. 19 Конституции РФ, в числе которых ст. 7 Конституции РФ, гарантирует установление государственных пенсий.

Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

Заявителем ФИО2 представлены:

- паспорт гражданина Российской Федерации;

- трудовую книжку БТ-1 №, выданную Дистанцией пути Нижнеднепровского узла Приднепровской железной дороги ДД.ММ.ГГГГ;

- трудовую книжку TK-IV №, выданную ГУП РК «Учебно-опытный племенной птицеводческий завод им. Фрунзе» ДД.ММ.ГГГГ;

- военный билет НО №, выданный Железнодорожным военным комиссариатом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ;

- диплом ДГ №. выданный Симферопольским техникумом железнодорожного транспорта ДД.ММ.ГГГГ;

- справки о периодах получения пособия по безработице от ДД.ММ.ГГГГ №.1-11/6961. №.1-11/6962. выданные ТО ГКУ РК «Центр занятости населения» в <адрес>.

Решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, ввиду отсутствия права, поскольку невозможно применить нормы Закона №, так как отсутствует специальный стаж работы по Списку № при требуемом стаже не менее 6 лет 3 месяцев, с учетом снижения пенсионного возраста (л.д. 38-41).

Отказывая ФИО2 в назначении пенсии, ответчик в обжалуемом решении указал не включать в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № ФИО7 период работы в Симферопольском техническом узле союзных магистральных связей и телевидения № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика электромонтера, электромонтера, электромеханика, поскольку:

- характер выполняемых гражданином работ (ученик электромонтера, электромонтер, электромеханик (т.е. рабочий) по обслуживанию оборудования с применением СВЧ) не соответствует характеру выполняемых работ, предусмотренных Списком № от 1956 г. (рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ);

- отсутствует документальное подтверждение факта постоянной занятости гражданина на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений, что является обязательным условием при применении Списка № от 1991 г. (л.д. 38-41).

Судом так же установлено, что записи о спорных периодах работы истца внесены в трудовую книжку серии БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что ФИО2 переведен на должность электромонтера по обслуживанию оборудования с применением СВЧ (л.д. 10-19, 63-83).

Записи в трудовой книжке о приеме на работу и об увольнении имеют порядковые номера, дату приема, дату увольнения истца, указаны также реквизиты приказов работодателя, на основании которых записи были внесены в трудовую книжку.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «Крымтелеком», ФИО2 работал в Симферопольском техническом узле союзных магистральных связей и телевидения № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 93-95).

Принимая решение по иску в части обязания ответчика включить в специальный стаж ФИО2 период работы в Симферопольском техническом узле союзных магистральных связей и телевидения № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика электромонтёра, электромонтера, электромеханика, суд учитывает следующее.

Так, на правоотношения, возникшие между сторонами, распространяются требования п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Часть 2 ст. 30 Закона №400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 3, ч. 4 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Согласно пункту 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Список № производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В соответствии с разделом XXXIII "Общие профессии" шифр 23200000-1753 г Списка №, утвержденного Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрены профессии "рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений".

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ст. 66 Трудового кодекса РФ).

В соответствии с п. 11 раздела II "Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж" Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Поскольку выполнение истцом в спорный период времени работ, предусмотренных Списком № с применением СВЧ подтверждаются записями в трудовой книжке, иск в части обязания ответчика включить в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ периоды работы в Симферопольском техническом узле союзных магистральных связей и телевидения № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика электромонтёра, электромонтера, электромеханика, подлежит удовлетворению.

Проанализировав фактические обстоятельства по делу, доводы и возражения сторон, оценив представленные ими доказательства с учетом положений законодательства, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о незаконности отказа пенсионного органа в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, поскольку факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда, что дает право на пенсию по старости на льготных условиях, подтверждается совокупностью представленных в дело доказательств.

Отсутствие документов, подтверждающих применение средств индивидуальной защиты от источников УКВ-, УВЧ, СВЧ- излучений, обязанность по предоставлению которых возложена на работодателя, не может лишать истца права на включение спорного периода работы в специальный стаж.

При таких обстоятельствах с учетом спорного периода, подлежащего включению в специальный стаж, на момент обращения в орган пенсионного обеспечения (ДД.ММ.ГГГГ) льготный стаж истца составлял 24 года 6 месяцев 15 дней, страховой стаж составил более 43 лет, что давало ему право на установление досрочной пенсии по старости (л.д. 111).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,-

решил:

иск ФИО2, удовлетворить.

Признать решение отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО2, - незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в трудовой стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в Симферопольском техническом узле союзных магистральных связей и телевидения № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика электромонтёра, электромонтера, электромеханика.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО2, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.И. Тетков

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.