Решение № 2-629/2021 2-629/2021~М-372/2021 М-372/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2-629/2021

Дело №2-629/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Тихорецк 15 июля 2021 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Сухорутченко В.А.,

секретаря судебного заседания Сафроновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района о сохранении самовольно возведенного жилого дома и признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

ФИО3 обратилась с иском к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района о сохранении самовольно возведенного жилого дома по улице <адрес> в существующем виде и о признании права собственности на жилой дом литер «В» с хозяйственными постройками и сооружениями, общей площадью 101,1 кв.м., жилой площадью 36,6 кв.м., расположенного по указанному адресу.

Иск мотивирован тем, что истец на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка площадью 358 кв.м., с кадастровым номером №, категории земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> В июне 2014 года администрацией Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района истцу выдано разрешение на строительство индивидуального одноэтажного жилого дома с тамбуром на земельном участке общей площадью 358 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <адрес>, срок действия разрешения – 10 лет. 10 июля 2020 года в связи с завершением строительства жилого дома по заявлению истца ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Тихорецкому району подготовлен технический паспорт жилого дома. 22 декабря 2020 года в администрацию Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района подано уведомление об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. 30 декабря 2020 года истцу администрацией Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района выдано уведомление №5 о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, поскольку согласно пункту 3. Подпункту 3.3.3 и пункту 4 уведомления отступ от объекта индивидуального жилищного строительства до границы смежного земельного участка составляет 0,53 метра и 0,88 метра, что противоречит нормам действующего законодательства.

Не имея иной возможности защиты права, поскольку право собственности на самовольно перепланированный, переустроенный и реконструированный объект может быть признано только в судебном порядке, истец обратился в суд, просит сохранить объект капитального строительства – жилой дом литер «В» в реконструированном состоянии и признать за ней право собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, уникальные характеристики которого изменились.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещена, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные требования поддержала, просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района ФИО4, действующая по доверенности №399 от 29.12.2020 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещена. В заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, вынести решение на усмотрение суда с учетом выводов строительно – технической экспертизы.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, собственники смежных земельных участков ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени месте рассмотрения дела надлежаще уведомлены. В заявлении ФИО1 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Исследовав представленные доказательства в материалах дела, суд принимает во внимание следующее.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Статья 263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Выдача разрешений на строительство в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществляется органом местного самоуправления. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок площадью 358 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

24 июня 2014 года администрацией Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района выдано разрешение на строительство № индивидуального одноэтажного жилого дома с тамбуром на земельном участке общей площадью 358,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Срок действия разрешения – 10 лет.

22 декабря 2020 года истец направила в администрацию Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района уведомление об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

По результатам рассмотрения уведомления об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома исполняющий обязанности главы Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района 30 декабря 2020 года уведомила ФИО3 о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства, в соответствии с действующим законодательством минимальный размер земельного участка для размещения временных (некапитальных) объектов торговли и услуг от 1 кв.м.; минимальная ширина земельных участков для индивидуального жилищного строительства вдоль фронта улицы (проезда) – 8 метров; максимальное количество этажей зданий – 3; максимальная высота зданий от уровня земли до верха перекрытия последнего этажа 12 метров; минимальный отступ от красной линии – 3 метра; в сложившейся застройке минимальный отступ от границ смежных участков, с учетом противопожарных и санитарных норм составляет не менее: 1 метра для одноэтажного жилого дома, здания; 1, метра для двухэтажного жилого дома, здания; 2 метра для трехэтажного жилого дома, здания; минимальный отступ от границ участка до хозяйственных построек – 1 метр, с учетом соблюдения технических регламентов. Однако согласно пункту 3, подпункту 3.3.3, пункту 4 представленного истцом уведомления отступ от объекта индивидуального жилищного строительства до границ смежного земельного участка составляет 0,53 и 0,88 метров, что противоречит вышеуказанной норме.

В ходе рассмотрения настоящего спора судом была назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено ООО «Эксперт ЮФО».

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой, право собственности, на которую может быть признано в судебном порядке.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем постановлении №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснил, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время судам необходимо устанавливать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Таким образом, право собственности на самовольную постройку (реконструкцию) может быть признано только в судебном порядке.

По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, может быть признано, если постройка расположена на земельном участке, выделенном на законном основании, и если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 совместного постановления № 10/22 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешая вопрос о возможности сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, суд принимает во внимание, что в соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы ООО «Эксперт ЮФО» №02-755/21 от 21.06.2021, возможно сохранение в существующем виде самовольно реконструированного объекта недвижимого имущества – жилого дома литер «В», с пристройками, общей площадью 101,1 кв.м., жилой площадью 36,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Самовольно реконструированный объект недвижимого имущества – жилой дом литер «В» с пристройками, общей площадью 101,1 кв.м., жилой площадью 36,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> соответствует строительным нормам и правилам, санитарно-бытовым правилам, противопожарному состоянию; не соответствует градостроительным нормам в части отступов объекта от границ с соседними земельными участками; не соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки в части отступов жилого дома от границ с соседними земельными участками по <адрес>. Сохранение в существующем виде вышеуказанного самовольно реконструированного объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Суд доверяет заключению эксперта, оснований сомневаться в правильности его выводов не имеется. Заключение выполнено квалифицированным экспертом, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Компетентность и беспристрастность эксперта, выводы, изложенные в указанном заключении, у суда сомнений не вызывают.

Данное заключение эксперта в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса является относимым, допустимым и достоверным доказательством.

Установив, что возведенный объект недвижимости не создает угрозу жизни и здоровью граждан, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, строительство жилого дома выполнено в границах земельного участка домовладения, а не соблюдение минимального отступа от границ смежных земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> не является препятствием для признания права собственности на строение, поскольку не свидетельствует о существенном нарушении прав собственников смежных земельных участков, суд считает возможным сохранение объекта капитального строительства – жилого дома литер «В» с хозяйственными постройками и сооружениями, общей площадью 101,1 кв.м., жилой площадью 36,6 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, <адрес> в существующем виде после произведенной реконструкции.

При таких обстоятельствах исковые требования истца суд находит подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Сохранить в существующем виде после произведенной реконструкции жилой дом литер «В» с хозяйственными постройками и сооружениями, общей площадью 101,1 кв.м., жилой площадью 36,6 кв.м., (материал стен – кирпичный, количество этажей – 1, год завершения строительства 2020), расположенный по адресу: Краснодарский край, <адрес>.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право собственности на жилой дом литер «В» с хозяйственными постройками и сооружениями, общей площадью 101,1 кв.м., жилой площадью 36,6 кв.м., (материал стен – кирпичный, количество этажей – 1, год завершения строительства 2020), расположенный по адресу: Краснодарский край, <адрес>.

Решение является основанием для подготовки технического плана на жилой дом литер «В» с хозяйственными постройками и сооружениями, общей площадью 101,1 кв.м., жилой площадью 36,6 кв.м., (материал стен – кирпичный, количество этажей – 1, год завершения строительства 2020), расположенный по адресу: Краснодарский край, <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Тихорецкого

городского суда В.А. Сухорутченко