Постановление № 5-83/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 5-83/2020

Дело № 5-83/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 мая 2020 года <...>

Судья Краснооктябрьского районного суда <адрес> Рогозина В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ, в отношении ФИО14» (ФИО13») ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: 400007, <адрес>, <адрес>

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 мин заместителем начальника отдела № УНК ГУ МВД России по <адрес> ФИО5, в присутствии законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО4, в отношении ФИО15», ИНН № ОГРН №, составлен протокол об административном правонарушении по признакам ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГгю. в 14 часов 20 минут ФИО16», по адресу <адрес>А, нарушен п. 12 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно приложения к протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут в кабинете № помещения Управления о контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> выявлен факт нарушения ФИО17», расположенного по адресу: <адрес>«а», правил оборота прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (п. 3 ст. 30); Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и регистрации операций, связанных с их оборотом», а именно установлено, что ФИО18» в период времени с 2013 по 2017 года осуществляло деятельность, связанную с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (метилметакрилат), внесенных в Таблицу II Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. С января 2017 года ФИО19» не осуществляет деятельность связанную с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

В соответствии с п. 12. правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № журналы должны храниться в металлическом шкафу (сейфе), ключи от которого находятся у лица, ответственного, за ведение и хранение журнала.

В соответствии с п. 13. правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № заполненные журналы вместе с документами, подтверждающими осуществление операций хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи (п. 12 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»).

Вместе с тем ФИО20» в нарушении п. 12 правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, журналы регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров ФИО21» хранятся с нарушениями, а именно в открытом сейфе, ключи запирающие данный сейф отсутствуют.

Согласно приказу ФИО22 от ДД.ММ.ГГГГ ответственным за ведение и хранение журнала регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров назначена медицинская сестра ФИО1 (пункт 2 Приказа), которая подтвердила факт хранения журналов в сейфе не имеющем ключей и не закрывающемся, ключи от кабинета в котором установлен сейф находятся не у нее, а у администратора. Таким образом доступ к журналам имеют лица, не являющиеся ответственными за их хранение.

Законный представитель ФИО24» ФИО4, защитник ФИО23» ФИО12 действующая на основании доверенности, в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признали, по основаниям, указанным в возражении, просили производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения. Указывали, что протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от ДД.ММ.ГГГГг. не может быть признан относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку составлен без понятых, фототаблицы, приложенные к нему не могут быть доказательствами, поскольку изготовлены после составления указанного протокола, а приложенная в судебном заседании видеозапись, не была изначально приобщена к протоколу осмотра, в то время как в судебном заседании заместителем начальника отдела № УНК ГУ МВД России по <адрес> ФИО5 было пояснено, что указанная видеозапись производилась в оперативных целях.

Лицо составившее протокол - заместитель начальника отдела № УНК ГУ МВД России по <адрес> ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заявлений не представил.

Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетелей по делу, исследовав материалы дела, считает, что вина ФИО25» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ нашла своё подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 6.16. КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде –

Те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, -

влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Судом установлено, и не оспаривалось сторонами то, что ФИО26» в период времени с 2013 по 2017 года осуществляло деятельность, связанную с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (метилметакрилат), внесенных в Таблицу II Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. С января 2017 года ФИО27» не осуществляет деятельность связанную с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Ограничения на оборот прекурсоров, внесенных в список IV, установлены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

В силу пункта 12 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в Список IV, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем.

Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 419 (далее - Правила). Руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов (п.5 Правил).

Журнал хранится в металлическом шкафу (сейфе), ключи от которого находятся у лица, ответственного за ведение и хранение журнала (п.12 Правил).

Заполненные журналы вместе с документами, подтверждающими осуществление операций, хранятся в течение установленных Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах" сроков, после чего подлежат уничтожению по акту, утверждаемому руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем (п.13 Правил).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. заместителем начальника отдела № УНК ГУ МВД России по <адрес> ФИО5 в отношении ФИО28» было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.6.16 КоАП РФ по факту нарушения обязательных требований предусмотренных законодательством РФ при осуществлении деятельности с оборотом прекурсоров наркотических средств внесенных в Таблицу II Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.128)

В рамках производства по выше указанному делу, определением оперуполномоченного по ОВД отдела № (по контролю в сфере легального оборота) УНК ГУ МВД России по <адрес> ФИО6 у ФИО29» были затребованы сведения, необходимые для производства по делу об административном правонарушении (л.д.132).

В связи с неполучением истребованных материалов и необходимостью завершить производство по административному делу в установленные законом сроки ДД.ММ.ГГГГг. заместитель начальника отдела № УНК ГУ МВД России по <адрес> ФИО5 и начальник отела УНК ГУ МВД России по <адрес> Свидетель №1 осуществили выезд в ФИО30 по месту регистрации юридического лица: <адрес>, <адрес>.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля начальник отела УНК ГУ МВД России по <адрес> Свидетель №1, предупрежденный судом об административной ответственности по ст. 17.9. КоАП РФ суду пояснил: ДД.ММ.ГГГГ, он совместно с ФИО5 прибыл в ФИО32». Знал, что основанием для проведением проверки в отношении ФИО31» явилось то, что в ходе административного расследования по иному делу, юридическому лицу был направлен запрос о предоставлении копий документов. Однако в установленный органом срок данный ответ предоставлен не был. В связи с не получением ответа на запрос ФИО5 и он выехали по месту нахождения юридического лица ФИО33». По прибытию по адресу юридического лица <адрес>, <адрес>, прошли в кабинет директора, расположенный на 4 этаже здания. Представились, спросили о причинах не направления запрашиваемых документов. Директор ФИО35» ФИО4 пояснил, что испрашиваемые сведения были направлены, однако конверт возвратился с отметкой об истечении срока хранения. Пригласили лицо, ответственное за хранение истребуемых документов, подошла ФИО8 и показала документы, после чего ей было предложено показать место хранения данных документов. Пояснила, что документы хранится в кабинете медсестер на 2-м этаже. Свидетель №1 и ФИО8 прошли по месту хранения журналов. Свидетель №1 попросил ФИО9 указать место хранения документов,, и она указала на металлический сейф темного цвета, пояснив, что в нижнем отделении хранятся журналы учета прекурсоров ФИО36». По всем признакам, данный сейф уже очень давно не закрывался, на стенках сейфа и сердечнике была пыль, которая бы обязательно стерлась при закрывании. О том, что сейф сломался только что, лицо, ответственное за хранение не сообщала. По приходу в указанное помещение ФИО5 и законного представителя ФИО34» ФИО4, в присутствии ФИО4, ФИО8 и Свидетель №1, ФИО5 стал составлять протокол. В период составления протокола Свидетель №1 по просьбе последнего осуществлял фотографирование на принадлежащий ему телефон (Айфон №A)

В судебном заседании при законном представителе ФИО37» ФИО4, защитнике ФИО12, лице составившим административный протокол ФИО5 осмотрен телефон Свидетель №1 (Айфон №). В памяти телефона имеются фотографии (начато фотографирование 23.12.2019г. в 14 часов 03 минуты по 14 часов 17 минут), видеозапись 23. 12. 2019г. с 14часов 21 минута. Сверены фотографии и запись с фотографиями и записью на приобщенном диске (л.д.68). На исследованной видеозаписи усматривается, что при проведении процессуальных действий, присутствует ФИО4 (видно не полностью, но в судебном заседании ФИО4 опознал на записи себя).

По результатам осмотра, принадлежащего юридическому лицу помещения, расположенного по адресу <адрес>, пр-кт Металлургов, 30А, заместителем начальника отдела № УНК ГУ МВД России по <адрес> ФИО5, в присутствии законного представителя ФИО38» ФИО4, ФИО8 и Свидетель №1 составлен протокол, из которого следует, что осматривался кабинет медицинских сестер стоматологической клиники, без привлечения понятых, с применением фото и видео-съемки на телефон Айфон,6, из которого следует, что кабинет медицинских сестер расположен на втором этаже здания по адресу <адрес>, <адрес>, вход в кабинет осуществляется из рентгенографического кабинета. Справа от входа в кабинет, в углу, на полу стоят два металлических сейфа, с кодовыми замками, без опечатывающих устройств. В нижнем сейфе (который на момент осмотра открыт), находятся 2 журнала регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров, НС и ПВ. Первый журнал с ДД.ММ.ГГГГ по 26.102017г., второй журнал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.., приказ от 10.01.2013г. о назначении ФИО10, приказ от 01.05.2014г. о назначении ФИО2 Входная дверь в кабинет медицинских сестер оборудована врезным замком ключ от которого находится у администратора и выдается по требованию, входная дверь опечатывающими устройствами не оборудована.

В ходе составления протокола осмотра заявлений и замечаний от участвующих лиц не поступило. Протокол подписан без возражений заместителем начальника отела УНК ГУ МВД России по <адрес> ФИО5, начальником отела УНК ГУ МВД России по <адрес> Свидетель №1, законным представителем ФИО39» - ФИО4, лицом, ответственным за хранение журналов - ФИО8

В ходе рассмотрения дела от защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности поступило заявление о признании недопустимым доказательством по делу протокола смотра, принадлежащего юридическому лицу помещения, расположенного по адресу <адрес>, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. по основаниям отсутствия понятых, при его составлении (л.д.154-160), а также недопустимости признания доказательства видеозаписи, произведенной в момент составления протокола и фото-таблиц, являющихся приложением к указанному протоколу.

Статья 27.8. КоАП РФ регламентирует порядок осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.

Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю используемых для осуществления предпринимательской деятельности помещении, территорий и находящихся там вещей и документов производится должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 27.8 КоАП РФ).

Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, а также в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи (ч.2 ст. 27.8 КоАП РФ).

В случае необходимости применяются фото- и киносъемка, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств (ч. 3 ст. 27.8 КоАП РФ).

Об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о соответствующем юридическом лице, а также о его законном представителе либо об ином представителе, об индивидуальном предпринимателе или о его представителе, об осмотренных территориях и помещениях, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, о виде и реквизитах документов (ч.4 ст. 27.8 КоАП РФ).

В протоколе об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов делается запись о применении фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении осмотра с применением фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу (ч. 5 ст. 27.8 КоАП РФ).

Протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов подписывается должностным лицом, его составившим, законным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем либо в случаях, не терпящих отлагательства, иным представителем юридического лица или представителем индивидуального предпринимателя, а также понятыми в случае их участия. В случае отказа законного представителя юридического лица или иного его представителя, индивидуального предпринимателя или его представителя от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов вручается законному представителю юридического лица или иному его представителю, индивидуальному предпринимателю или его представителю (ч. 6 ст. 27.8 КоАП РФ).

Указанные нормы, при составлении протокола осмотра, принадлежащего юридическому лицу помещения, расположенного по адресу <адрес>, <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГг. заместителем начальника отдела № УНК ГУ МВД России по <адрес> ФИО5 – соблюдены.

В судебном заседании защитник юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО12 указывала, что кодовый замок сломался при открывании, в день, когда должностные лица УНК ГУ МВД России по <адрес>, явились в офис для предоставлением запрашиваемых материалов, о чем, при составлении протоколов им сообщалось, но по неизвестным причинам не было включено в объяснения сторон и протокол осмотра.

По ходатайству защитника, юридического лица, привлекаемого к административной ответственности в судебном заседании был допрошен свидетель ФИО9, которая, будучи предупрежденной об административной ответственности по ст. 17.9. КоАП РФ суду пояснила, что является медицинской сестрой ФИО40». С 2014 года отвечает за хранение журнала регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров, наркотических средств и психотропных веществ ФИО41». С 2017 года операций с прекурсорами в ФИО42» не осуществляется, журнал не ведется ответственным за хранение является она. Журналы хранятся в нижнем отсеке сейфа с цифровым кодом, который знает только она. Данный пароль ей сообщил при издании приказа гравврач. Она его никому не передавала. ДД.ММ.ГГГГг. ФИО4 пригласил её в свой кабинет и показать журналы для проверки, проводимой УНК ГУ МВД России по <адрес>. Она прошла в кабинет медицинских сестер, внесла цифровой код сейфа и открыла его. При открывании сейф заклинило. Закрыть его вновь не представлялось возможным. В связи с чем свидетель подошла к старшей сестре Поповой и сообщила, что необходимо вызвать ремонтника. Затем ФИО9 отнесла журналы ФИО4 у которого находилась проверка и также сообщила ему о том, что сейф сломался. Проверка посмотрела журналы, и она, совместно с сотрудников УНК ГУ МВД России по <адрес> Рыжих прошли в кабинет медицинских сестер, там, где был установлен сейф для хранения журналов. Рыжих попросил показать в каком сейфе храниться журнал, сам взял журналы, положил их в сейф и стал фотографировать их в сейфе. Свидетель предупреждала сотрудника УНК ГУ МВД России по <адрес> о том, что сейф неисправен, но он продолжал фотографировать журнал, место его хранения. Также производилась видеосъемка. ФИО4 в этот момент в кабинете не было. В протоколе расписалась, читала его. В целом согласилась, но считает, что там не указаны её пояснения, что сейф сломался только сейчас при его открытии. После проверки она отнесла журналы с кабинет ФИО4, положила в сейф ключи от которого передал ей ФИО4 В тот же день сейф починили.

Также по ходатайству защитника, юридического лица, привлекаемого к административной ответственности в судебном заседании был допрошен свидетель ФИО11, которая, будучи предупрежденной об административной ответственности по ст. 17.9. КоАП РФ суду пояснила, что является старшей медицинской сестрой ФИО43». По долгу службы часто бывает в кабинете медицинских сестер. Знает, что там установлен сейф, где хранятся журналы регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров, наркотических средств и психотропных веществ ФИО45». Ответственной за хранение является ФИО9 Сейф исправен, постоянно закрыт на кодовый замок, на ключ не закрывается, поскольку оборудован кодовым замком. Кабинет также закрыт, но ключи от него можно взять в регистратуре. ДД.ММ.ГГГГг. в утренний час ФИО11 заходила в кабинет медицинских сестер, видела, что сейф закрыт. В тот же день в дневное время к свидетелю подошла ФИО9 и сообщила, что нижнее отделение сейфа для хранения журнала регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров, наркотических средств и психотропных веществ ФИО46» сломался, поскольку открыв сейф, ФИО9 не смогла его закрыть и необходимо вызвать ремонтника. ФИО11 дала поручение вызвать мастера. Спустя некоторое время ФИО11 прошла в рентгенкабинет, и видела через открытую дверь как в комнате медсестер сотрудник УНК ГУ МВД России по <адрес> фотографировал журналы. При этом в данном кабинете находилась только ФИО9 Позднее в данный кабинет прошел другой сотрудник УНК ГУ МВД России по <адрес> вместе с директором ФИО4 Это произошло уже после 14 часов 00 минут. В этот же день сейф починили.

Вместе с тем к указанным показаниям свидетелей суд относится критически, так ФИО9 ДД.ММ.ГГГГг. в качестве свидетеля была опрошена при производстве по делу об административном правонарушении, указанные обстоятельств не указала. Объяснения ею подписаны собственноручно, с указание на то, что в них все указано верно, дополнить их она не желала. Как свидетель ФИО9 так и свидетель ФИО11 являются работниками ФИО47», а ФИО9 является лицом на которое прямо возложена обязанность надлежащего хранения журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 419.

Таким образом, вина юридического лица в совершении правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами, которые суд признает допустимыми и относимыми:

-протоколом об административном правонарушении АЕ-34 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6) с приложением (л.д.7-9);

-рапортом заместителя начальника отела УНК ГУ МВД России по <адрес> ФИО5 (л.д.10);

-протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.11-13 с приложенными к нему видеотаблицами (л.д.14-20) и видеозаписью (л.д.67);

-письменными объяснениями ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.21-22);

-письменными объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.23-24);

-приказом ФИО48» от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.25);

-свидетельствами о постановке на учет в налоговом органе и государственной регистрации ФИО51» (л.д.26-27);

-лицензией ФИО49» (л.д.28-30);

-уставом ФИО50» (л.д.31-34).

Таким образом, в действиях юридического лица ФИО52», усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ, т.е. нарушение законодательства о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Причиной допущенных нарушений является ненадлежащее отношение к исполнению своих обязанностей со стороны ФИО53», ответственного за соблюдение требований законодательства о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

При определении вида и размера административного наказания, судьёй учитывается, что в настоящий момент нарушения требований Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № « О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, - устранены, что подтверждается материалами дела.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

На основании ст.4.2.-4.3. КоАП РФ судом установлено отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО54» обстоятельств.

В части 1 статьи 1.4 КоАП РФ воспроизведен и конкретизирован закрепленный частью 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации принцип равенства всех перед законом.

Одновременно частью 3 указанной статьи допускается наличие особых условий применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Так, частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрена возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением юридическим лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если за него не предусмотрено административное наказание в виде предупреждения, при условии, что ответственность за совершенное административное правонарушение не установлена нормами, перечисленными в части 2 данной статьи, и при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Из буквального содержания части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ следует, что наказание в виде административного штрафа может быть заменено только при наличии совокупности приведенных в этой норме условий и только к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ФИО55» ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: 400007, <адрес>, <адрес>, включено в указанный реестр под учетным номером ЮЭ№ (л.д.191-193).

При назначении наказания ФИО57» суд учитывает то, что правонарушение ФИО56» совершено впервые, реальный оборот прекурсоров, согласно имеющемся в деле доказательствам прекращен в 2017г., а выявленные надзорным органом нарушения требований Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № –устранены, в связи с чем считает возможным при назначении наказания применить часть 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного предупреждения, не предусмотренного санкцией ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО58 ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: 400007, <адрес>, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток, со дня вручения или получения его копии в Волгоградский областной суд, через Краснооктябрьский районный суд <адрес>.

Судья подпись Рогозина В.А.

Справка : резолютивная часть постановления суда оглашена 12 мая 2020г.

Судья подпись Рогозина В.А.