Решение № 2-3313/2017 2-3313/2017~М-2951/2017 М-2951/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2-3313/2017

К делу № 2-3313/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2017 г. Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи: Прокуда О.А.

при секретаре: Смирновой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара о признании решения комиссии незаконным, включении с специальный стаж периодов работы, назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Карасунском внутригородском округе <адрес> о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной пенсии, включении в специальный стаж периодов работы с тяжелыми условиями труда: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Краснодарском заводе лицевых строительных материалов в качестве помощника машиниста экскаватора; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста экскаватора 5 разряда в цехе-карьере Краснодарского кирпичного завода; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста экскаватора 5 разряда АО «Краснодарский кирпичный завод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста экскаватора 5 разряда в ОАО «Краснодарский кирпичный завод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста экскаватора 5 разряда в ООО «Евкомстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста экскаватора 5 разряда в ООО «Механик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста экскаватора 5 разряда в ООО «Юг-Эколайф»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста экскаватора 5 разряда в ОАО «Краснодарский кирпичный завод»; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в качестве машиниста экскаватора 5 разряда в ООО «Краснодарский кирпичный завод»; признании за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с наличием специального стажа работы в вышеуказанных периодах времени, обязании УПФ РФ в Карасунском внутригородском округе <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию с момента достижения им 55-летнего возраста, т.е. досрочно в связи с наличием специального стажа.

В обоснование требований ссылается на то, что ФИО1 имеет общий трудовой стаж 37 лет 04 месяца 17 дней, из них более 30 лет он проработал в качестве помощника машиниста экскаватора и машинистом экскаватора. Указанные должности относятся к Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Все свое рабочее время он был занят на открытых горных работах. 23 октября 2016 года ему исполнилось 55 лет. Он обратился в Управление ПФР в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара за назначением пенсии досрочно. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ пенсионный орган отказал в назначении пенсии. Причинами отказа является не зачисление ряда периодов.

Представитель истца по доверенности ФИО2 на заявленных требованиях настаивала, просила удовлетворить.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара по доверенности ФИО3 в судебном заседании против удовлетворении иска возражала, ссылаясь на то, что досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам в возрасте 55 лет, если застрахованное лицо проработало на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж не менее 25 лет.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет общий трудовой стаж 37 лет 04 месяца 17 дней, из них более 30 лет он проработал в качестве помощника машиниста экскаватора и машинистом экскаватора (копия трудовой книжки л.д.9-12).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось 55 лет и он обратился в Управление ПФР в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара за назначением пенсии досрочно.

Решением № от 24.01.2017г. пенсионный фонд отказал в назначении пенсии, по причине не включения в стаж нескольких периодов работы.

Рассматривая дело, суд руководствуется п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», предусматривающего, что досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам в возрасте 55 лет, если застрахованное лицо проработало на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж не менее 25 лет.

Право на досрочную страховую пенсию по возрасту лицам, имеющим стаж работы с тяжелыми условиями труда определяется на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, а также Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 и Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

Согласно ст. 27 п. 2 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г., правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Постановлением от 16.07.2014г. № 665 в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» закреплены Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.27 и ст.28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденных постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г. при досрочном назначении пенсии в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г.

Списки № 2 от 26.01.1991г. №10 и от 22.08.1956г. № 1173 применяются в соответствии с Правилами, утвержденными Правительством РФ от 11.07.2002г. № 516 и ранее действующими Правилами. Согласно Правилам для определения права на досрочную пенсию необходимо полное соответствие должности. занимаемой гражданином с должностью. поименованной Списками.

Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЭ определено, что Министерству труда и социального развития РФ по представлению федеральных органов власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ предоставлено право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст. 27 и 28 закона № 173-Ф3, а также списками учреждений и должностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2003г. № 781. Управление Пенсионного фонда не наделено функциями установления тождества профессий и учреждений.

По документам отказного пенсионного дела гр. ФИО1 не включены в специальный стаж следующие периоды работы:

-с 10.01.1984г. по 31.12.1991г. в должности помощника машиниста в карьере, с 01.07.1986г. переведен машинистом экскаватора цех-карьер на Краснодарском заводе лицевых строительных материалов, с 01.07.1986г. Краснодарский завод лицевых строительных материалов присоединен к Краснодарскому кирпичному заводу.

В специальный стаж ФИО1 не включен следующий период работы:

-с 01.01.1992г. по 30.06.2003г. в должности машиниста экскаватора цех-карьер, с 01.08.1993г. переведен машинистом экскаватора в карьер, с 08.08.2000г. переведен машинистом экскаватора в карьер на Краснодарском заводе лицевых строительных материалов, с 01.07.1986г. Краснодарском заводе лицевых строительных материалов присоединен к Краснодарскому кирпичному заводу, с 01.08.1993г. на базе ККЗ организовано Акционерное общество «Краснодарский кирпичный завод», в связи с перерегистрацией.

Как пояснила в судебном заседании представитель истца, ФИО1 места работы и условий работы в исключенные ответчиком периоды времени не менял, изменялось лишь название обществ, в которых он работал. Определением Советского районного суда г. Краснодара от 25.05.2017г. по делу была назначена независимая государственная экспертиза условий труда.

Согласно выводам эксперта, изложенным в заключении от 12.07.2017 № 41/ДА (л.д.72-79), ФИО1 в основное рабочее время в рассматриваемые периоды работал по профессии «машинист экскаватора»:

с 10.01.1984 года по 30.06.2003 года - в карьерах западного и центрального участков Старокорсунского месторождения суглинков ОАО «Краснодарский кирпичный завод» (ранее - Краснодарский завод лицевых строительных материалов, АО «Краснодарский кирпичный завод», ООО «Краснодарский кирпичный завод»);

с 01.07.2003 года по 3 1.08.2003 года — в ООО «Евкомстрой»;

с 01.09.2003 года по 31.10.2003 года — в ООО «Механик»;

с 01.11.2003 года по 31.08.2004 года - в ООО «ЮГ-Эколайф»;

с 01.09.2004 года по 31.03.2013 года - в ОАО «Краснодарский кирпичный завод»;

с 02.06.2014 года 11.02.2016 года - в ООО «Краснодарский кирпичный завод» (см. п. 1 Заключения).

На основании представленных на экспертизу документов сделан вывод о том, что условия труда ФИО1 в рассматриваемый период с 10.01.1984 года по 30.06.2003 года по профессии «машинист экскаватора» в карьерах западного и центрального участков Старокорсунского месторождения суглинков ОАО «Краснодарский кирпичный завод» (ранее - Краснодарский завод лицевых строительных материалов, АО «Краснодарский кирпичный завод», ООО «Краснодарский кирпичный завод») соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок обращения за пенсией и досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так в работа проходила в карьерах и добывались суглинки - нерудные ископаемые, содержащие вредное вещество 3 класса опасности (SiO->) диоксид кремния (см. п. 1, 2, 3 Заключения).

На основании представленных на экспертизу документов, содержащих сведения об условиях труда ФИО1 по профессии «машинист экскаватора» в рассматриваемые периоды:

с 01.07.2003 года по 31.08.2003 года — в ООО «Евкомстрой»;

с 01.09.2003 года по 31.10.2003 года - в ООО «Механик»;

с 01.1 1.2003 года по 31.08.2004 года - в ООО «ЮГ-Эколайф»;

с 01.09.2004 года по 31.03.2013 года - в ОАО «Краснодарский кирпичный завод»;

с 02.06.2014 года 11.02.2016 года - в ООО «Краснодарский кирпичный завод»;

не представляется возможным сделать квалифицированные выводы:

о работе в карьерах и добыче нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности.

Учитывая выводы эксперта, изложенным в заключении от 12.07.2017 № 41/ДА, суд находит основания для включения в специальный стаж ФИО1 периода работы с тяжелыми условиями труда работу по профессии «машинист экскаватора» с 10.01.1984 года по 30.06.2003 года - в карьерах западного и центрального участков Старокорсунского месторождения суглинков ОАО «Краснодарский кирпичный завод» (ранее - Краснодарский завод лицевых строительных материалов, АО «Краснодарский кирпичный завод», ООО «Краснодарский кирпичный завод»). Доводы в этой части требований подтверждены допустимыми и относимыми доказательствами. Оснований для включения в стаж, дающий право ФИО1 на назначение пенсии на льготных условиях, не имеется.

Рассматривая требования ФИО1 о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара №1382232/16 от 24.01.2017 об отказе в установлении досрочной пенсии, суд исходит из положения абз. 2 ст. 220 ГПК РФ согласно которой, суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

Учитывая, что требования о признании незаконным решения Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара разрешаются порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ, суд считает требования в данной части подлежат прекращению. При этом, суд учитывает то, что в исковом заявлении не указано, в чем заключается незаконность действий ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 220 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара о признании решения комиссии незаконным, включении с специальный стаж периодов работы, назначении страховой пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара включить в специальный стаж ФИО1 период работы с тяжелыми условиями труда работу по профессии «машинист экскаватора»:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в карьерах западного и центрального участков Старокорсунского месторождения суглинков ОАО «Краснодарский кирпичный завод» (ранее - Краснодарский завод лицевых строительных материалов, АО «Краснодарский кирпичный завод», ООО «Краснодарский кирпичный завод»).

В остальной части требований отказать.

Производство по исковым требованиям ФИО1 о признании незаконным решения Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара №№ от 24.01.2017 об отказе в установлении досрочной пенсии – п р е к р а т и т ь.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 10.08.2017 Судья: