Решение № 2-762/2025 2-762/2025~М-4018/2024 М-4018/2024 от 9 июля 2025 г. по делу № 2-762/2025

Дело № 92RS0003-01-2024-006241-94

Производство № 2-762/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2025 года г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего - судьи Струковой П.С., при помощнике судьи – Дышлевской Т.Ю.,

с участием представителя истца – ФИО1,

ответчика – ФИО2,

представителя ответчиков ФИО2, ФИО3 – ФИО4,

третьего лица – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего <данные изъяты> года рождения, ФИО7, ФИО8, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего <данные изъяты>, ФИО9, ФИО10, Департаменту капитального строительства города Севастополя, о признании утратившими право пользования жилым помещении, снятии с регистрационного учета, обязании совершить определенные действия,

по исковому заявлению Департамента капитального строительства города Севастополя к ФИО6, ФИО5, ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего <данные изъяты> года рождения, ФИО8, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего <данные изъяты> года рождения, ФИО9, о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении с предоставлением иного жилого помещения,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя, Департамент городского хозяйства города Севастополя, Департамент образования и науки города Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ОВМ ОМВД России по Ленинскому району УМВД России по г. Севастополю, с участием прокурора Ленинского района города Севастополя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с иском к ответчикам, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором просит признать утратившими право пользования жилым помещением по адресу: г. Севастополь, ул. <данные изъяты> кв. <данные изъяты>: ФИО2, <данные изъяты> года рождения, ФИО3, <данные изъяты> года рождения, ФИО7, <данные изъяты> года рождения, ФИО8, <данные изъяты> года рождения, ФИО9, <данные изъяты> года рождения, <данные изъяты> года рождения, ФИО10, <данные изъяты> года рождения, <данные изъяты> года рождения. Также просит снять с регистрационного учета указанных лиц и обязать Департамент капитального строительства города Севастополя исключить их из договора социального найма от <данные изъяты><данные изъяты> как членов семьи ФИО6

Исковые требования мотивированы тем, что в 1972 году ФИО6 на основании ордера вселилась совместно со своими детьми ФИО11, ФИО12, ФИО13 в двухкомнатную квартиру по адресу: г. Севастополь, ул. <данные изъяты>, в качестве членов семьи <данные изъяты> После смерти <данные изъяты>. истец стала ответственным квартиросъемщиком и <данные изъяты> ею был заключен договор социального найма указанного жилого помещения №<данные изъяты> с Управлением жилищной политики Севастополя. Согласно п. 3 названного Договора совместно с ФИО6 в качестве членов семьи были вселены ранее зарегистрированные в жилом помещении ответчики. Многоквартирный дом №<данные изъяты> по ул. <данные изъяты> на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 26.11.1997 №2153-р признан аварийным. Ответчики фактически в жилом помещении не проживают, бремя содержания имущества не несут, членами семьи истца по смыслу жилищного законодательства не являются, их регистрация препятствует истцу в реализации ее права на получение жилого помещения взамен аварийного согласно установленным нормам при отселении. При таких обстоятельствах истец вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

Департамент капитального строительства города Севастополя обратился в суд с иском, в котором, уточнив исковые требования, просит признать ФИО6, <данные изъяты> года рождения, ФИО5 <данные изъяты> года рождения, ФИО2, <данные изъяты> года рождения, ФИО8, <данные изъяты> года рождения, <данные изъяты> года рождения, ФИО9, <данные изъяты> года рождения, ФИО3, <данные изъяты> года рождения, <данные изъяты>, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Севастополь, ул. <данные изъяты> Также просит выселить ответчиков из указанного жилого помещения с предоставлением по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Севастополь, пр. <данные изъяты>

Исковые требования мотивированы тем, что жилой дом №<данные изъяты> ул. <данные изъяты> признан аварийным, подлежащим сносу и включен в перечень домов, расселяемых в рамках Подпрограммы 4 Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2022-2030 годы на территории города Севастополя. Ответчик ФИО6 является нанимателем жилого помещения в указанном многоквартирном доме, а иные ответчики – членами ее семьи. В рамках реализации Программы ответчикам было предложено для переселения жилое помещение государственного жилищного фонда города Севастополя, расположенное по адресу: г. Севастополь, пр. <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, что сопоставимо с площадью занимаемой ответчиками квартиры в аварийном жилом доме. ФИО6 от переселения отказалась, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Определением суда от 19.03.2025 гражданские дела по вышеуказанным исковым заявлениям объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в иске. Также просит удовлетворить исковое заявление ДКС в части требований, касающихся ФИО5 и ФИО6 Пояснил суду, что ФИО2 в квартире не проживал, фактически занимал соседнюю квартиру №<данные изъяты> в том же доме, ФИО3 не проживает с 1989 года, <данные изъяты> не проживает с момента рождения, ФИО14 – с 1992 года, ФИО8 – с 1992 года, ФИО9 и <данные изъяты> – также не проживают с момента рождения.

Ответчик ФИО2 и представитель ответчиков просили в удовлетворении иска отказать, удовлетворить требования ДКС, а также разрешить ходатайство о взыскании судебных расходов.

Представитель ответчиков в судебном заседании пояснил, что сын ФИО3 – <данные изъяты> году, периодически проживал вместе с матерью в спорной квартире до 2023 года. Ранее представителем ФИО2 представлены письменные возражения на исковое заявление ФИО6, в которых относительно признания его утратившим право пользования жилым помещением возражал, поскольку он был вселен в него на законных основаниях в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, однако после расторжения брака 20.04.2024 с ФИО5 отношения с истцом ухудшились, та перестала пускать его в квартиру, сменила замки, лишила доступа к личным вещам. При этом ответчик продолжал нести бремя содержания указанной квартиры, оплачивая коммунальные услуги. Полагает, что требования ФИО6 направлены на получение нового жилья взамен аварийного без учета круга лиц, также имеющих право пользования таким жильем, что, по мнению ответчика, является злоупотреблением права со стороны истца.

ФИО3, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего <данные изъяты> в лице своего представителя также представила письменные возражения на иск ФИО6, содержание которых аналогично содержанию вышеизложенных возражений ФИО2

Третье лицо ФИО5 просила иск удовлетворить. Ранее пояснила суду, что ФИО2, ФИО3 в спорной квартире никогда не проживали, постоянно проживали в самовольно занятой ими квартире №<данные изъяты> в том же многоквартирном доме, ФИО8 вместе с ФИО7 выехали из квартиры в 1997 году, проживают по ул. <данные изъяты>, там же проживает и дети ФИО15 – <данные изъяты> и ФИО9, в спорной квартире никто из них не живет.

Департамент капитального строительства города Севастополя в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Прокурор в судебном заседании полагал заявление ФИО6 подлежащим частичному удовлетворению, а именно в отношении ФИО2, ФИО3, ФИО8, <данные изъяты>., ФИО9, <данные изъяты> Относительно исковых требований ДКС дал заключение о наличии оснований для его удовлетворения.

Иные лица в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщили, явку своих представителей не обеспечили.

Согласно ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными.

Исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с положениями статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3).

Частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В силу статьи 91.8 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования относятся постоянно проживающие совместно с нанимателем его супруг, дети и родители нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они вселены нанимателем в качестве членов своей семьи.

Согласно нормам жилищного законодательства, если отсутствие в жилом помещении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение, на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 и 3 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что условием удовлетворения иска о признании члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма будет являться установление факта постоянного непроживания ответчика в спорном жилом помещении, обусловленного его добровольным выездом в другое место жительства и отказом от прав и обязанностей нанимателя по договору найма при отсутствии препятствий в пользовании этим помещением.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Согласно абзацу 4 пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации" отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 02.08.1972 на имя <данные изъяты>. Бюро по обмену жилых помещений Исполнительного комитета Севастопольского городского Совета депутатов трудящихся выдан ордер №<данные изъяты> на право занятия по обмену квартиры по адресу: <...><данные изъяты>. Вместе с ФИО16 в указанную квартиру вселены члены его семьи: жена – ФИО6, дочь ФИО11, сын – ФИО12, дочь ФИО13

<данные изъяты> умер (повторное свидетельство о смерти серии <данные изъяты>

10.02.2015 между Управлением жилищной политики Севастополя и ФИО6 заключен договор социального найма жилого помещения <данные изъяты>, по условиям которого ФИО6, как нанимателю, и членам ее семьи: ФИО7 (невестка), ФИО8 (внучка), ФИО9 (правнучка), ФИО5 (дочь), ФИО3 (внучка), ФИО17 (внучка), ФИО2 (зять) предоставлена в бессрочное владение и пользование квартира жилой площадью <данные изъяты> кв.м адресу: г. Севастополь, <данные изъяты>

В последующем брак между дочерью истца – ФИО5 и зятем ФИО2 прекращен 20.04.2024, что подтверждается свидетельством о расторжении брака серии <данные изъяты>

В свою очередь ФИО6 настаивает на том, что ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО9, <данные изъяты>., ФИО10, <данные изъяты> в квартире по адресу: г. Севастополь, ул. <данные изъяты> фактически не проживают, бремя ее содержания не несут, членами ее семьи в понимании жилищного законодательства не являются, а потому должны быть признаны утратившими право пользования указанным жилым помещением и исключены из договора социального найма №<данные изъяты>

ФИО6 в досудебном порядке в адрес ответчиков направлены претензии с требованием добровольно сняться с регистрационного учета в спорном жилом помещении, которая оставлена последними без удовлетворения.

Как указывает ФИО6, в настоящее время в квартире вместе с ней проживает дочь ФИО18, внучка ФИО3 с 2018 года проживает по адресу: г. Севастополь, ул. <данные изъяты>, в 2022 году родила сына <данные изъяты> который с момента рождения проживает по указанному адресу со своей матерью ФИО3 и отцом <данные изъяты> зять ФИО19 членом семьи нанимателя не является, в спорной квартире никогда не проживал, брак между дочерью ФИО6 – ФИО5 и ФИО2 расторгнут, ответчик самовольно занял соседнюю квартиру <данные изъяты> в этом же многоквартирном доме, где фактически и проживает. Также в квартире не проживает и бывшая невестка ФИО7 и ее дочь ФИО8 с детьми ФИО9 и <данные изъяты>. Так, согласно пояснениям истца, ФИО7 фактически проживала с ее сыном в квартире №<данные изъяты> по ул. <данные изъяты>. После расторжения брака в 1992 году с сыном истца ФИО7 вместе с дочерью ФИО20 переехала на ул. <данные изъяты>, к родителям. В период постоянного проживания по указанному адресу у ФИО20 родилась дочь ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и сын <данные изъяты> года рождения, они живут по адресу: г. Севастополь, ул. <данные изъяты>.

Представитель ответчика, возражая относительно иска, факт непроживания ответчиков в спорном жилом помещении не оспаривал. Вместе с тем, указывал, что выезд ответчиков является вынужденным ввиду нахождения дома в аварийном состоянии, а также в связи с наличием препятствий со стороны истца в пользовании и проживании в жилом помещении.

Допрошенный в судебном заседании свидетель <данные изъяты> показал суду, что проживал по ул. <данные изъяты>, знаком с ФИО6 с 1972 года, бывал у нее в гостях. Знает, что в квартире проживала ФИО6, ее мама и отец, больше совместно с ней никто не проживал. Также показал суду, что знаком со ФИО2, он живет на 2-м этаже в доме по ул. <данные изъяты> в квартире №<данные изъяты> супруги ФИО21 и Виктория проживали там давно, с момента окончания Игорем службы в армии.

Допрошенная в судебном заседании свидетель <данные изъяты> показала суду, что знакома со сторонами с 1986 года, ранее проживала в соседнем доме, дружила с ФИО6, часто бывала у нее в гостях. Сообщила суду, что ФИО2 в квартире №<данные изъяты> по ул. Балтийская, д<данные изъяты> никогда не проживал, с конца 2000 года жил в квартире №<данные изъяты> того же дома на втором этаже. Знает ФИО3, та в квартире <данные изъяты> также не проживала, жила в квартире №<данные изъяты>. ФИО12 жила в спорной квартире недолго в 90-х годах, потом она съехала, дети в квартире никогда не жили.

Пояснения истца и свидетелей также согласуются с материалами дела, из которых следует, что собственником земельного участка и жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м по ул. <данные изъяты> является <данные изъяты> – супруг ФИО3, с которым она заключила брак <данные изъяты>

ФИО7, в свою очередь, является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м и дома площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: г. Севастополь, ул. <данные изъяты>, и ? доли земельного участка и жилого дома по адресу: г. Севастополь, ул. <данные изъяты>

В письменном заявлении в адрес суда ФИО10 подтвердила что с 2007 года вместе с родителями постоянно проживала по адресу: г. Севастополь, ул. <данные изъяты> указанному адресу посещала школу и была прикреплена к детской поликлинике. Также подтвердила, что ФИО7 и ФИО8 не появлялись в спорной квартире и не проживали.

В подтверждение факта отсутствия ответчиков в спорном жилом помещении ФИО6 представлено письмо Департамента капитального строительства города Севастополя от 22.10.2024 на обращение ФИО5, согласно которому сотрудниками Департамента 21.10.2024 был осуществлен выезд по адресу: г. Севастополь, ул. <данные изъяты> с целью проверки фактически проживающих в жилом помещении. В ходе обследования квартиры установлено проживание ФИО6 и ФИО5, иных граждан на момент проверки не выявлено, мужские и детские вещи в квартире отсутствуют, о чем оставлен акт обследования жилого помещения №<данные изъяты>

При таких обстоятельствах, суд полагает установленным, что непроживание ответчиков ФИО2, ФИО3, <данные изъяты> ФИО8, ФИО9, <данные изъяты> носит добровольный и постоянный характер, в настоящее время они постоянно проживают по иным адресам, обязанностей члена семьи нанимателя по договору социального найма по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не исполняют, личных вещей в спорной квартире не имеют, попыток вселения в помещение по месту регистрации не предпринимали, что свидетельствует о фактическом отказе ответчиков от права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Севастополь, ул. <данные изъяты>

При этом суд отмечает, что дети ФИО8 – <данные изъяты> года рождения, и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в квартиру никогда не вселялись, на момент регистрации в спорном жилом помещении проживали совместно с матерью по адресу: г. Севастополь, <данные изъяты> Сын ФИО3 – несовершеннолетний <данные изъяты> года рождения, также не вселялся в спорную квартиру, с момента рождения проживал с родителями по адресу: г. Севастополь, ул. <данные изъяты> Таким образом, оснований полагать, что несовершеннолетние дети приобрели право пользования спорным жилым помещением у суда не имеется.

ФИО2, настаивая на сохранении за собой права пользования квартирой №<данные изъяты> по ул. <данные изъяты> в г. Севастополе, ссылается на исполнение им обязанностей по оплате жилищно-коммунальных услуг, в подтверждение чего суду представлены квитанции ГУПС «Водоканал» об оплате услуг по водоснабжению и водоотведению. Также ответчиком приобщено постановление УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Ленинскому району от 12.04.2024 об отказе в возбуждении уголовного дела, из текста которого следует, что 20.12.2023 между супругами ФИО2 и ФИО5 случился словесный конфликт, на указанную дату они проживали по адресу: г. Севастополь, <данные изъяты> совместно с тещей (ФИО6).

Однако, в совокупности с иными материалами дела, пояснениями сторон и показаниями свидетелей, подтвердивших, что ФИО19 проживает в соседней квартире <данные изъяты> в том же многоквартирном доме, постановление от 12.04.2024 об отказе в возбуждении уголовного дела не может подтверждать факт проживания ответчика в спорном жилом помещении. Уплата ответчиком некоторых из коммунальных услуг в течение ограниченного периода времени в отношении спорной квартиры также не свидетельствует об исполнении ответчиком обязанности по договору социального найма.

Суд отклоняет и доводы ФИО8 о том, что ее отсутствие в квартире по адресу: г. Севастополь, ул. <данные изъяты> носит вынужденных характер ввиду аварийного состояния многоквартирного дома, поскольку дом был признан аварийным в 2016 году, а по новому месту жительства по адресу: г. Севастополь, ул. <данные изъяты> ответчики переехали в 1992 году после расторжения брака между <данные изъяты>. и ФИО7 (мать ФИО8).

Кроме того, суд принимает во внимание длительность срока непроживания в квартире указанных выше ответчиков, а так же то обстоятельство, что до рассмотрения вопроса о выселении из аварийного жилого помещения с предоставлением другого и признании утратившими права пользования ответчиков спорным жилым помещением, от последних доказательств действий, подтверждающий их интерес к жилому помещению, не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требования ФИО6 о признании ФИО2, ФИО3, <данные изъяты>., ФИО8, ФИО9, <данные изъяты> утратившими право пользования жилым помещением по адресу: г. Севастополь, ул. <данные изъяты>

При этом суд отказывает в удовлетворении таких требований, заявленных к ФИО10 и ФИО7, ввиду того, что указанные ответчики более в спорном жилом помещении не зарегистрированы. Согласно адресной справке от 15.05.2025, ФИО7 с 12.11.2021 зарегистрирована по иному месту жительства по адресу: г. Севастополь, ул. <данные изъяты>. ФИО10 также добровольно снялась с регистрационного учета по спорному адресу 15.05.2025, что подтверждается соответствующим штампом в паспорте ответчика.

Относительно требований ФИО6 о снятии ответчиков с регистрационного учета суд приходит к выводу, что они являются излишне заявленными и удовлетворению не подлежат ввиду следующего.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания, и жительства в пределах Российской Федерации», органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Согласно ст. 7 указанного Закона снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета.

Таким образом, требование о снятии с регистрационного учета не относится к полномочиям суда, а является исключительно компетенцией территориального органа федерального органа исполнительной власти.

Также не подлежат удовлетворению требование ФИО6 о возложении на Департамент капитального строительства города Севастополя обязанности исключить ответчиков из договора социального найма от <данные изъяты> как членов семьи ФИО6, поскольку изменение условий договора совершается в той же форме, что и договор (пункт 1 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации). Решение суда о признании ответчиков утратившим право пользования спорным жилым помещением является основанием для внесения соответствующих изменений в договор социального найма жилого помещения.

Относительно исковых требований Департамента капитального строительства города Севастополя о признании ответчиков утратившими право пользования и их выселении из спорной квартиры с предоставлением иного жилья по адресу: г. Севастополь, <данные изъяты>, суд приходит к следующему.

Двухкомнатная квартира по адресу: г. Севастополь, ул<данные изъяты> включена в реестр собственности города Севастополя с общей площадью <данные изъяты> кв.м. Право собственности на указанную квартиру зарегистрировано в ЕГРН за городом Севастополем, площадь жилого помещения указана – <данные изъяты> кв.м.

Распоряжением Правительства Севастополя от 20.10.2016 №587-РП многоквартирный дом №<данные изъяты> в г. Севастополе признан аварийным и подлежащим сносу.

В целях реализации подпрограммы 4 Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2022-2030 годы на территории города федерального значения Севастополь, утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 24.03.2022 №100-ПП, Департаментом капитального строительства города Севастополя было предложено ответчикам для переселения благоустроенное жилое помещение государственного фонда – квартира по адресу: г. Севастополь, пр<данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Как указывает Департамент, ФИО6 от переселения отказалась, мотивировав свой отказ несогласием с переселением в старый фонд.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст.ст. 86 - 89 ЖК РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 05 марта 2009 года №76-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, данным в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст. 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Таким образом, действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма.

Материалами дела подтверждается, что предлагаемая ФИО6 и членам ее семьи взамен ветхого жилья квартира по адресу: г. Севастополь, пр. <данные изъяты> является благоустроенным жилым помещением, в квартире выполнен ремонт, что следует из государственного контракта №117-Рем-ЕП-24 от 12.11.2024 на выполнение ремонтных работ, в том числе и в данном помещении, ее площадь в <данные изъяты> кв.м равнозначна площади квартиры, взамен которой предоставляется новое жилье.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 4 ст. 57 ЖК РФ договор социального найма подлежит заключению в отношении реально занимаемого гражданами жилого помещения, предоставленного в соответствии с требованиями ЖК РФ.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке, в том числе, вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1). Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (ч. 4).

В соответствии с п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Материалами дела подтверждено, что дальнейшая эксплуатация спорного жилого дома несет реальную угрозу для жизни и здоровья жителей, их безопасности.

Суд отмечает, что в соответствии с п.п. 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям.

Частью 4 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Исходя из смысла данной нормы, все жилые помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным, являются непригодными для проживания и не могут быть предоставлены по договору социального найма, лицам, претендующим на него по иным основаниям, нежели чем по основаниям вселения в жилое помещение в установленном законом порядке до даты признания многоквартирного дома аварийным.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Согласно п. 33 данного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, в частности вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельных его частей эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. В случае признания жилого дома непригодным для проживания, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.

В соответствии с п. 49 названного Положения, соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения.

В силу указанных норм определение срока отселения физических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Как установлено судом, фактически на условиях социального найма в квартире по адресу: г. Севастополь, <данные изъяты> проживают ФИО6 и ее дочь ФИО13 Квартира, занимаемая ответчиками по своим характеристикам не отвечает необходимым для нормальных условий проживания требованиям.

Следовательно, у истца возникла обязанность предоставить ответчикам жилое помещение, поскольку в соответствии с положениями действующего законодательства на правительство города возложена обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, проживающих в домах, признанных аварийными.

Принимая во внимание положения ст. ст. 88 - 89 ЖК РФ, позицию Департамента капитального строительства города Севастополя, суд приходит к выводу о выселении ФИО6 и ФИО5 из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. <данные изъяты>, с предоставление по договору социального найма жилого помещения по адресу: г. Севастополь, <данные изъяты>

Иные ответчики, включенные в договор социального найма в отношении аварийной квартиры по изложенным выше мотивам признаны судом утратившими право пользования, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении требований Департамента, заявленных к ответчикам ФИО2, ФИО8, <данные изъяты> года рождения, ФИО9, ФИО3.

В ходе судебного разбирательства ФИО3 и ФИО2 заявлены ходатайства о взыскании с ФИО6 судебных расходов в размере 92 000 руб. в пользу каждого. В обоснование понесенных расходов заявителями представлены соглашения об оказании юридических услуг №1 №2 от 22.01.2025, акт выполненных работ на сумму 92 000 руб. к каждому из соглашений.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

В силу ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

По результатам разрешения спора исковые требования ФИО6 к ответчикам ФИО3 и ФИО2 удовлетворены, в связи с чем они не являются управомоченными на возмещение таких расходов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО6 – удовлетворить частично.

Исковое заявление Департамента капитального строительства города Севастополя – удовлетворить частично.

Признать ФИО2, <данные изъяты> года рождения, ФИО3, <данные изъяты> года рождения, ФИО8<данные изъяты> года рождения, ФИО9, <данные изъяты> года рождения, <данные изъяты> года рождения, <данные изъяты> года рождения, утратившими право пользования жилым помещением по адресу: г. Севастополь, ул. <данные изъяты>

В остальной части иска – отказать.

Признать ФИО6, <данные изъяты> года рождения, ФИО5, <данные изъяты> года рождения, утратившими право пользования жилым помещением по адресу: г. Севастополь, <данные изъяты>

Выселить ФИО6, <данные изъяты> рождения, ФИО5, <данные изъяты> года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. <данные изъяты> с предоставлением по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Севастополь, пр. <данные изъяты>

В остальной части иска – отказать.

Решение суда является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО2, <данные изъяты> года рождения, ФИО3, <данные изъяты> рождения, ФИО8, <данные изъяты> года рождения, ФИО9, <данные изъяты> рождения, <данные изъяты> года рождения, <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

Решением суда изготовлено в окончательной форме 10.07.2025.

Судья П.С. Струкова