Решение № 2-1237/2017 2-1237/2017~М-1216/2017 М-1216/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2-1237/2017

Дело № 2- 1237/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 декабря 2017 года

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Константиновой Н.В.,

при секретаре Ивановой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вязники гражданское дело по иску ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к Департаменту здравоохранения администрации <адрес>, ГБУЗ ВО «<адрес> больница» о взыскании денежных средств, затраченных на приобретение лекарственных препаратов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в суд, с учетом уточнения исковых требований к Департаменту здравоохранения <адрес>, ГБУЗ ВО «<адрес> больница» о взыскании денежных средств на приобретение лекарственных препаратов в размере 68 188,18 рублей. В обосновании иска указала, что ее сын ФИО2 нуждается в обеспечении лекарственным препаратом <данные изъяты> с рождения, поскольку у него выявлен диагноз «<данные изъяты> В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 890 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» дети до 3-х лет обеспечиваются бесплатно по рецептам врачей всеми лекарственными средствами. ФИО1 обратилась с заявлением в Департамент медицинской помощи службы родовспоможения Министерства здравоохранения РФ по вопросу организации в получении вышеуказанного препарата. Согласно ответу Департамента здравоохранения администрации области, денежные средства на вышеуказанный препарат, выделены ГБУЗ «<адрес> больница» ДД.ММ.ГГГГ, а препаратом ребенок будет обеспечен ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 была направлена претензия на вышеуказанный ответ Департамента Здравоохранения о покупке вышеуказанного препарата до ДД.ММ.ГГГГ на свои денежные средства. ДД.ММ.ГГГГ Департамент здравоохранения предоставил ответ на претензию, что гражданин за счет собственных средств может оплатить медикаменты, назначенные лечащим врачом, и имеет право на возмещение денежных средств путем подачи искового заявления в суд. Указывает, что ею приобретены лекарственные средства с ДД.ММ.ГГГГ за свои денежные средства на сумму 68 188,18 рублей.

Истец ФИО3, надлежащим образом извещенная о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, уполномочила доверенностью ее интересы представлять ФИО4

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме и по тем же основаниям, уточнила, что по чекам от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4 816,40 рублей и на сумму 3 992 рубля исковые требования истцом не заявляются.

Ответчик – Департамент здравоохранения администрации <адрес> в лице представителя по доверенности ФИО5 с иском не согласился, пояснив, что истец в исковом заявлении не указывает какими действиями или бездействиями Департамент нарушил права пациента. ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ ВО «<адрес> больница» предоставила информацию о дополнительной потребности на ДД.ММ.ГГГГ год в средствах областного бюджета на обеспечение лекарственным препаратом «ФИО9 натрия» льготополучателя ФИО2 в сумме 252,7 тысяч рублей. ДД.ММ.ГГГГ Департаментом изысканы и выделены средства в сумме 126,4 тысяч рублей, ДД.ММ.ГГГГ выделены денежные средства в сумме 126,3 тысяч рублей. Для своевременного обеспечения граждан, имеющих право на меры социальной поддержки лекарственными препаратами, учреждения здравоохранения в пределах объемов субсидий осуществляют в установленном законодательством порядке подготовку документов, необходимых для размещения заказов, и направляют их уполномоченному на размещение заказа органу, обеспечивают своевременное заключение гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по итогам размещения заказов. Департамент полагает требования заявителя к Департаменту здравоохранения безосновательным и просит в иске отказать.

Представитель ответчика ГБУЗ ВО «Вязниковская РБ» по доверенности ФИО6 с иском согласилась частично, пояснила, что не согласна с взыскиваемой суммой, так как в материалах дела отсутствуют чеки от ДД.ММ.ГГГГ на покупку лекарства на сумму 4120 рублей и от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5745 рублей, просит исковые требования уменьшить на сумму 9865 рублей. Часть представленных доказательств несения расходов считает не надлежащими, поскольку они не заверены надлежащим образом. Истец ФИО7 обращалась за бесплатным медицинским обеспечением ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГБУЗ ВО «Вязниковская РБ» по доверенности ФИО8 с иском согласилась частично, пояснив, что является заведующей детской поликлиники ГБУЗ ВО «<адрес> больница». Истец ФИО7 обращалась за бесплатным медицинским обеспечением ДД.ММ.ГГГГ. Было написано ходатайство в Департамент здравоохранения о выделении денежных средств. Была необходима выписка из областной больницы, которая была представлена ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ, данная выписка была направлена к ранее направленному ходатайству.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ФИО2 подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2, 20, 39, 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно частей 1 и 3 статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одним из основных принципов охраны здоровья является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет охраны здоровья детей.

Частью 1 статьи 7 вышеуказанного закона установлено, что государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Согласно части 2 статьи 7 Федерального закона № дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

В соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданами медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, за счет средств бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется: обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством РФ отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Согласно Перечню групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» дети первых трех лет жизни, а также дети- инвалиды в возрасте до 18 лет обеспечиваются бесплатно по рецептам врача всеми лекарственными средствами.

В соответствии с п. 2 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 259 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об организации оказания отдельным категориям граждан социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов» финансовое обеспечение отдельных категорий граждан, указанных в пункте 1 настоящего Положения, лекарственными средствами осуществляется за счет средств субвенции и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на финансовое обеспечение оказания отдельным категориям граждан социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов (далее - межбюджетные трансферты).

В соответствии с п. 5 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 259 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) Департамент здравоохранения администрации области: - осуществляет в установленном законодательством порядке подготовку документации о закупках; - обеспечивает своевременное заключение государственных контрактов по итогам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - государственный контракт), а также контроль за их исполнением; отдельных категорий граждан, имеющих право на государственную социальную помощь, лекарственными средствами, закупленными по государственным контрактам; - проводит информационно-разъяснительную работу по вопросам обеспечения отдельных категорий граждан лекарственными средствами; - осуществляет информационное взаимодействие с отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по <адрес> по обмену сведениями о лицах, включенных в Федеральный регистр и имеющих право на получение социальных услуг, предусмотренных статьей 6.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ, на основании соглашения об информационном обмене; - для оплаты денежных обязательств, возникающих при обеспечении отдельных категорий граждан, указанных в пункте 1 данного Положения, лекарственными средствами, представляет в Управление Федерального казначейства по <адрес> заявку на кассовый расход с приложением государственного контракта, счета и реестра рецептов на отпуск лекарственных средств.

Из указанных нормативно- правовых актов следует, что бесплатное предоставление отдельным категориям граждан при амбулаторном лечении лекарственных средств по рецептам врача является государственной гарантией Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ФИО1, что видно из свидетельства о рождения II-НА № выданного отделом ЗАГС администрации МО <адрес>.

Согласно выписного эпикриза из истории болезни 60841-17-с у ФИО2 выявлено <данные изъяты>. Рекомендовано лечение препаратом <данные изъяты>. подтверждено и выписным эпикризом из истории болезни № с указанием, что ФИО9 натрия (фрагмин) в настоящее время является жизненно необходимым препаратом и отмене не подлежит.

Как видно из ответа Департамента здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение ФИО1, администрацией ГБУЗ «<адрес> больница» была подана заявка на выделение денежных средств ДД.ММ.ГГГГ. На текущий момент денежные средства будут выделены учреждению ДД.ММ.ГГГГ, препаратом ребенок будет обеспечен ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 была подана претензия, с указанием, что она лекарственные средства приобретала за свой счет с ДД.ММ.ГГГГ.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ № № на претензию Департамент здравоохранения разъясняет, что если гражданин за счет собственных средств оплатил медикаменты, назначенные лечащим врачом, он имеет право на возмещение денежных средств путем подачи искового заявления.

Истцом предоставлен реестр кассовых чеков на приобретение лекарственных аппаратов, в который включены чеки от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, 26.06.12017 года, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Данные товарные и кассовые чеки представлены истцом в материалы дела.

Понесенные ФИО1 расходы в связи с лечением сына, суд признает необходимыми и подлежащими возмещению. Лекарственные препараты, приобретенные истцом, назначались врачами, что подтверждается выписным эпикризом. Согласно товарных и кассовых чеков приобретались следующие лекарственные препараты:

- по чеку от ДД.ММ.ГГГГ (товарный чек №)- фрагмин, шприц- с учетом скидки-1 693,90 рублей;

- по чеку от ДД.ММ.ГГГГ (товарный чек №)- фрагмин, шприц- 5 082 рубля;

- по чеку от ДД.ММ.ГГГГ- фрагмин, шприц-6 240 рублей;

- по чеку от ДД.ММ.ГГГГ- фрагмин, шприц- 5 775 рублей;

- по чеку от ДД.ММ.ГГГГ- фрагмин, шприц- 5 745 рублей;

- по чеку от ДД.ММ.ГГГГ - фрагмин, шприц- 3 220 рублей;

- по чеку от ДД.ММ.ГГГГ- фрагмин, шприц- 3 610 рублей;

- по чеку от ДД.ММ.ГГГГ- фрагмин, шприц- 3 610 рублей;

-по чеку от ДД.ММ.ГГГГ- фрагмин, шприц-с учетом скидки- 2849,05 рублей;

- по чеку от ДД.ММ.ГГГГ-фрагмин-2 020 рублей;

- по чеку от ДД.ММ.ГГГГ- фрагмин, шприц-6 180 рублей;

- по чеку от ДД.ММ.ГГГГ- фрагмин- 4 120 рублей;

- по чеку от ДД.ММ.ГГГГ- фрагмин, шприц- 3 460 рублей;

- по чеку от ДД.ММ.ГГГГ- фрагмин - 2 999 рублей;

- по чеку от ДД.ММ.ГГГГ- фрагмин, шприц- 1 976,50 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика ГБУЗ ВО «<адрес> больница» в пользу истца в общей сумме 58 204,50 рублей. Представленные расходы по чекам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ не могут быть приняты судом в качестве достоверных и достаточных доказательств несения истцом расходов на оплату лечения сына, поскольку они не заверены надлежащим образом, печати на чеках отсутствуют. По чекам от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4816,40 рублей и на сумму 3992 рублей истец исковые требования не заявлял, поэтому взысканию также не подлежат.

Суд считает, что расходы на лечение малолетнего ФИО2 необходимо взыскать с ГБУЗ ВО «Вязниковская РБ», поскольку больница была обязана обеспечить ребенка бесплатно на период лечения лекарственным препаратом, в иске к Департаменту здравоохранения администрации <адрес> необходимо отказать, поскольку средства на финансирование мер социальной поддержки предусматриваются в областном бюджете в виде бюджетных ассигнований на предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям здравоохранения на иные цели по исполнению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан. Как следует из представленных Департаментом здравоохранения платежных поручений, в течение 2017 года им неоднократно в адрес ФИО10 перечислялись денежные средства на указанные цели. Вместе с тем, ФИО10 суду не представлено доказательств того, что выделенных Департаментом денежных средств на лекарственное обеспечение было недостаточно для обеспечения потребностей ФИО2 необходимыми для него лекарственными препаратами.

В силу требований ст. 103 ГПК РФ с ответчика ГБУЗ ВО «<адрес> больница» подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 1 946,13 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к ГБУЗ ВО «<адрес> больница» о взыскании денежных средств, затраченных на приобретение лекарственных препаратов – удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «<адрес> больница» в пользу ФИО1 затраченные на приобретение лекарственных препаратов денежные средства в размере 58 204 ( пятьдесят восемь тысяч двести четыре) рубля 50 копеек.

В остальной части иск ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ФИО2 Ивановича к ГБУЗ ВО «<адрес> больница» – оставить без удовлетворения.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Вязниковская центральная районная больница» в доход местного бюджета государственную пошлину 1 946 ( одна тысяча девятьсот сорок шесть) рублей 13 копеек.

В иске ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ФИО2 Ивановича к Департаменту здравоохранения администрации <адрес>- отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Н.В. Константинова