Постановление № 5-489/2020 от 30 октября 2020 г. по делу № 5-489/2020

№ 5-489/2020

31RS0002-01-2020-003063-84


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Белгород 30 октября 2020 года

Белгородский районный суд Белгородской области в составе председательствующего судьи Петрова М.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ЛИКОС ТРАНС», юридический и фактический адрес: (адрес обезличен), идентификационный код юридического лица (номер обезличен), дата и номер записи в ЕГРЮ (номер обезличен) от 08.05.2015, государственная регистрация в качестве юридического лица от 08.05.2015, ранее привлекавшегося к ответственности за совершение однородного административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, вступившим в законную силу 22 апреля 2019 года постановлением от 25 марта 2019 года по делу (номер обезличен) (исполнено 23 июля 2020 года),

установил:

Перевозчик товара ООО «ЛИКОС ТРАНС», сообщил недостоверные сведения о весе брутто и о количестве грузовых мест при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС) путем предоставления недействительных документов.

Административное правонарушение совершено в Белгородском районе Белгородской области при следующих обстоятельствах.

19.07.2020 в 15 часов 53 минуты по московскому времени на ТП МАПП Нехотеевка Белгородской таможни (Россия, Белгородская область, Белгородский район, 705 километр автодороги Москва-Симферополь) прибыл автомобиль марки Мерседес регистрационный номер (номер обезличен), прицеп SCHMITZ (номер обезличен), с товаром – картонные пачки для упаковки сигарет, под управлением гражданина Украины КВИ Перевозчиком товара ООО «ЛИКОС ТРАНС» были предоставлены документы для оформления таможенным органом вывоза вышеуказанного товара за пределы таможенной территории ЕАЭС.

Согласно, товаросопроводительным документам: (номер обезличен) от 16.07.2020, инвойс (номер обезличен) от 16.07.2020, представленным перевозчиком, грузоотправителем товара является ООО «Амкор СК Новгород»: (адрес обезличен), грузополучателем товара является: ЧАО «Филип Моррис Украина»: (адрес обезличен).

В ходе проведения таможенного контроля на этапе приема и регистрации документов и сведений при убытии товаров с таможенной территории ЕАЭС, при проведении весового контроля вышеуказанного автомобиля установлен, факт превышения фактического веса, веса брутто по документам. Разность в весе составила 7,08%, что составляет 2 276 кг.

В соответствии с этим, 22.07.2020 был проведен таможенный досмотр, по результатам которого, выявлено, что помимо перевозимого им товара –картонные пачки для упаковки сигарет, в количестве 30 мест и указанных в товаросопроводительных документах (номер обезличен) от 16.07.2020, инвойс (номер обезличен) от 16.07.2020, было выявлено еще три грузовых места, не указанных в товаросопроводительных документах, которые были загружены отправителем в грузовое отделение, без соответствующего документального оформления. Таким образом, таможенному органу перевозчиком товара ООО «ЛИКОС ТРАНС» были сообщены недостоверные сведения о количестве грузовых мест товаров и их весе брутто, указанных в товаросопроводительных документах, а именно трех грузовых мест, представляющие собой деревянные поддоны, стянутые упаковочной пластиковой лентой и обмотанные прозрачной пленкой, на которых находится товар - картонные пачки для упаковки сигарет PHILIP MORRIS ROADMASTER, код материала 40.9АF2, уложенные в пачки, стянутые лентой из синтетического материала и обернутые полиэтиленовой пленкой, каждый ряд переложен упаковочной бумагой. На упаковке имеется маркировка в виде листа бумаги формата А4 с нанесенной информацией 40.9АF2, вес брутто 590 кг., вес нетто 550 кг., дата производства, НL, PHILIP MORRIS ROADMASTER, 120 000 шт. на паллете (на двух паллетах), 16250 шт. на паллете (на одном паллете), номер поддона в партии, три штрих-кода и другая производственная информация. Общее количество картонных пачек для упаковки сигарет PHILIP MORRIS ROADMASTER составило 256 300 шт. Фактический вес товарной партии больше заявленного на 2 581 кг и количество мест товара больше заявленного на 3 места. Таким образом, таможенному органу перевозчиком товара ООО «ЛИКОС ТРАНС» были сообщены недостоверные сведения о количестве грузовых мест и весе брутто товара, указанных в товаросопроводительных документах, при убытии с таможенной территории ЕАЭС.

В судебное заседание представители ООО «ЛИКОС ТРАНС» и Белгородской таможни не явились, при этом извещались о рассмотрении дела своевременно и надлежащим образом. Представитель Белгородской таможни, об отложении дела не ходатайствовал. Представитель ООО «ЛИКОС ТРАНС» просил рассмотреть дело без его участия.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей и реализует их по своему усмотрению, что является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу, что полностью согласуется с положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ООО «ЛИКОС ТРАНС» и Белгородской таможни.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 8 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов, (заключена в Женеве 19.05.1956, вступил в силу СССР 01.12.1983) при принятии груза перевозчик обязан проверить точность записей в товаросопроводительных документах.

Согласно п. 1 ст. 88 ТК ЕАЭС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем предоставления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа.

В соответствий с п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС при прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС перевозчик, представляет таможенному органу документы и сведения, а именно: о количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров; наименовании и весе брутто товаров.

Кроме того, совершение перевозчиком действий по контролю за правильностью данных, имеющих правовое значение для целей таможенного контроля, предусмотрено нормами международных договоров: Таможенной конвенцией о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 года (далее – Конвенция МДП 1975г.), а также Конвенцией о договоре международной перевозке грузов 1956 года (далее – КДПГ 1956 г.).

В ст.39 Конвенции МДП 1975 г. закреплено, что негативные правовые последствия для перевозчика влекут расхождения между сведениями, приведенными в грузовом манифесте МДП, и содержимым транспортного средства, если таковые являются результатом преднамеренных ошибок либо ошибок по небрежности. Под последними следует понимать действия, которые не совершены преднамеренно и с полным знанием обстоятельств, а обусловлены непринятием необходимых разумных мер для обеспечения точности сведений в каждом конкретном случае.

В соответствии с положениями ст. 3 КДПГ 1956 г. перевозчик отвечает как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей.

Согласно п.1 ст.8 КДПГ 1956 г. при принятии груза перевозчик обязан проверить точность записей в товаросопроводительных документах.

Согласно п. 2 ст. 8 КДПГ, если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «ЛИКОС ТРАНС» в его совершении подтверждаются достоверными и допустимыми доказательствами, а именно:

- товаросопроводительными документами: (номер обезличен) от 16.07.2020, инвойс (номер обезличен) от 16.07.2020, согласно которым перевозчиком товара является ООО «ЛИКОС ТРАНС», грузоотправителем товара является ООО «Амкор СК Новгород»: (адрес обезличен), грузополучателем товара является: ЧАО «Филип Моррис Украина»: (адрес обезличен) (л.д. 26-29);

- результатами весового контроля вышеуказанного автомобиля согласно которым установлен, факт превышения фактического веса, веса брутто по документам. Разность в весе составила 7,08%, что составляет 2 276 кг (л.д. 30);

- актом таможенного осмотра (номер обезличен) от 19 июля 2020 года, из которого следует, что в ходе таможенного осмотра с использованием ТСТК ИДК заводской номер TFN BX - 10343 транспортного средства (Мерседес регистрационный номер (номер обезличен), прицеп SCHMITZ (номер обезличен)) и анализа полученного изображения, в грузовом отсеке транспортного средства обнаружены подозрительные затемнения (л.д. 31-32);

- актом таможенного досмотра (номер обезличен) от 21 июля 2020 года, из которого следует, что помимо перевозимого товара – картонные пачки для упаковки сигарет, в количестве 30 мест и указанных в товаросопроводительных документах (номер обезличен), СМR (номер обезличен) от 16.07.2020, инвойс (номер обезличен) от 16.07.2020, выявлено еще три грузовых места (не указанных в товаросопроводительных документах, которые были загружены отправителем в грузовое отделение, без соответствующего документального оформления), представляющие собой деревянные поддоны, стянутые упаковочной пластиковой лентой и обмотанные прозрачной пленкой, на которых находится товар - картонные пачки для упаковки сигарет PHILIP MORRIS ROADMASTER, код материала 40.9АF2, уложенные в пачки, стянутые лентой из синтетического материала и обернутые полиэтиленовой пленкой, каждый ряд переложен упаковочной бумагой. На упаковке имеется маркировка в виде листа бумаги формата А4 с нанесенной информацией 40.9АF2, вес брутто 590 кг., вес нетто 550 кг., дата производства, НL, PHILIP MORRIS ROADMASTER, 120 000 шт. на паллете (на двух паллетах), 16250 шт. на паллете (на одном паллете), номер поддона в партии, три штрих-кода и другая производственная информация. Общее количество картонных пачек для упаковки сигарет PHILIP MORRIS ROADMASTER составило 256 300 шт. Фактический вес товарной партии больше заявленного на 2 581 кг и количество мест товара больше заявленного на 3 места (л.д. 34-36);

- протоколом изъятия вещей и документов от 24 июля 2020 года, согласно которому в присутствии понятых изъяты картонные пачки для упаковки сигарет PHILIP MORRIS ROADMASTER в количестве 256 300 штук, находящиеся на трех деревянных поддонах, обмотанных прозрачной пленкой (л.д. 72-79);

- протоколом взятия проб и образцов от 24 июля 2020 года, согласно которому в качестве проб и образцов взяты картонные пачки для упаковки сигарет PHILIP MORRIS ROADMASTER в количестве 3 штук (л.д. 65-71);

- объяснениями свидетелей ИАВ и ЕИВ, подтвердивших свое участие при изъятии вещей и документов, а также взятии взятия проб и образцов и заверивших правильность составленных по этому поводу документов (л.д. 84-86, 87-89);

- объяснениями директора ООО «ЛИКОС ТРАНС» и свидетеля КВИ, подтвердивших факт предоставления недостоверных сведений о количестве грузовых мест и весе брутто товаров, указанных в товаросопроводительных документах, при пересечении через таможенную границу и нарушение таможенного законодательства ЕАЭС; а также пояснивших, что ООО «ЛИКОС ТРАНС» осуществляет международные перевозки; транспортное средство Мерседес регистрационный номер (номер обезличен) и прицеп SCHMITZ (номер обезличен), принадлежат названной организации, на них КВИ осуществляет свою деятельность на основании трудового соглашения в качестве водителя (л.д. 80-83, 54-53).

Протокол об административном правонарушении от 21 августа 2020 года составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в нем должным образом зафиксировано место, время совершения и событие административного правонарушения (л.д. 114-120).

На основании акта приема – передачи № 145 от 27 июля 2020 года, изъятый товар (картонные пачки для упаковки сигарет PHILIP MORRIS ROADMASTER в количестве 256300 шт.) передан в камеру хранения вещественных доказательств ТП МАПП Нехотеевка (л.д. 92).

Согласно заключению эксперта № 12403030/0019506 от 10 августа 2020 года, свободная (рыночная) стоимость товара (картонные пачки для упаковки сигарет PHILIP MORRIS ROADMASTER, являющегося предметом административного правонарушения на внутреннем рынке РФ, по состоянию на 19 июля 2020 года составляет 4 рубля 17 копеек за три штуки (л.д. 103-105);

Экспертиза проведена уполномоченным должностным лицом, имеющим высшее образование, квалификацию эксперта и значительный стаж экспертной деятельности. Эксперт предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы основаны на непосредственном исследовании товара, и оснований не доверять им у суда не имеется.

Согласно справке-расчете от 17 августа 2020 года стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по указанному делу по состоянию на 19 июля 2020 года, составляет 356257 рублей 00 копеек (л.д. 110).

Действия ООО «ЛИКОС ТРАНС» суд квалифицирует по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ – сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест и весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза.

При этом, в соответствии с пунктом 2 примечания к названной статье под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей товаросопроводительных документах, он должен вписать в накладную обоснование оговорки.

Данная обязанность перевозчиком ООО «ЛИКОС ТРАНС» выполнена не была, соответствующие оговорки относительно фактического веса брутто товара и количества грузовых мест в товаро-сопроводительные документы перевозчиком не внесены, соответственно таможенному органу заявлены не были.

Правонарушение совершено ООО «ЛИКОС ТРАНС» по неосторожности, так как Общество не предвидело возможности наступления вредных последствий своего бездействия, хотя должно было и могло их предвидеть.

Возможность соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена ответственность частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, у перевозчика имелась, однако достаточных мер к их соблюдению перевозчиком принято не было.

Вступая в таможенные правоотношения, перевозчик ООО «ЛИКОС ТРАНС» должен был не только знать о существовании обязанностей отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона, однако юридическое лицо не проявило должной степени заботливости и осмотрительности при принятии груза к перевозке.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «ЛИКОС ТРАНС» не установлено.

Отягчающим обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая требования ст.3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, последующее исполнение назначенного судьей наказания, характер совершенного административного правонарушения, прихожу к выводу, что ООО «ЛИКОС ТРАНС» подлежит административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

постановил:

Признать ООО «ЛИКОС ТРАНС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара (3 грузовых места, представляющие собой деревянные поддоны, стянутые упаковочной пластиковой лентой и обмотанные прозрачной пленкой, на которых находится товар - картонные пачки для упаковки сигарет PHILIP MORRIS ROADMASTER в количестве 256 300 штук, код материала 40.9АF2, уложенные в пачки, стянутые лентой из синтетического материала и обернутые полиэтиленовой пленкой, каждый ряд переложен упаковочной бумагой), явившегося предметом административного правонарушения, хранящегося в камере хранения вещественных доказательств ТП МАПП Нехотеевка (акт приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру вещественных доказательств в Белгородской таможне № 145 от 27 июля 2020 года).

Суммы, полученные от реализации конфискованного товара, следует перечислять: получатель: УФК по Белгородской области (ТУ Росимущества в Белгородской области), Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области г. Белгород; р/с <***>; БИК 041403001; ИНН <***>; КПП 312301001; ОКТМО 14701000001; КБК 16711403012010500440.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья М.С. Петров