Решение № 2-341/2018 2-341/2018~М-344/2018 М-344/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2-341/2018

дело № 2-341/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Крутинский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Свита Э.М.,

при секретаре Секисовой М.А.,

рассмотрев 26.07..2018 года в открытом судебном заседании р.п. Крутинка дело по иску ФИО1 к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области о признании права собственности на земельные участок, и сведений о нем восстановлении в государственном кадастре,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратившись с иском, в обоснование заявленных требований указал, что постановлением Главы администрации ФИО4 муниципального района № от 01.06.2010 года, и по заключенному в последующем договору аренды № от 01.06..2010 года, ему был предоставлен земельный участок площадью 1500 кв. м., с кадастровым номером 55:10:010149:49 под жилую застройку, из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ сектором строительства и архитектуры ему было выдано разрешение на строительство жилого дома.

Постановлением Главы администрации ФИО4 муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, и по заключенному в последующем договору купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ он приобрел в собственность указанный земельный участок, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ АА 605689, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

В соответствии с требовании закона названный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, при этом обременение спорн6ого земельного участка правами третьих лиц не выявлено.

Сведения о местоположении границ указанного земельного участка были внесены в государственный кадастр недвижимости на основании его заявления и межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ.

На принадлежащем ему вышеуказанном земельном участке он выстроил надворные постройки и жилой дом, в котором в настоящее время вместе с семьей проживает.

Решением ФИО4 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, требования территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> удовлетворены и признано отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 55:10:010149:49, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в связи с наложением на лесной участок; прекращена запись в ЕГРП о его праве собственности на спорный земельный участок, исключены сведения о земельном участке из государственного кадастра недвижимости.

В связи с изданием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому внесены изменения в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ. №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» просит признать его право собственности на земельный участок площадью 1500 кв. м., с кадастровым номером 55:10:010149:49, предоставленный под жилую застройку, из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

В судебное е истец не явился, обратившись с письменным ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, на заявленных исковые требованиях настаивает, дополнительно сообщает, что спорный земельный участок на нем имеется дом, в котором он проживает со своей семьей, и надворные постройки..

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, возражения по заявленным требованиям суду не представил.

Представители Главного управления лесного хозяйства <адрес>, Федерального государственного бюджетного учреждения Федеральная кадастровая палата Росреестра по <адрес>, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Администрации ФИО4 муниципального района <адрес>, Администрации ФИО4 городского поселения ФИО4 муниципального района <адрес> в судебное заседание в качестве представителей третьих лиц не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, возражения по заявленным требованиям суду не представили.

В судебном заседании Глава Администрации ФИО4 городского поселения ФИО2 в качестве представителя третьего лица не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, полагая, что они правомерно основаны на требованиях Федерального закона №280-ФЗ. Постановлением Главы Администрации ФИО4 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ установлены границы р.<адрес>. Исходя из данного постановления, спорный земельный участок входит в границы поселения с 1994 года.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, приходит к следующему:

Статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что все земли по целевому назначению подразделяются на самостоятельные категории, в том числе и на земли поселений (населенных пунктов).

Частью первой статьи 8 ЗК РФ, установлены критерии отнесения земель к категориям, а также порядок перевода их из одной категории в другую.

При этом категории земель указываются в государственном кадастре недвижимости и в документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть вторая ст. 8 ЗК РФ).

Положениями п. 5 ст. 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу положений п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Судом установлено, что постановлением Главы администрации ФИО4 муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, и по заключенному в последующем договору аренды № от 01.06..2010 года, истцу был предоставлен земельный участок площадью 1500 кв. м., с кадастровым номером 55:10:010149:49 под жилую застройку, из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>; на котором истцом по официальному разрешению от ДД.ММ.ГГГГ был выстроен жилой дом. Спорный земельный участок 19.07 2012 года приобретен истцом в собственность, поставлен на кадастровый учет, при этом обременение спорн6ого земельного участка правами третьих лиц не выявлено. Сведения о местоположении границ указанного земельного участка были внесены в государственный кадастр недвижимости на основании заявления истца и межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ.

Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, свидетельством о государственной регистрации права подтверждено право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 1 500 квадратных метров с кадастровым номером 55:10:010149: 49, расположенный по адресу: р.<адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, под жилую застройку.

В кадастровом паспорте названного земельного участка также указано, что весь участок расположен на землях населенного пункта с разрешенным использованием под жилую застройку.

Истцом проведено межевание спорного земельного участка, что подтверждается межевым планом, представленным суду.

Решением ФИО4 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признано отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 55:10:010149:49, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в связи с наложением на лесной участок; прекращена запись в ЕГРП о его праве собственности на спорный земельный участок, исключены сведения о земельном участке из государственного кадастра недвижимости.

После вынесения названного решения нормативное регулирование правоотношений было изменено, был принят Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка с определенной категории земель", вступивший в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка с определенной категории земель" в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" были внесены изменения, в силу которых статья 14 названного закона изложена в новой редакции.

Так, согласно части третьей ст. 14 указанного Закона в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2 части 4 статьи 14 указанного Закона земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до ДД.ММ.ГГГГ предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка.

Согласно п. 7 ст. 62.4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» земельный участок, права граждан или юридических лиц на который возникли до ДД.ММ.ГГГГ и который в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости и (или) правоустанавливающими документами на земельные участки к иной категории земель, земельный участок, который образован из земель лесного фонда и на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, который в результате уточнения границ и устранения пересечений с границами лесного участка в соответствии со статьей 60.2 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» оказался полностью или частично расположен в границах лесопаркового зеленого пояса, подлежат исключению из лесопаркового зеленого пояса в случае, если разрешенное использование такого земельного участка или назначение такого объекта недвижимости противоречит режиму лесопаркового зеленого пояса с учетом положений подпункта 6 пункта 3 настоящей статьи.

В силу правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1795-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО3 на нарушение ее конституционных прав пунктом 2 статьи 168, статьями 301 и 302 Гражданского кодекса Российской Федерации" федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, исключил возможность изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.

Таким образом, в связи с новым правовым регулированием законодатель установил приоритет сведений содержащихся в ЕГРН, в правоустанавливающих документах сведений о категории земель по сравнению с содержащимися в лесном реестре, лесном плане сведениями об отнесении земельных участков к лесному фонду. Законодатель также установил, что земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов даже в случае наличия о нем сведений в ЕГРН как о земельном участке, отнесенном к категории земель лесного фонда, в случае, если он до ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен для строительства или эксплуатации жилого дома.

Следовательно, исходя из положений ст. ст. 5, 14 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», перевод земельных участков из одной категории в другую и отнесение земельных участков к определенной категории завершаются государственным кадастровым учетом изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости.

Именно указанные сведения являются надлежащим доказательством отнесения земельного участка к той или иной категории.

В соответствии с частью 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а так же иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно части 1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, право собственности истцов на земельный участок возникло до ДД.ММ.ГГГГ, в правоустанавливающих документах на земельные участки указано, что они относятся к категории земель населенных пунктов, что в силу части 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" позволяет отнести данные участки не к землям лесного фонда, а к землям населенного пункта.

Доказательств обратного ответчиком суде не представлено.

В силу ст. 1 ГК РФ к числу основных начал гражданского законодательства относится, в том числе и обеспечение восстановления нарушенных прав, их судебная защита.

Статьей 12 ГК РФ устанавливается один из способов защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

Анализируя вышеизложенное законодательство, и обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, суд приходит к выводу, что имеющиеся в деле доказательства объективно подтверждают наличие оснований для возникновения у истца права собственности на земельный участок ввиду его отнесения к землям населенных пунктов, а не к землям лесного фонда, что в силу приведенных положений закона не исключает возможности нахождения земельного участка в собственности физического лица.

Следовательно, заявленные исковые требования о признании за истцами права собственности на спорные земельные участки подлежат удовлетворению.

При этом, учитывая факт исключения сведений о земельном участке с кадастровыми номерами 55:10:010149:49 из ЕГРН на основании решения суда, суд приходит к выводу на основании вышеприведенных положений закона о необходимости восстановления этих сведений поскольку иным способом восстановление прав истца невозможно.

Более того, в силу пунктов 16, 17 Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости», формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки» при исключении из кадастра недвижимости сведений о земельном участке последним присваивается статус «архивные». При присвоении сведениям, записям ЕГРН статусов «погашенные» или «архивные» такие сведения, записи не исключаются из кадастра недвижимости и реестра прав на недвижимость и доступны для работы с ними, в том числе для выдачи в установленном порядке сведений, содержащихся в таких записях ЕГРН.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 55:10:010149:49, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Настоящее решение является основанием для восстановления в Едином государственном реестре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 55:10:010149:49, общей площадью 1 500 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, р.<адрес>..

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия путем принесения апелляционной жалобы в Омский областной суд через Крутинский районный суд.

Судья