Решение № 2А-334/2017 2А-334/2017~М-350/2017 М-350/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2А-334/2017

Дело № 2а-334/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2017 года село Чурапча

Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Дмитриева Н.Н. единолично,

при секретаре Платоновой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) к Общественной организации по содействию развития Хатылынского наслега Чурапчинского улуса (района) «Ситим» (Объединение) о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель административного истца – Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) по доверенности ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Общественной организации по содействию развития Хатылынского наслега Чурапчинского улуса (района) «Ситим» (Объединение) о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование исковых требований административный истец указал на то, что <ДАТА> Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) принято решение о государственной регистрации Общественной организации по содействию развития Хатылынского наслега Чурапчинского улуса (района) «Ситим» (Объединение), запись о государственной регистрации организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц <ДАТА>, с присвоением ОГРН: №. Вместе с тем, организация в соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» не предоставила необходимые сведения с момента создания, в связи с чем, в отношении должностного лица Организации Управлением были составлены протоколы об административном правонарушении и должностное лицо было подвергнуто административному наказанию. На основании изложенных обстоятельств и ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», истец просит признать Общественную организацию по содействию развития Хатылынского наслега Чурапчинского улуса (района) «Ситим» (Объединение) прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель Управления Минюста России по РС (Я) извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика – председатель Общественной организации по содействию развития Хатылынского наслега Чурапчинского улуса (района) «Ситим» (Объединение) ФИО2 надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства по известному суду адресу, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии с ч. 4 ст. 263 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

В силу статьи 7 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественные объединения могут создаваться в форме общественной организации.

В соответствии с п.п. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 1, ст. 17 КАС РФ суды общей юрисдикции в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

В силу статьи 262 КАС РФ административное исковое заявление о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанной организации.

В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России от 03.03.2014 года № управление по субъекту осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории данного субъекта Российской Федерации, их уставным целям, законодательству Российской Федерации.

Судом установлено, что <ДАТА> Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) принято решение о государственной регистрации Общественной организации по содействию развития Хатылынского наслега Чурапчинского улуса (района) «Ситим» (Объединение), запись о государственной регистрации организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц <ДАТА>, с присвоением ОГРН: №, ИНН/КПП: № (согласно выписке из ЕГРЮЛ от <ДАТА>) и в настоящее время является действующим юридическим лицом, сведений о прекращении деятельности не имеется.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано:

- ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

- информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (Постановлением Правительства РФ № 212 от 15.04.2006 г. срок установлен – не позднее 15 апреля, следующего за отчетным).

При этом, частью 4 статьи 29 данного Федерального закона предусмотрено, что неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 28 июня 2012 года № 1246-О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц. Признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует этой общественной организации продолжить (возобновить) свою деятельность на правах общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, так и не лишает возможности приобрести статус юридического лица заново.

В нарушение указанных норм, согласно информации Управления Минюста РФ по РС (Я), Общественная организация по содействию развития Хатылынского наслега Чурапчинского улуса (района) «Ситим» (Объединение) не предоставила в Управление ежегодную отчетность с момента создания.

В связи с чем, в отношении должностного лица Организации <ДАТА>, <ДАТА> и <ДАТА> Управлением были составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 35 Чурапчинского района РС (Я) от <ДАТА> должностное лицо Организации признано виновным и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 35 Чурапчинского района РС (Я) от <ДАТА> должностное лицо Организации признано виновным и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

В соответствии со статьей 62 КАС РФ административный ответчик не представил доказательства, опровергающие доводы истца. Не представлено доказательств того, что организация осуществляет в соответствии с уставными целями какую-либо фактическую деятельность.

Таким образом, Общественная организация по содействию развития Хатылынского наслега Чурапчинского улуса (района) «Ситим» (Объединение) нарушает требования законодательства Российской Федерации об общественных объединениях в части предоставления необходимых сведений. Следовательно, это нарушение является основанием для признания общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в нарушение ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», ответчиком не выполняется обязанность по предоставлению необходимых сведений, в связи, с чем Общественная организация по содействию развития Хатылынского наслега Чурапчинского улуса (района) «Ситим» (Объединение) подлежит признанию прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, а заявленные Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 179-180, 264 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) к Общественной организации по содействию развития Хатылынского наслега Чурапчинского улуса (района) «Ситим» (Объединение) о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Признать Общественную организацию по содействию развития Хатылынского наслега Чурапчинского улуса (района) «Ситим» (Объединение), ОГРН: № ИНН/КПП: №, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, сведения о ней исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Н.Н. Дмитриев

Решение изготовлено в окончательной форме 12 октября 2017 года.